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हैनान, चीन का सबसे दक्षिणी प्रांत और दक्षिण चीन सागर में एक उष्णकटिबंधीय द्वीप, दिसंबर में अपने मुक्त व्यापार बंदरगाह (एफटीपी) के शुभारंभ और सीमा शुल्क बंद होने के साथ देश के आधुनिक युग के उद्घाटन प्रयासों में सबसे आगे आ गया है। आर्थिक सहजता में एक ‘ऐतिहासिक छलांग’ के रूप में कल्पना की गई, चीन शून्य टैरिफ, कम व्यक्तिगत करों और यात्रियों और डेटा के सरलीकृत प्रवाह की अपील के साथ वैश्विक और स्थानीय ग्राहकों को आकर्षित करने के उद्देश्य से द्वीप प्रांत में एक व्यापार केंद्र स्थापित करना चाहता है।

मुक्त व्यापार बंदरगाह पहल क्या है?

हैनान में एफटीपी की योजना पहली बार 1 जून, 2020 को पेश की गई थी। एफटीपी को आधिकारिक तौर पर 18 दिसंबर, 2025 को लॉन्च किया गया था, जिसमें द्वीप-व्यापी विशेष सीमा शुल्क संचालन के साथ “पहली लाइन पर मुफ्त पहुंच, दूसरी लाइन पर प्रतिबंधित पहुंच और द्वीप के भीतर मुक्त प्रवाह” की नीति लागू की गई थी। पहल के तहत, द्वीप से सामान्य सीमा शुल्क संचालन के साथ-साथ व्यापार पर टैरिफ बाधाओं को हटा दिया गया, जिससे आयात की सुविधा हुई। हालाँकि यह द्वीप चीन का अभिन्न अंग बना हुआ है, अब यह अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए एक तटस्थ क्षेत्र है, नियमित सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ और टैरिफ केवल द्वीप से चीनी मुख्य भूमि में प्रवेश करने वाले सामानों पर लागू होते हैं। 86 देशों के लोगों के लिए वीज़ा-मुक्त प्रवेश से पर्यटन को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है।

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एफटीपी के आधिकारिक उद्घाटन से पहले, चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की हैनान समिति के प्रवक्ता वांग बिन ने कहा, हैनान “खुलने का एक नया मोर्चा, क्षेत्रीय सहयोग का केंद्र और आर्थिक वैश्वीकरण का इंजन” होगा। उन्होंने कहा कि एफटीपी वैश्विक दक्षिण में चीनी उद्यमों के लिए निवेश के अवसर पैदा करते हुए वार्षिक टैरिफ में 860 मिलियन आरएमबी बचाने में मदद करेगा।

इस पहल से चीन को व्यापार में कैसे मदद मिलेगी?

चीन के उप-प्रधानमंत्री, हे लिफ़ेंग ने 18 दिसंबर को एफ़टीपी के लॉन्च पर कहा कि द्वीप-व्यापी विशेष सीमा शुल्क संचालन को “प्रमुख क्षेत्रों में सुधारों को गहरा करने, उच्च गुणवत्ता वाले विकास को लगातार आगे बढ़ाने, जोखिम की रोकथाम में सुधार करने और एफ़टीपी को नए युग में चीन के उद्घाटन के लिए एक प्रमुख प्रवेश द्वार बनाने के अवसर के रूप में देखा जाता है।”

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लॉन्च के बाद से, टैरिफ-मुक्त उत्पाद श्रेणियों की संख्या लगभग 1,900 से बढ़कर 6,600 हो गई है, जबकि शून्य टैरिफ के लिए पात्र वस्तुओं की हिस्सेदारी 21% से बढ़कर 74% हो गई है। ग्लोबल टाइम्स बताया गया कि 18 दिसंबर से 31 दिसंबर के बीच एफ़टीपी में 3,265 विदेशी निवेश वाले उद्यम पंजीकृत हुए, जबकि 2025 में 30,000 से अधिक विदेशी व्यापार पंजीकरण उद्यम जोड़े गए।

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हाइकोउ कस्टम्स के अनुसार, एफ़टीपी खुलने के बाद पहले कुछ महीनों में लगभग 753 मिलियन युआन (लगभग 107 मिलियन डॉलर) मूल्य का सामान हैनान में आयात किया गया था। इसी अवधि के दौरान, मुख्य भूमि में लाए गए प्रसंस्कृत और मूल्य वर्धित माल का मूल्य लगभग 85.9 मिलियन युआन था।

व्यवसायों को कैसे लाभ हो रहा है?

