4 नवंबर को, डेमोक्रेट्स ने 1976 के बाद से मध्यावधि चुनाव में अपनी सबसे निर्णायक जीत हासिल की। दी न्यू यौर्क टाइम्स अनुमान बताते हैं कि डेमोक्रेट प्रतिनिधि सभा के लिए राष्ट्रीय लोकप्रिय वोट लगभग 13% से जीत सकते हैं। दो साल के भीतर अमेरिकी मतदाताओं के मूड में इस नाटकीय बदलाव का वाशिंगटन में असर हो सकता है, क्योंकि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को अपने शेष कार्यकाल को एक लंगड़े राष्ट्रपति के रूप में बिताने की कठोर वास्तविकता का सामना करना पड़ेगा। मतदान शुरू होने से एक दिन पहले, श्री ट्रम्प ने अपना रिपोर्ट कार्ड जारी किया, जिसमें दावा किया गया कि उन्होंने चुने जाने से पहले किए गए सभी 127 अभियान वादों को पूरा किया है। न केवल वह अमेरिकी मतदाताओं को अपनी “उपलब्धियों” के बारे में आश्वस्त करने में असमर्थ रहे, बल्कि मध्यावधि चुनाव परिणामों को उनकी नीतियों के विरोधाभास के रूप में भी व्याख्यायित किया जा रहा है।

‘अमेरिका फर्स्ट’ लागू होता है

श्री ट्रम्प को 2024 में दूसरे कार्यकाल के लिए अमेरिका पर शासन करने के लिए बाध्य किया गया है क्योंकि कमजोर जो बिडेन प्रशासन महामारी से प्रेरित संकट के बाद दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था को पटरी पर लाने के लिए संघर्ष कर रहा है। श्री ट्रम्प ने आदेश को अपने पहले कार्यकाल में अपनाई गई आक्रामक एकतरफा नीतियों के प्रमाण के रूप में पढ़ा, क्योंकि उन्होंने ‘अमेरिका फर्स्ट’ व्यापार नीति अपनाई थी, जिसने उनके प्रशासन को अमेरिका के खिलाफ अनुचित व्यापार प्रथाओं का पालन करने वाले किसी भी देश के खिलाफ कार्रवाई करने की व्यापक शक्तियां दीं। श्री ट्रम्प ने जुलाई 20552057 को देशों पर टैरिफ को फिर से लागू करने के लिए अपनी व्यापार नीति का उपयोग किया। कई देशों को उच्च टैरिफ का सामना करना पड़ा और भारतीय निर्यात को रूसी तेल आयात पर 50% दंडात्मक टैरिफ का सामना करना पड़ा, यहां तक ​​कि वह अमेरिका के साथ द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत कर रहा था।

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उच्च दरों के कारण अमेरिका में मुद्रास्फीति के उच्च स्तर और उच्च आयात बिल के कारण धीमी वृद्धि के कारण महत्वपूर्ण व्यवधान उत्पन्न हुए।

अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के एक ऐतिहासिक फैसले ने कि पारस्परिक टैरिफ अवैध था, अर्थव्यवस्था को आसन्न आपदा से बचा लिया। लेकिन निर्णय के कुछ ही दिनों के भीतर, श्री ट्रम्प ने ईरान पर अपना हानिकारक युद्ध शुरू कर दिया। युद्ध के प्रत्यक्ष परिणाम तेल और गैस की आपूर्ति में महसूस किए गए, और डाउनस्ट्रीम उद्योगों और आपूर्ति श्रृंखलाओं पर इसके अप्रत्यक्ष प्रभावों ने वैश्विक अर्थव्यवस्था पर प्रतिकूल प्रभाव डाला। एक अनुमान के अनुसार, अमेरिकी परिवारों को श्री ट्रम्प के ईरान युद्ध का खामियाजा भुगतना पड़ा है, जिसमें प्रति परिवार लागत 2,000 डॉलर तक बढ़ गई है, जिससे औसत अमेरिकी परिवार की आय का लगभग आधा हिस्सा खर्च हो जाता है। ईरान पर हमला करने के अपने फैसले से उनके राजनीतिक भविष्य पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में इनकार करने के बाद, श्री ट्रम्प ने अंततः स्वीकार किया, क्योंकि मध्यावधि चुनाव के नतीजे आ रहे थे, कि युद्ध ने मध्यावधि में रिपब्लिकन नुकसान में योगदान दिया था, लेकिन उन्होंने जोर देकर कहा कि वह सैन्य अभियान फिर से शुरू करेंगे।

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अमेरिकी मतदाताओं ने डेमोक्रेट्स को अमेरिकी कांग्रेस पर जबरदस्त नियंत्रण दिया है, उम्मीद है कि वे श्री ट्रम्प को देश की अर्थव्यवस्था और राजनीति को और अधिक नुकसान पहुंचाने से रोक सकते हैं। लेकिन सवाल पहले ही उठ चुके हैं कि क्या वह ऐसा कर सकते हैं, क्योंकि उन्होंने कांग्रेस के किसी भी फैसले के खिलाफ अपने वीटो का इस्तेमाल करने की धमकी दी है। तो, डेमोक्रेट्स के पास क्या विकल्प हैं?

