भारत का परमाणु इंद्रधनुष कई वैश्विक निवेशकों को आकर्षित कर रहा है। भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते में भारत के परमाणु ऊर्जा परिदृश्य को बदलने का वादा करने के लगभग दो दशक बाद, अमेरिकी परमाणु उद्योग का कहना है कि भारत के लिए व्यावसायिक मामला अंततः वास्तविक हो सकता है।

लगभग 20 अमेरिकी परमाणु कंपनियों का एक उच्च-स्तरीय प्रतिनिधिमंडल इस सप्ताह नई दिल्ली में है, जो भारत के महत्वाकांक्षी परमाणु ऊर्जा मिशन के तहत साझेदारी की खोज कर रहा है, जिसका लक्ष्य 2047 तक 100 गीगावाट परमाणु ऊर्जा क्षमता स्थापित करना है। संभावित बाजार $ 280 बिलियन से $ 300 बिलियन के बीच होने का अनुमान है।

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इस नई गति के केंद्र में भारत का नया परमाणु कानून, भारत को बदलने के लिए परमाणु ऊर्जा का सतत उपयोग और उन्नति, या शांति अधिनियम है, जिसने इस क्षेत्र में विदेशी भागीदारी को नियंत्रित करने वाले नियमों को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया है।

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पुराने कानूनों को समेकित करके और, महत्वपूर्ण रूप से, लंबे समय से विवादास्पद दायित्व प्रावधानों को प्रतिस्थापित करके, इस अधिनियम को उन विदेशी कंपनियों के लिए एक संभावित गेम चेंजर के रूप में देखा जा रहा है जिन्हें लंबे समय से त्याग दिया गया था। इससे भारतीय निजी क्षेत्र की कंपनियों के लिए परमाणु संयंत्रों के स्वामित्व और संचालन की संभावना भी खुल गई है।

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वर्षों से, आपूर्तिकर्ता दायित्व और कानूनी जोखिम पर चिंताओं के कारण, परमाणु क्षति अधिनियम, 2010 के लिए भारत के नागरिक दायित्व को पश्चिमी आपूर्तिकर्ताओं के लिए सबसे बड़ी बाधा के रूप में देखा गया था। शांति अधिनियम भारत के दायित्व ढांचे को अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के साथ अधिक निकटता से जोड़कर, निजी और विदेशी भागीदारी के लिए क्षेत्र खोलकर दायित्व व्यवस्था को कमजोर करता है।

वाशिंगटन स्थित परमाणु ऊर्जा संस्थान की अध्यक्ष और सीईओ मारिया कोर्सनिक ने एनडीटीवी को बताया कि नए ढांचे ने निवेशकों की भावना को मौलिक रूप से बदल दिया है।

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उन्होंने कहा, “बड़े सुधार। यहां फिर से, मुझे लगता है कि नियम मायने रखते हैं। लेकिन अगर अमेरिकी परमाणु आपूर्तिकर्ता शांति अधिनियम से खुश नहीं होते, तो कंपनियां आज नई दिल्ली में नहीं होतीं। और इसलिए यह तथ्य कि व्यापार मिशन आज भारत आया है, एक मजबूत संकेत है कि वे भारत के साथ व्यापार करने और साझेदारी करने में बहुत रुचि रखते हैं।”

उन्होंने कहा कि शांति अधिनियम ने “भारत-अमेरिका संबंधों में एक नए दिन का द्वार खोल दिया है”।

जबकि अमेरिकी उद्योग ने विधायी परिवर्तनों का स्वागत किया है, कोर्सनिक ने स्पष्ट किया कि असली परीक्षा आगे है, उन नियमों में जो कानून को लागू करेंगे।

“और फिर भी, शांति अधिनियम को लागू करने के नियम स्पष्ट नहीं हैं। वे विकास में हैं। और आज अमेरिकी परमाणु उद्योग से एक मजबूत संदेश है, हम टिप्पणी करने और कुछ प्रभाव डालने का अवसर चाहते हैं ताकि नियम सामने आएं और वे परमाणु उद्योग के अनुकूल हों,” उन्होंने कहा।

