31 अगस्त-1 सितंबर, 2026 को बिश्केक, किर्गिस्तान में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) शिखर सम्मेलन और 12-13 सितंबर, 2026 को नई दिल्ली में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन उल्लेखनीय थे। ईरान को दोनों समूहों के सदस्यों से अपेक्षा से कहीं अधिक ध्यान और समर्थन मिला। हालाँकि, ईरान के खिलाफ संयुक्त राज्य अमेरिका-इज़राइल युद्ध और यूक्रेन में रूस के युद्ध पर भारत के रुख में बदलाव अधिक परिणामी था।

परंपरागत रूप से, एससीओ और ब्रिक्स शिखर सम्मेलन ने तीन प्रमुख शक्तियों – रूस, भारत और चीन – को अपनी आपसी एकजुटता प्रदर्शित करने का अवसर दिया है। रूस के लिए, यह एक ऐसा मंच है जिससे वह पश्चिम को संकेत दे सकता है कि वह अलग-थलग नहीं है और उसके पास अभी भी शक्तिशाली सहयोगी हैं। चीन के नेतृत्व में एससीओ और ब्रिक्स का विस्तार पश्चिम में उसकी बढ़ती ताकत को दर्शाता है। भारत के लिए, एससीओ और ब्रिक्स उसकी रणनीतिक स्वायत्तता प्रदर्शित करने में उपयोगी रहे हैं। भारत ने जी-7 से लेकर एससीओ और ब्रिक्स तक पश्चिमी और गैर-पश्चिमी दोनों मंचों पर स्वागत की मांग की है।

एक आश्चर्यजनक धुरी

हालाँकि, बिश्केक में भारत ने दो आश्चर्य पैदा किये। सबसे पहले, इसने बिश्केक घोषणा का समर्थन किया, जिसने अंतरराष्ट्रीय कानून के उल्लंघन के रूप में ईरान पर हमलों की निंदा की, ईरान की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की पुष्टि की, और 28 फरवरी, 2026 को अमेरिकी-इजरायल हवाई हमलों में अपने सर्वोच्च नेता अयातुल्ला अली खामेनेई की हत्या पर शोक व्यक्त किया।

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हालाँकि घोषणा में अमेरिका या इज़राइल का नाम नहीं था, लेकिन इसका अर्थ स्पष्ट नहीं था। भारत ने बिश्केक घोषणा का समर्थन करके ईरान पर सैन्य हमलों के प्रति अपने विरोध की पुष्टि की, जिसमें हमलों की निंदा की गई और ईरान की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए समर्थन दोहराया गया। दूसरा, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने यूक्रेन में रूस के प्रतीत होने वाले अंतहीन युद्ध को समाप्त करने के लिए रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से एक असामान्य रूप से अस्पष्ट अपील की।

भारत ने आम तौर पर ईरान के खिलाफ सैन्य कार्रवाई के लिए अमेरिका या इजरायल की सीधे तौर पर निंदा करने से बचने की कोशिश की है, भले ही ईरान, भारत की तरह, एससीओ और ब्रिक्स दोनों का सदस्य है। भारत ने पहले गाजा में नरसंहार के लिए सीधे तौर पर इजरायल को दोषी ठहराने से परहेज किया है, हालांकि उसने युद्धविराम के लिए संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों का समर्थन किया है और फिलिस्तीनी राज्य के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की है। दरअसल, नई दिल्ली ने जोरदार ढंग से घोषणा की है कि वह इजरायल के साथ खड़ा है, जबकि वह अक्सर बहुपक्षीय मंचों पर उस भाषा को नरम करने के लिए काम कर रहा है जो वाशिंगटन और तेल अवीव की आलोचना करती है। लेकिन बिश्केक और दिल्ली घोषणाओं में, भारत ने इज़राइल की बहुत कड़ी आलोचना के साथ-साथ फिलिस्तीनी अधिकारों और दो-राज्य समाधान का बहुत मजबूत समर्थन किया।