एफ़टीपी की स्थापना ने कई उद्योगों को द्वीप की ओर आकर्षित किया है। वानिंग में एम1 कॉफी ड्रीम फैक्ट्री इस पहल से लाभान्वित होने वाला एक उद्यम है। एम1 के निदेशक टोंग शुओ ने कहा, “हम पनामा से 1,100 आरएमबी प्रति किलोग्राम की दर से कॉफी बीन्स का आयात करते हैं, जबकि मुख्य भूमि पर 1,700 आरएमबी प्रति किलोग्राम की दर से आयात करते हैं।”

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3.5 बिलियन आरएमबी के कुल निवेश के साथ स्थापित हैनान औस्का इंटरनेशनल ऑयल एंड ग्रेन्स कंपनी लिमिटेड, एफटीपी के भीतर काम करने वाले पहले उद्यमों में से एक है। इसने प्रसंस्करण के बाद कम से कम 30% अतिरिक्त मूल्य के साथ माल का उत्पादन करने के लिए एक आयात शुल्क छूट नीति का संचालन किया। समूह ने एफ़टीपी योजना के अनावरण के तुरंत बाद सितंबर 2020 में निर्माण शुरू किया, और अप्रैल 2021 में अपनी पहली उत्पादन लाइन खोली। अब इसकी प्रति वर्ष 2 मिलियन टन की उत्पादन लाइन है।

यह पहल उपभोक्ताओं को कैसे प्रोत्साहित करती है?

एफ़टीपी ने हैनान को व्यक्तिगत उपभोक्ताओं के लिए भी खोल दिया है।

सान्या, प्रांत का मुख्य पर्यटन केंद्र, चीन ड्यूटी फ्री सेंटर का घर है, जहां ग्राहकों के लिए वैश्विक और स्थानीय ब्रांडों का संग्रह है। सीडीएफ अंतरराष्ट्रीय आगंतुकों और मुख्यभूमिवासियों दोनों के लिए खरीदारी का अनुभव प्रदान करता है, बशर्ते वे प्रवेश पर वापसी टिकट पेश करें। हालाँकि, स्थानीय निवासियों को प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष 1,00,000 RMB की खरीद सीमा का सामना करना पड़ता है और उन्हें वर्ष में एक बार प्रांत से बाहर यात्रा करनी होती है।

सान्या सीडीएफ के उप महाप्रबंधक बाई जू ने कहा, “एफटीपी से विदेशी पर्यटकों की संख्या में वृद्धि के साथ लाभ मिलने की उम्मीद है, जिससे खर्च बढ़ेगा और स्थानीय अर्थव्यवस्था को मदद मिलेगी।” उन्होंने कहा, “वीज़ा-मुक्त नीति हमें स्थानीय ब्रांडों को पेश करने और दुनिया से ध्यान हटाकर चीन की ओर आकर्षित करने के साथ-साथ दुनिया को चीनी संस्कृति दिखाने के लिए एक खिड़की प्रदान करने में मदद करेगी।”

ग्लोबल टाइम्स बताया गया है कि एफ़टीपी के खुलने के बाद से हैनान में अपतटीय शुल्क-मुक्त खरीदारी 2 बिलियन आरएमबी से अधिक हो गई है, जिसमें 3,00,000 से अधिक खरीदार हैं। प्रांत के दो प्रमुख शहरों हाइकु और सान्या में इनबाउंड फ्लाइट टिकट बुकिंग में सबसे तेज वृद्धि देखी गई है।

चीन हैनान से क्या हासिल करना चाहता है?

जबकि हैनान चीन की आर्थिक खुलेपन की रणनीति को आगे बढ़ाने की राह पर है, इसकी सफलता को प्रभावित करने वाले कई कारक हैं। हांगकांग के विपरीत – दुनिया के अग्रणी वित्तीय केंद्रों में से एक, चीनी सरकार के तहत एक विशेष प्रशासनिक क्षेत्र के रूप में, अपनी कानूनी प्रणाली, मुद्रा और अंतरराष्ट्रीय व्यापार संगठनों में स्वतंत्र सदस्यता के साथ – हैनान सभी पहलुओं और डोमेन में चीन है।

एक सीमा शुल्क-मुक्त, टैरिफ-मुक्त, गैर-मुख्य भूमि क्षेत्र जो अन्य सभी कानूनी और संवैधानिक प्रावधानों का पालन करता है, चीन ने हैनान में हांगकांग के लिए एक भागीदार और प्रतिस्पर्धी दोनों बनाया है। चीन के पास अब अत्यधिक विवादित दक्षिण चीन सागर के उत्तरी सिरे पर एक खुला आर्थिक और पर्यटन क्षेत्र है, जिसमें भीड़भाड़ वाले हांगकांग की तुलना में ताजा और विशाल आर्थिक अवसर हैं।

आने वाले दशक में “समाजवादी आधुनिकीकरण” हासिल करने की कोशिश कर रहे चीन में हैनान का भू-राजनीतिक और आर्थिक प्रभाव और इसका परिणाम समय के साथ सामने आएगा।

फिलहाल, हैनान प्रयोग आकर्षक है और इसकी शिशु प्रगति मजबूत है।

(लेखक चाइना पब्लिक डिप्लोमेसी एसोसिएशन के निमंत्रण पर चीन में थे)

प्रकाशित – 25 मई, 2026 प्रातः 08:30 बजे IST