नियम-निर्माण में हिस्सेदारी की यह मांग एक गहरी चिंता को दर्शाती है। हालाँकि अब विधायी ढाँचे को संरेखित किया जा सकता है, निवेशक विनियामक अनिश्चितता से सावधान रहते हैं, विशेष रूप से परमाणु ऊर्जा जैसे पूंजी-गहन और जोखिम-संवेदनशील क्षेत्र में।

वेस्टिंगहाउस इलेक्ट्रिक कंपनी में वैश्विक व्यापार पहल के अध्यक्ष डैन लिपमैन ने भी सावधानीपूर्वक सकारात्मक टिप्पणी की।

उन्होंने एनडीटीवी से कहा कि भारत का संशोधित दायित्व ढांचा व्यापार करने के लिए “काफी अच्छा” है, उन्होंने कहा कि “समझौते में कुछ शेष खामियों को दूर किया जा सकता है”।

वेस्टिंगहाउस लंबे समय से आंध्र प्रदेश में प्रस्तावित कोववाड़ा परमाणु परियोजना के लिए अपने AP1000 रिएक्टरों की आपूर्ति करने की मांग कर रहा है, हालांकि न्यूक्लियर पावर कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड के साथ वाणिज्यिक बातचीत वर्षों से रुकी हुई है।

भारत की 100 गीगावॉट की महत्वाकांक्षा

भारत के पास वर्तमान में लगभग 8 गीगावॉट स्थापित परमाणु ऊर्जा क्षमता है। 2047 तक 100 गीगावॉट तक पहुंचने का इसका लक्ष्य दुनिया की सबसे महत्वाकांक्षी परमाणु विस्तार योजनाओं में से एक का प्रतिनिधित्व करता है, क्योंकि नई दिल्ली बढ़ती ऊर्जा मांग को पूरा करने के लिए विश्वसनीय कम कार्बन वाली बिजली चाहती है।

विज्ञान मंत्री डॉ. जितेंद्र सिंह ने कहा कि स्वच्छ ऊर्जा और उन्नत प्रौद्योगिकी में भारत-अमेरिका साझेदारी एक नए चरण में प्रवेश कर रही है।

“भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका आज विज्ञान, प्रौद्योगिकी, स्वच्छ ऊर्जा और उभरते क्षेत्रों में एक मजबूत और भविष्योन्मुखी साझेदारी साझा करते हैं, जिसमें नागरिक परमाणु सहयोग लगातार रणनीतिक और आर्थिक महत्व प्राप्त कर रहा है।”

उन्होंने कहा कि फरवरी 2025 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के साथ बैठक के दौरान शुरू की गई विश्वास पहल ने महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों और लचीली आपूर्ति श्रृंखलाओं में सहयोग के लिए एक मजबूत ढांचा तैयार किया है।

तारापुर ट्रस्ट का नुकसान

लेकिन इतिहास की छाया लंबी होती है। भारत का पहला परमाणु ऊर्जा स्टेशन, महाराष्ट्र में तारापुर, 1969 में अमेरिकी तकनीक से बनाया गया था। भारत के 1974 के परमाणु परीक्षण के बाद, ईंधन आपूर्ति में व्यवधान ने रणनीतिक हलकों में विश्वास की लगातार कमी पैदा की। यह प्रश्न आज भी प्रासंगिक बना हुआ है, विशेषकर तब जब भारत दीर्घकालिक यूरेनियम सुरक्षा की मांग कर रहा है।

यह पूछे जाने पर कि क्या अमेरिका आजीवन ईंधन आपूर्ति प्रतिबद्धताओं की गारंटी दे सकता है, कोर्सनिक ने नपी-तुली प्रतिक्रिया दी। उन्होंने कहा, “हम ईंधन के लिए दीर्घकालिक अनुबंधों के व्यावसायिक परिप्रेक्ष्य से कारोबार करने जा रहे हैं। वाणिज्यिक क्षेत्र यही वादा कर सकता है।”

दूसरे शब्दों में, जबकि दीर्घकालिक आपूर्ति समझौते मेज पर हैं, संप्रभु-स्तर, आजीवन गारंटी, जिस तरह की भारत अपने तारापुर अनुभव के बाद चाह सकता है, वह निजी क्षेत्र की प्रतिबद्धताओं के दायरे से बाहर रहेगा।

क्या अमेरिकी रिएक्टर लागत पर प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं?