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नीति में इस धुरी के लिए एक स्पष्टीकरण यह है कि भारत ने श्री पुतिन और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग को अलग-थलग करने से बचने के लिए घोषणा पर हस्ताक्षर किए होंगे, और इस तरह ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में उनकी उपस्थिति को खतरे में डाल दिया होगा। दोनों नेताओं के बिना, इस वर्ष भारत की ब्रिक्स अध्यक्षता पूरी तरह विफल हो सकती थी। ऑपरेशन सिन्दूर (2025) के बाद से, भारत को राजनयिक हाशिये पर जाने की बढ़ती धारणा का सामना करना पड़ा है। इस बीच, वाशिंगटन द्वारा ईरान के साथ अपने संघर्ष में मध्यस्थ के रूप में इस्लामाबाद को चुनने से पाकिस्तान को कूटनीतिक प्रमुखता मिली है, जबकि कई खाड़ी देशों ने पाकिस्तान के साथ रक्षा समझौते की मांग की है। परिणामस्वरूप, भारत को एक सफल एवं उच्च स्तरीय ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की आवश्यकता थी, जो उसे मिल गयी।

प्रतिपरिवर्तन

हालाँकि भारत की नीति में बदलाव आया है, नई दिल्ली ने वाशिंगटन को पूरी तरह से नहीं छोड़ा है। इसलिए यूक्रेन में अंतहीन युद्ध को समाप्त करने के लिए श्री मोदी की श्री पुतिन से सार्वजनिक अपील को वाशिंगटन के लिए एक जवाबी संकेत के रूप में पढ़ा जा सकता है। यदि संदेश केवल मास्को के लिए था, तो इसे व्यक्तिगत रूप से वितरित किया जा सकता था। इसे सार्वजनिक करके यह सुझाव दिया गया कि श्री मोदी पश्चिम को भी आश्वस्त कर रहे थे। भारत एक सफल ब्रिक्स शिखर सम्मेलन को सुरक्षित करने के लिए ईरान पर एससीओ और ब्रिक्स की आम सहमति में शामिल हो सकता है, लेकिन अब वह यूक्रेन पर पश्चिमी रुख की ओर पहले से कहीं अधिक झुक रहा है।

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ये स्पष्टतः विरोधाभासी परिवर्तन भारत की विदेश नीति पर दबाव को प्रकट करते हैं। ईरान पर हमले की निंदा करते हुए इजराइल का समर्थन करना चाहती है नई दिल्ली; यूक्रेन पर पश्चिम के साथ अधिक निकटता रखते हुए रूसी तेल खरीदें; और ब्रिक्स और एससीओ के केंद्र में बने रहेंगे, वाशिंगटन को आश्वस्त करेंगे कि वह अमेरिकी विरोधी गुट का हिस्सा नहीं है। परिवर्तन और अशांति के इस युग में बहु-संरेखण एक कठिन अभ्यास बनता जा रहा है। भारत का संतुलन कार्य मॉस्को या बीजिंग के साथ सहजता से बैठने की संभावना नहीं है।

हालाँकि बिश्केक में एससीओ शिखर सम्मेलन में श्री मोदी और श्री शी की द्विपक्षीय बैठक नहीं हुई, लेकिन उन्होंने नई दिल्ली में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के अलावा बातचीत की। यह बैठक वाशिंगटन में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के साथ श्री शी के हाई-प्रोफाइल जी2 शिखर सम्मेलन से पहले हुई, जो सितंबर 2026 में होने वाली है। न ही शिखर सम्मेलन की घोषणा में यूक्रेन में युद्ध का उल्लेख किया गया, श्री मोदी ने सार्वजनिक रूप से मॉस्को की आलोचना से बचते हुए श्री पुतिन से संघर्ष समाप्त करने का आग्रह किया। इस प्रकार भारत ने रूस की स्थिति को पूरी तरह से अपनाए बिना दोनों घोषणाओं का समर्थन किया।

