नेशनल कॉन्फ्रेंस के उपाध्यक्ष उमर अब्दुल्ला, जिनके बुधवार या गुरुवार को दूसरी बार जम्मू और कश्मीर के मुख्यमंत्री (सीएम) के रूप में शपथ लेने की संभावना है, पहले से ही क्षेत्रीय संतुलन और शक्ति सीमाओं को बनाए रखने जैसी कुछ प्रमुख चुनौतियों पर विचार कर रहे हैं।

एनसी-कांग्रेस गठबंधन को 90 सदस्यीय सदन में 54 का आरामदायक बहुमत प्राप्त है और 53 वर्षीय उमर को सर्वसम्मति से सीएम पद के लिए चुना गया है।

उपराज्यपाल के पास विधानसभा में 90 के अलावा पांच और सदस्यों को नामित करने की शक्ति है, लेकिन उन्होंने अब तक ऐसा नहीं किया है। उमर ने शुक्रवार को एलजी मनोज सिन्हा से मुलाकात की और सरकार बनाने का दावा पेश किया.

उमर ने पहले एनसी-कांग्रेस गठबंधन सरकार में 2009 से 2014 तक जम्मू-कश्मीर के सीएम के रूप में कार्य किया था। उस समय, जम्मू-कश्मीर एक पूर्ण राज्य था, और सीएम को व्यापक शक्तियों का आनंद प्राप्त था। उनका कार्यकाल राष्ट्रपति शासन से पहले था।

हालांकि उमर को इस बार बड़ा जनादेश मिला है, लेकिन केंद्र शासित प्रदेश के मुख्यमंत्री के रूप में उनकी शक्तियां सीमित होंगी।

“यह लोगों द्वारा एनसी और उमर अब्दुल्ला को दिया गया एक बड़ा सम्मान है। नई सरकार को कैसे चलाना है इस पर उन्होंने अभी से काम शुरू कर दिया है. उनके पिछले कार्यकाल की तुलना में चुनौतियाँ बड़ी हैं, ”उमर के करीबी एक वरिष्ठ नेकां नेता ने कहा।

नेता ने कहा, “पार्टी नेतृत्व के साथ परामर्श के बाद नई सरकार का खाका तैयार किया गया है।”

हिंदू-बहुल जम्मू, मुस्लिम-बहुल कश्मीर के विरोधाभास

नवनिर्वाचित मुख्यमंत्री के सामने सबसे बड़ी चुनौती मुस्लिम बहुल कश्मीर और हिंदू बहुल जम्मू के बीच संतुलन बनाए रखना है। तथ्य यह है कि चुनाव में भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) की सभी 29 सीटें जम्मू क्षेत्र से आईं, जो पेचीदगियों को और बढ़ा देती है।

एनसी-कांग्रेस गठबंधन यह सुनिश्चित करते हुए आगे बढ़ेगा कि जम्मू क्षेत्र को पर्याप्त प्रतिनिधित्व मिले। भाजपा किसी भी तरह के असंतुलन को निशाना बना सकती है।

उमर ने पहले ही जम्मू क्षेत्र के चार निर्दलीय विधायकों का समर्थन हासिल करके इस दिशा में एक बड़ा कदम आगे बढ़ाया है।

पार्टी के सूत्रों का कहना है कि जम्मू क्षेत्र के निर्दलीय विधायकों की सहायता से, मंत्रिपरिषद में केंद्र शासित प्रदेश के हिंदू-बहुल क्षेत्र से तीन सदस्य होने की संभावना है।

मंत्रिपरिषद में मुख्यमंत्री सहित अधिकतम नौ सदस्य हो सकते हैं।

राज्य के दर्जे पर मतदाताओं की पैनी नजर

क्षेत्र के लोग जम्मू-कश्मीर के राज्य का दर्जा बहाल करने की दिशा में गठबंधन सरकार के प्रयासों पर नजर रखेंगे, जो विधानसभा चुनावों से पहले प्रमुख चुनावी मुद्दों में से एक था।

उमर पहले ही घोषणा कर चुके हैं कि पहले सदन सत्र में राज्य के दर्जे के लिए एक प्रस्ताव पारित किया जाएगा।

“कैबिनेट का पहला काम राज्य का दर्जा बहाल करने के लिए एक प्रस्ताव पारित करना होना चाहिए। मुख्यमंत्री को उस संकल्प के साथ नई दिल्ली की यात्रा करनी चाहिए और देश के वरिष्ठ नेतृत्व से अपना वादा पूरा करने का आह्वान करना चाहिए, ”उमर ने कहा।

प्रधानमंत्री और केंद्रीय गृह मंत्री ने जनता से राज्य का दर्जा देने का वादा किया था। उन्होंने कहीं नहीं कहा कि राज्य का दर्जा भाजपा सरकार द्वारा बहाल किया जाएगा,” नवनिर्वाचित मुख्यमंत्री ने कहा।

बेरोजगारी, ‘बाहरी लोगों’ का हस्तक्षेप, स्मार्ट मीटर और बिजली की बढ़ती कीमतें अन्य प्रमुख मुद्दों में से हैं जिनसे नई सरकार को निपटना होगा।

अपने चुनाव घोषणापत्र में, एनसी ने 200 यूनिट मुफ्त बिजली देने का वादा किया था, जिसे पूरा करने से नकदी की कमी से जूझ रहे यूटी के खजाने को और नुकसान हो सकता है।

उमर राजभवन के साथ सौहार्दपूर्ण संबंध बनाए रखने के लिए काम करते समय भी एक पतली रेखा पर चलेंगे, एक ऐसा क्षेत्र जिसमें उनके बारे में कहा जाता है कि उन्हें ज्यादा अनुभव नहीं है।

नवनिर्वाचित मुख्यमंत्री को राजभवन से बारीकी से निपटना होगा, खासकर उन मामलों में जिनमें केंद्र से फंडिंग शामिल है।

जम्मू-कश्मीर को केंद्रशासित प्रदेश का दर्जा देने का मतलब है कि स्थानीय पुलिस केंद्रीय गृह मंत्रालय के सीधे नियंत्रण में होगी, जिससे सरकार के लिए कानून-व्यवस्था की स्थिति से निपटने में एक अनिश्चित स्थिति सामने आएगी। प्रमुख लेखक, शोधकर्ता और आदिवासी सामाजिक कार्यकर्ता जाविद राही ने कहा कि नए सीएम के लिए पहला साल बेहद चुनौतीपूर्ण होगा।

“एक बार जब सरकार काम करना शुरू कर देती है, तो पहला काम लोगों को राहत देना होता है। उन्हें महसूस होना चाहिए कि यह उनकी अपनी सरकार है।’ दूसरी चुनौती धर्मों, समुदायों और क्षेत्रों के बीच संतुलन बनाए रखना है। राही ने कहा, दरबार स्थानांतरण का स्थानांतरण, विधायकों का सशक्तिकरण और सार्वजनिक दरबार आयोजित करने से एक अच्छी कहानी बनाने में मदद मिलेगी।