दूसरी बड़ी चुनौती अर्थव्यवस्था है. भारत ने दशकों से दबावयुक्त भारी जल रिएक्टरों पर केंद्रित एक घरेलू परमाणु पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण किया है, इसकी नवीनतम 700 मेगावाट पीएचडब्ल्यूआर इकाई पूरी तरह से घरेलू स्तर पर बनाई गई है। इससे भारत को लागत और आपूर्ति श्रृंखलाओं पर काफी नियंत्रण मिलता है। आज, लंबी अवधि की परियोजनाओं के लिए आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन और विश्वसनीय सोर्सिंग महत्वपूर्ण हैं।

उद्योग का अनुमान है कि निर्माण लागत लगभग 20 करोड़ रुपये प्रति मेगावाट होगी, जो विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के लिए एक कठिन मानक स्थापित करेगी।

कोर्सनिक ने स्वीकार किया कि लागत, समयसीमा और विश्वसनीयता अंततः परिणाम निर्धारित करेगी। “ठीक है, हम देखेंगे। अभी यही सुंदरता है। नवाचार बिल्कुल अद्भुत है। उनकी लागत कितनी है? उन्हें कितना समय लगेगा? वे कितने विश्वसनीय हैं? ये सभी प्रश्न, हम इन परियोजनाओं के निर्माण के साथ मिलकर सीखेंगे,” उन्होंने कहा।

उनकी प्रतिक्रिया, जाहिर तौर पर, अमेरिकी कंपनियों के लिए चुनौती को भी दर्शाती है, जिनके कई उन्नत नए छोटे रिएक्टर डिजाइन अभी भी तैनाती के शुरुआती चरण में हैं, ताकि वे खुद को भारत की स्थापित, कम लागत वाली स्वदेशी तकनीक के खिलाफ साबित कर सकें।

स्थानीय विनिर्माण महत्वपूर्ण हो सकता है

अमेरिकी कंपनियाँ अब साधारण उपकरण बिक्री के बजाय साझेदारी पर जोर दे रही हैं।

कोर्सनिक ने कहा, “अगर अमेरिका भारत के साथ व्यापार करता है, तो हम साथ मिलकर काम करना चाहते हैं। हम स्थानीयकरण करना चाहते हैं। हम सिर्फ भारत में रिएक्टर नहीं बनाना चाहते हैं। हम वैश्विक परमाणु विनिर्माण के लिए आपूर्ति श्रृंखला का हिस्सा बनने के लिए भारत के साथ साझेदारी करना चाहते हैं।”

यह भारत के व्यापक “मेक इन इंडिया, मेक फॉर द वर्ल्ड” दृष्टिकोण के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है, जो न केवल स्थानीय तैनाती के लिए बल्कि वैश्विक निर्यात के आधार के रूप में घरेलू विनिर्माण क्षमताओं का लाभ उठाता है।

पीएचडब्ल्यूआर के आसपास दशकों से बनी भारत की परमाणु आपूर्ति श्रृंखला पहले से ही बहुत परिपक्व है। इस पारिस्थितिकी तंत्र को अमेरिकी प्रकाश जल रिएक्टर तकनीक के साथ एकीकृत करने से लागत में काफी कमी आ सकती है, साथ ही यह चुनौतीपूर्ण भी है, जो 100 गीगावॉट तक स्केलिंग के लिए एक प्रमुख आवश्यकता है।

