लगभग नौ महीने हो गए हैं जब अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने क्यूबा को तेल की आपूर्ति करने वाले किसी भी देश पर टैरिफ की धमकी देने वाले एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए थे, और अमेरिकी तट रक्षक ने द्वीप के लिए जाने वाले टैंकरों और जहाजों को रोकना शुरू कर दिया है। तब से, क्यूबा में बिजली कटौती बहुत आम हो गई है, जो अक्सर दिन में 12 घंटे से अधिक और कुछ प्रांतों में 20 घंटे तक चलती है। मानवाधिकार उच्चायुक्त के कार्यालय की रिपोर्ट के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र के स्वतंत्र मानवाधिकार विशेषज्ञों ने इन कार्रवाइयों की निंदा करते हुए इसे “ऊर्जा भुखमरी” और द्वीप राष्ट्र की “अवैध नाकाबंदी” कहा। जुलाई 2026 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अमेरिकी आपत्तियों के बावजूद नाकाबंदी पर बहस करने के लिए 136-9 (30 परहेजों के साथ) वोट दिया। इस बीच, श्री ट्रम्प ने द्वीप राष्ट्र पर कब्ज़ा करने की धमकी दी है – एक खतरा जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत अवैध है, जो किसी देश की राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ “बल के खतरे या उपयोग” पर रोक लगाता है। नई नाकाबंदी अमेरिका के 64 साल पुराने प्रतिबंध के शीर्ष पर है

प्रतिबंध या नाकाबंदी?

1959 की क्यूबा क्रांति के बाद, फिदेल कास्त्रो के नेतृत्व वाली क्यूबा सरकार ने 1959-60 में अमेरिका के स्वामित्व वाली संपत्ति का राष्ट्रीयकरण कर दिया। अमेरिका ने प्रतिक्रिया देते हुए अक्टूबर 1960 में क्यूबा के व्यापार पर आंशिक “प्रतिबंध” लगाया और 1962 में इसे हटा लिया। क्यूबा ने ये उपाय किये। एल ब्लोकियो, या प्रतिबंध, क्योंकि यह सिर्फ द्विपक्षीय व्यापार से आगे जाता है और क्यूबा के विदेशी व्यापार पर अमेरिका द्वारा उठाए गए अन्य उपायों से इसका उदाहरण मिलता है। 1992 के क्यूबा लोकतंत्र अधिनियम ने अमेरिकी कंपनियों की विदेशी सहायक कंपनियों को क्यूबा में व्यापार करने से रोक दिया, और 1996 के हेल्म्स-बर्टन अधिनियम ने प्रतिबंध को कानून में बदल दिया, ताकि केवल अमेरिकी कांग्रेस ही इसे हटा सके। इसने क्यूबा में अमेरिकियों से जब्त की गई संपत्ति का उपयोग करने वाली विदेशी फर्मों के खिलाफ मुकदमे की भी अनुमति दी।

सत्ता में आने के बाद, श्री ट्रम्प ने क्यूबा को आतंकवाद के राज्य प्रायोजकों की सूची में वापस डालकर इन दंडात्मक उपायों का और विस्तार किया (जनवरी 2025 में निवर्तमान बिडेन प्रशासन द्वारा इसे कुछ समय के लिए हटा दिए जाने के बाद कोई औचित्य नहीं था)। इसका मतलब यह है कि बैंकों को क्यूबा की संस्थाओं से निपटना मुश्किल हो रहा है। मई में, ट्रम्प प्रशासन ने क्यूबा राज्य और उसके सैन्य समूह, GAESA के साथ काम करने वाली विदेशी कंपनियों पर द्वितीयक प्रतिबंध लगाए। इसने 29 जनवरी के आदेश के अलावा, क्यूबा के पूर्व राष्ट्रपति राउल कास्त्रो को भी समस्याग्रस्त आरोपों में दोषी ठहराया, जिसने राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की और क्यूबा को तेल बेचने या आपूर्ति करने वाले किसी भी देश से माल पर अतिरिक्त शुल्क को अधिकृत किया।

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साल दर साल, 1992 के बाद से, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने लगभग सर्वसम्मति से “प्रतिबंध” को समाप्त करने का आह्वान किया है, लेकिन प्रस्ताव बाध्यकारी नहीं हैं, और इसने अमेरिका को जारी रखने की अनुमति दी है। हवाना का दावा है कि फरवरी 2026 तक प्रतिबंध का संचयी नुकसान $178.7 बिलियन और $8.08 बिलियन है, जिसमें ईंधन नाकाबंदी का सिर्फ एक महीना भी शामिल है। इन लागतों के परिणामस्वरूप न केवल अमेरिकी व्यापार खो गया, बल्कि प्रतिबंध लगाए जाने के कारण क्यूबा के समग्र व्यापार पर भी असर पड़ा। उदाहरण के लिए, क्यूबा में डॉकिंग करने वाले जहाजों को अमेरिकी बंदरगाहों से 180 दिनों के लिए रोक दिया गया है, जिससे माल ढुलाई लागत बढ़ गई है। अमेरिका द्वारा वित्तीय प्रतिबंध लगाने के साथ, बैंकों ने क्यूबा को भुगतान करने से इनकार कर दिया है, और चिकित्सा उपकरणों और मशीनरी के आयात पर भी असर पड़ा है।

क्या क्यूबा के ख़िलाफ़ यह शत्रुता हमेशा से मौजूद रही है?