डेमोक्रेट अब श्री ट्रम्प को नियंत्रित करने के लिए कांग्रेस में अपनी प्रमुख उपस्थिति का उपयोग कर सकते हैं, मुख्य रूप से संवैधानिक “पर्स की शक्ति” के माध्यम से। अमेरिकी संविधान में कहा गया है, “कानून द्वारा किए गए विनियोजन के परिणाम को छोड़कर, राजकोष से कोई पैसा नहीं लिया जाएगा”, और अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया कि कानून का नियम निर्देश देता है कि “कोष से कोई पैसा नहीं लिया जाएगा जब तक कि कांग्रेस के एक अधिनियम द्वारा विनियोजित न किया जाए”।

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इसके अलावा, “समय-समय पर सभी सार्वजनिक धन की प्राप्तियों और व्यय का एक नियमित विवरण और खाता” प्रकाशित किया जाएगा; दूसरे शब्दों में, कांग्रेस को “निगरानी” कार्य करना चाहिए। डेमोक्रेटिक कांग्रेस की अपने “निगरानी” कार्यों को करने की क्षमता यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण है कि श्री ट्रम्प और उनके प्रशासन को अराजकता और अव्यवस्था पैदा करने से रोका जाए, जिसके नकारात्मक प्रभाव विश्व स्तर पर महसूस किए गए हैं।

डेमोक्रेट्स के सामने एक बड़ा काम न केवल अमेरिकी अर्थव्यवस्था के बारे में बल्कि भूराजनीतिक क्षेत्र में भी चिंताओं को दूर करने के लिए टैरिफ का उपयोग करने की राष्ट्रपति ट्रम्प की इच्छा पर अंकुश लगाना होगा। कांग्रेस को टैरिफ लगाने और विदेशी देशों के साथ व्यापार को विनियमित करने के लिए अपनी संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग करना चाहिए। समय-समय पर, कांग्रेस के पास “व्यापारिक साझेदारों को संकेत देने के लिए वैधानिक प्राधिकरण और प्रक्रियाएं हैं कि राष्ट्रपति द्वारा बातचीत किए गए व्यापार समझौतों को लागू किया जाएगा या उन पर मतदान किया जाएगा”।

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आम तौर पर व्यापार संवर्धन प्राधिकरण (टीपीए) के रूप में जाना जाता है, ये कानून अनिवार्य रूप से उन समझौतों को निर्धारित करते हैं जिन पर राष्ट्रपति बातचीत कर सकते हैं और जो टैरिफ लगा सकते हैं। आखिरी टीपीए 2015 में लागू किया गया था और 2021 में समाप्त हो गया। इसलिए, डेमोक्रेटिक कांग्रेस के लिए पहला काम श्री ट्रम्प पर लगाम लगाने के लिए एक टीपीए बनाना होगा।

भारत के लिए इस बदलाव का क्या मतलब है?

वाशिंगटन में इस भूकंपीय बदलाव के भारत के लिए संभावित प्रभाव क्या हैं? किसी को उम्मीद होगी कि नई दिल्ली को कमजोर ट्रम्प प्रशासन के साथ जुड़ना आसान लगेगा, खासकर द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने के लिए चल रही खींचतान में। भारत सरकार ने एक संतुलित समझौते पर जोर दिया है, लेकिन अमेरिका की दो अनुचित मांगें चिड़चिड़ाहट का कारण बनी हुई हैं। एक, ट्रम्प प्रशासन ने प्रमुख अनाज और डेयरी उत्पादों के लिए भारत के बाजारों को खोलने पर जोर दिया है, और दूसरा, देश की जेनेरिक दवा कंपनियों को अमेरिका में निवेश न करने पर उच्च टैरिफ की धमकी दी गई है, दूसरे शब्दों में, भारत की खाद्य और स्वास्थ्य सुरक्षा दोनों खतरे में हैं। भारतीय हितधारकों को उम्मीद है कि भारत सरकार अमेरिकी मतदाताओं द्वारा शुरू किए गए राजनीतिक बदलावों का उपयोग करके उनके लिए बेहतर सौदा सुनिश्चित करने में सक्षम होगी।

(विश्वजीत धर जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय के पूर्व प्रोफेसर हैं)