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श्री पुतिन के दृष्टिकोण से, यह दूसरी बार था जब श्री मोदी ने रूस की कीमत पर ‘जुमला’ (कार्यकारी) कूटनीति का इस्तेमाल किया था। 16 सितंबर, 2022 को समरकंद में श्री मोदी ने श्री पुतिन से कहा कि “आज का युग युद्ध का युग नहीं है”। विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने बाद में पश्चिमी राजधानियों में इस वाक्यांश को यह दिखाने के लिए दोहराया कि भारत द्वारा छूट पर रूसी तेल की खरीद रूसी आक्रामकता के लिए राजनीतिक समर्थन का संकेत नहीं थी।

इन चेतावनियों के चयन को नज़रअंदाज़ करना कठिन है। श्री मोदी ने श्री नेतन्याहू के प्रति तुलनीय भाषा का प्रयोग नहीं किया, क्योंकि इज़राइल ने कई मौकों पर पश्चिम एशिया के कई देशों और क्षेत्रों पर हमला किया है और गाजा में नरसंहार किया है। न ही श्री मोदी ने ईरान पर अमेरिकी हमले के बाद सार्वजनिक रूप से श्री ट्रम्प को यही सलाह दी है। ऑपरेशन सिन्दूर के दौरान भारत ने पाकिस्तान पर हमला कर दिया. इसलिए श्री पुतिन यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि श्री मोदी की यह घोषणा कि यह “युद्ध का युग नहीं है” न तो एक सुसंगत सिद्धांत और न ही युद्ध के व्यापक विरोध को दर्शाता है, बल्कि रूस के खर्च पर पश्चिम को आश्वस्त करने के लिए बनाया गया एक राजनयिक संदेश है।

श्री मोदी की नवीनतम अपील – कि “अंतहीन युद्ध” को “युद्ध के अंत” का मार्ग प्रशस्त करना चाहिए – इस धारणा को मजबूत कर सकता है। क्या श्री मोदी श्री ट्रम्प को ईरान के साथ लगातार लंबे समय से चल रहे युद्ध के बारे में यही संदेश देंगे – या श्री नेतन्याहू को गाजा में बदला लेने के अपने कभी न खत्म होने वाले अभियान के बारे में? मॉस्को इस दोहरे मापदंड की व्याख्या कैसे कर रहा है?

रूस के साथ रिश्ते कहां खड़े हैं

इसके बावजूद, कम से कम अभी के लिए, रूस को अपने तेल और सैन्य उपकरणों के प्रमुख खरीदार के रूप में भारत की आवश्यकता है। उसी समय, मॉस्को देख सकता है कि नई दिल्ली फ्रांस, इज़राइल और अमेरिका की ओर बढ़ते हुए रूसी हथियारों पर अपनी निर्भरता को लगातार कम कर रही है। एक ऐसा रिश्ता जो दोनों देशों के लिए महत्वपूर्ण है, लेकिन तेजी से लेन-देन वाला है – और उनकी अलग-अलग रणनीतिक प्राथमिकताओं के प्रति संवेदनशील है।

रूस अब अपने “विश्वसनीय साझेदार” – चीन की ओर और भी अधिक झुक रहा है, जबकि श्री मोदी की दिखावटी कूटनीति, जो वाशिंगटन की अच्छी किताबों में बने रहने के लिए बनाई गई है, लंबे समय से चली आ रही रूस-भारत मित्रता को कमजोर करने का जोखिम उठा रही है।

मुक्तेदार खान डेलावेयर विश्वविद्यालय में अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर और मध्य पूर्व नीति परिषद में एक वरिष्ठ अनिवासी फेलो हैं। वह विश्व मामलों पर खानवर्सेशन नामक एक यूट्यूब शो की मेजबानी करते हैं

प्रकाशित – 28 अक्टूबर, 2026 12:16 पूर्वाह्न IST