क्यूबा के प्रति अमेरिकी नीति मियामी, फ्लोरिडा में स्थित क्यूबा के निर्वासितों की पैरवी के प्रयासों से प्रेरित है, जो क्रांति के बाद द्वीप से भाग गए थे। इन कट्टरपंथियों में क्यूबा-आप्रवासी माता-पिता से जन्मे लोग शामिल हैं, जैसे वर्तमान राज्य सचिव मार्को रुबियो, जिन्होंने क्यूबा में कम्युनिस्ट प्रणाली के पतन का आह्वान किया है। इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के अनुसार, उन्होंने ट्रम्प प्रशासन की कार्रवाइयों का भी पुरजोर समर्थन किया है, क्योंकि ऐसी स्थितियाँ “शासन परिवर्तन के लिए उपयुक्त” हैं।

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पूर्व राष्ट्रपति बराक ओबामा के दूसरे कार्यकाल के दौरान क्यूबा के खिलाफ शत्रुता में थोड़ी नरमी देखी गई। दिसंबर 2014 में, उन्होंने और राउल कास्त्रो ने संबंधों को सामान्य बनाने की घोषणा की, जिसने दूतावासों को फिर से खोल दिया, क्यूबा को आतंकवाद सूची से हटा दिया, और श्री ओबामा की हवाना यात्रा के साथ समाप्त हुआ। यात्रा और प्रेषण नियमों में ढील दी गई, लेकिन प्रतिबंध अभी भी जारी है। श्री ट्रम्प ने अपने दूसरे कार्यकाल में कड़े प्रतिबंध लगाने से पहले अपने पहले कार्यकाल के दौरान इसमें से अधिकांश को वापस ले लिया, जो अमेरिकी सेना द्वारा वेनेजुएला पर आक्रमण करने और उसके राष्ट्रपति निकोलस मादुरो का अपहरण करने के बाद और तेज हो गए, और तब से लैटिन अमेरिकी देश के ईंधन और ऊर्जा संसाधनों को जब्त कर लिया है।

वेनेजुएला क्यूबा के लिए एक महत्वपूर्ण जीवन रेखा क्यों थी?

सोवियत संघ के पतन के बाद, जिसे “विशेष अवधि” कहा जाता था, के दौरान क्यूबा की अर्थव्यवस्था गंभीर रूप से प्रभावित हुई, फिदेल कास्त्रो और ह्यूगो चावेज़ ने 2000 में “सेवाओं के लिए तेल” समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसके परिणामस्वरूप क्यूबा के डॉक्टरों द्वारा बैरियो एडेंट्रो स्वास्थ्य मिशन (पड़ोस चिकित्सा सेवाएं) प्रदान की गईं। वेनेजुएला में लगभग 40,000 क्यूबा के डॉक्टर, शिक्षक और अन्य पेशेवर काम करते थे, जबकि देश अपेक्षाकृत आसान शर्तों पर प्रति दिन लगभग 1,00,000 बैरल तेल की आपूर्ति करता था। अमेरिकी अधिकारियों के अनुसार, अमेरिकी वित्तीय प्रतिबंधों के प्रभाव को कम करने के लिए, क्यूबा ने कठोर मुद्रा के बदले कुछ तेल फिर से बेच दिया।

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इस बीच, राज्य तेल कंपनी पीडीवीएसए के कुप्रबंधन, 2014 में तेल की कीमतों में गिरावट और उसके बाद अमेरिकी प्रतिबंधों ने 2010 के अंत तक वेनेजुएला के तेल उत्पादन में एक तिहाई की कटौती कर दी, जिससे क्यूबा को शिपमेंट कम हो गया। 2025 के अंत तक, आयात क्यूबा की तेल की मांग का केवल एक चौथाई और उसके तेल आयात का लगभग एक तिहाई पूरा करता है।

जनवरी 2026 में, अमेरिका द्वारा वेनेजुएला के तेल क्षेत्रों पर नियंत्रण करने के बाद यह भी शून्य हो गया। मेक्सिको, जो क्यूबा के लगभग 44% तेल आयात की आपूर्ति करता था, ने डिलीवरी निलंबित कर दी। रूसी नौसैनिक नाकाबंदी के बाद केवल छोटे जहाज ही क्यूबा तक आपूर्ति पहुंचाने का प्रबंधन कर रहे थे, कोई भी आगे बढ़ने और अंतर को भरने में सक्षम नहीं था।

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ईंधन नाकेबंदी का क्या प्रभाव पड़ा?

इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप ने देश में “परिवहन, खाद्य वितरण, स्वास्थ्य देखभाल, जल प्रणाली और संचार में गंभीर व्यवधान” की सूची बनाई है। 7 मई को, संयुक्त राष्ट्र के तीन विशेष दूतों ने कहा कि ईंधन की कमी लोगों को अस्पतालों और बच्चों को स्कूल जाने से रोक रही है। उन्होंने 96,000 से अधिक सर्जरी का हवाला दिया, जिनमें से 11,000 बच्चों के लिए, और बचपन के टीकाकरण में देरी।

प्रभाव का पैमाना उपग्रह इमेजरी डेटा में दिखाया गया है। बिजली के उपयोग के लिए एक प्रॉक्सी, नासा उपग्रह डेटा से निर्मित रात्रि-समय प्रकाश तीव्रता सूचकांक, 2021-25 में लगभग 10-12 से गिरकर 2026 के मध्य तक लगभग छह हो गया। क्यूबा में आने वाले जहाज 2026 की शुरुआत में प्रति माह 100-120 से घटकर केवल 50-60 रह गए हैं और तेल कार्गो भी कम हो गए हैं। प्रतिबंध के प्रभाव का मतलब पर्यटन जैसे उद्योगों में रोजगार में बड़ी गिरावट भी है – जिसका उपयोग क्यूबा सरकार अपने डॉलर भंडार को बढ़ाने के लिए करना चाहती थी – और खनन और शिपिंग। नौसैनिक नाकाबंदी ऐसे समय में हुई है जब कमजोर अर्थव्यवस्था के कारण पिछले पांच वर्षों में क्यूबा के पांच में से एक नागरिक ने पलायन कर लिया है।

चीन क्यूबा को ईंधन की कमी से निपटने में कैसे मदद कर रहा है?

23 सितंबर को, राष्ट्रपति मिगुएल डियाज़-कैनेल ने कहा कि क्यूबा ने 144 पार्कों में 1,418 मेगावाट सौर क्षमता स्थापित की है और 2026 के अंत तक 1,500 मेगावाट को पार कर जाएगा। उन्होंने कहा कि नवीकरणीय ऊर्जा पहले से ही देश की 21.4% बिजली पैदा करती है। इन प्रतिष्ठानों के लिए अधिकांश उपकरण चीन से आए थे। ऊर्जा थिंक टैंक एम्बर के आंकड़ों के अनुसार, क्यूबा को सौर पैनलों और कोशिकाओं के चीनी निर्यात में 2024 तक गिरावट आने की उम्मीद है और फिर 2026 के मध्य तक संचयी रूप से 2,200 मेगावाट तक बढ़ने की उम्मीद है।

सितंबर में, रिपोर्टों से पता चला कि अगस्त और नवंबर 2025 में शिपमेंट के बाद, चीन द्वारा दान की गई 5,000 स्टैंडअलोन सौर प्रणालियों का तीसरा बैच सार्वजनिक भवनों और अलग घरों के लिए आ गया था। लेकिन बिजली ब्लैकआउट जारी है क्योंकि सूर्यास्त के बाद सौर ऊर्जा उत्पन्न नहीं होती है, जब क्यूबा में मांग चरम पर होती है और बैटरी भंडारण अपर्याप्त होता है। पावर ग्रिड भी पुराने तेल से चलने वाले संयंत्रों पर निर्भर है।

चीनी सीमा शुल्क डेटा से यह भी पता चलता है कि क्यूबा से चीन का आयात 2015 में लगभग 50 मिलियन डॉलर से बढ़कर 2022 में 320 मिलियन डॉलर हो गया, जिसमें जस्ता अयस्क, निकल उत्पाद, सीसा और चांदी के अयस्क, झींगा, सिगार और रम जैसे सामान शामिल हैं। लेकिन 2025 में व्यापार गिरकर 230 मिलियन डॉलर और 2026 में अब तक 145 मिलियन डॉलर हो गया है।

हवाना ने और क्या सुधार किये हैं?

हवाना ने निजी उद्यम और विदेशी निवेश को बढ़ावा देने के लिए जून में 176 सुधारों को मंजूरी दी, लेकिन नाकाबंदी उनमें बाधा बनी हुई है। आईसीजी के अनुसार, ट्रम्प प्रशासन के साथ बैक-चैनल वार्ता जारी है, लेकिन इसमें बहुत कम प्रगति हुई है क्योंकि ट्रम्प ने शासन परिवर्तन का आह्वान किया है, जबकि हवाना का कहना है कि वह “अपनी संप्रभुता या राजनीतिक संविधान से समझौता नहीं करेगा”।

गौरी सिंगावरपु के इनपुट के साथ, जो हिंदू डेटा टीम के साथ इंटर्नशिप कर रही हैं