परमाणु उद्योग भी पारंपरिक बड़े रिएक्टरों से आगे विकसित हो रहा है। परंपरागत रूप से, परमाणु ऊर्जा पर बड़े, गीगावाट-स्केल रिएक्टरों का प्रभुत्व रहा है। लेकिन विश्व स्तर पर एक उभरता हुआ फोकस छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों, या एसएमआर, छोटी, फैक्ट्री-निर्मित इकाइयों पर है जो तेजी से निर्माण, कम स्टार्टअप लागत और अधिक लचीलेपन का वादा करते हैं। लेकिन अभी तक किसी भी पश्चिमी देश में कोई एसएमआर ज़मीन पर मौजूद नहीं है। रणनीतिक उद्देश्यों के लिए बनाई गई पनडुब्बियों पर फ्लोटिंग रिएक्टर भूमि-आधारित नागरिक परमाणु संयंत्रों से बहुत अलग हैं।

कोर्सनिक ने कहा कि भारत को संभवतः प्रौद्योगिकियों के मिश्रण की आवश्यकता होगी।

“कल का परमाणु एक आकार में आया, बड़ा। कल का परमाणु, सभी अलग-अलग आकार और आकार में। आप अपना समाधान स्वयं डिज़ाइन करने में सक्षम होंगे।” उन्होंने स्पष्ट किया कि भारत जिस प्रकार के क्षमता विस्तार का लक्ष्य बना रहा है, उसके लिए बड़े रिएक्टर अभी भी आवश्यक होंगे, जबकि एसएमआर और यहां तक ​​कि माइक्रो-रिएक्टर औद्योगिक ताप से लेकर बिजली डेटा केंद्रों तक विशिष्ट अनुप्रयोगों को पूरा कर सकते हैं।

लेकिन उन्होंने देरी के खिलाफ चेतावनी भी दी. उन्होंने कहा, “बहुत लंबा इंतजार न करें। दुनिया भर में इसे लेकर काफी दिलचस्पी है… अन्यथा, कार्यक्रम को पूरा करना एक चुनौती होगी।”

यह परमाणु तैनाती के लिए एक वैश्विक दौड़ का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें देश पूरी तरह से चालू होने से पहले ही उभरती प्रौद्योगिकियों के लिए कतार में हैं। फिर भी, तकनीकी वादे के बावजूद, आर्थिक तर्क केंद्रीय बना हुआ है।

भारत ने यह स्पष्ट कर दिया है कि परमाणु ऊर्जा को उत्पादन में तापीय ऊर्जा के साथ प्रतिस्पर्धी होना चाहिए। पश्चिमी रिएक्टर डिजाइनों से जुड़ी उच्च पूंजी लागत को देखते हुए, उस बेंचमार्क को हासिल करना आसान नहीं होगा।

हालाँकि, कोर्स्निक ने एक व्यापक मामला बनाया, जो अग्रिम लागतों से परे था। “परमाणु रिएक्टर 100 साल या उससे अधिक समय तक चलते हैं। इसलिए आपको इसकी तुलना सेब से करनी होगी, और मुझे लगता है कि परमाणु रिएक्टर कहीं बेहतर होंगे।”

दरअसल, कोर्स्निक वैश्विक जलवायु परिवर्तन में परमाणु ऊर्जा की भूमिका के बारे में स्पष्ट नहीं थे। “मुझे नहीं लगता कि आप इसके बिना ऐसा कर सकते हैं।”

भारत जैसी तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था के लिए, बढ़ती ऊर्जा मांग और महत्वाकांक्षी नेट-शून्य लक्ष्यों के साथ, परमाणु जीवाश्म ईंधन के लिए एक विश्वसनीय, कम कार्बन विकल्प प्रदान करता है।

अमेरिकी परमाणु उद्योग के लिए, संकेत स्पष्ट है: भारत एक बार फिर एक आकर्षक बाजार है। लेकिन इस नई साझेदारी की सफलता राजनीतिक घोषणाओं पर नहीं, बल्कि कार्यान्वयन, मूल्य निर्धारण, आपूर्ति आश्वासन और विश्वास पर निर्भर करेगी। विशेषज्ञों का कहना है कि विश्वास जीतने और भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु साझेदारी को दोनों देशों के लिए लाभप्रद बनाने के लिए वाशिंगटन को अभी भी और अधिक प्रयास करने की जरूरत है। भारत की दीर्घकालिक ऊर्जा स्वतंत्रता की इच्छा कभी व्यर्थ नहीं जाएगी।