यह आमतौर पर तेज़ सायरन के साथ शुरू होता है।

आपका फ़ोन ज़ोर से कंपन करता है. स्क्रीन पर एक उज्ज्वल संदेश चमकता है। बातचीत बंद हो जाती है. बैठकें बाधित हैं. कुछ सेकंड के लिए कई लोगों को विश्वास हो जाता है कि कुछ गंभीर घटित हुआ है.

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फिर उन्होंने मैसेज पढ़ा.

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• तूफ़ान की चेतावनी.
• बारिश की उम्मीद है.
• तेज़ हवाएँ चलने की संभावना है।

पिछले कुछ हफ्तों में दिल्ली-एनसीआर के निवासी इन अलर्ट से सचेत हो गए हैं. ये चेतावनियाँ कार्यालय समय के दौरान, देर रात में और यहाँ तक कि नियमित दिनों के बीच में भी आती हैं जब बाहर का मौसम बिल्कुल सामान्य होता है।

प्रौद्योगिकी स्वयं समस्या नहीं है. लाइव मौसम अलर्ट का पालन करें

वास्तव में, अधिकांश विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं कि भारत ने कुछ सराहनीय चीज़ बनाई है – एक राष्ट्रव्यापी आपातकालीन संचार प्रणाली जो सेकंडों में लाखों लोगों तक पहुंचने में सक्षम है। ऐसी प्रणालियों का उपयोग जापान जैसे देशों में किया जाता है, जहां भूकंप का खतरा अधिक है, और इज़राइल, जहां सुरक्षा जोखिम होने की संभावना है।

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हालाँकि, दिल्ली-एनसीआर के निवासी सबसे बड़ा सवाल यह पूछ रहे हैं कि क्या आपदाओं और जीवन-घातक आपात स्थितियों के लिए डिज़ाइन किए गए चैनल का उपयोग नियमित मौसम सलाह के लिए अधिक बार किया जाना चाहिए।

क्योंकि जब हर चेतावनी अत्यावश्यक लगती है, तो लोग अंततः ध्यान देना बंद कर सकते हैं। और यह एक समस्या बन सकती है जब वास्तव में कोई खतरनाक स्थिति उत्पन्न हो।

गंभीर मौसम के लिए आपातकालीन चेतावनी: तकनीक कैसे काम करती है

अलर्ट राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए), दूरसंचार विभाग (डीओटी) और टेलीमैटिक्स विकास केंद्र (सी-डीओटी) द्वारा विकसित भारत के आपदा चेतावनी बुनियादी ढांचे द्वारा संचालित होते हैं।

सिस्टम के केंद्र में SACHET नामक एक प्लेटफ़ॉर्म है, जो भारत का इंटीग्रेटेड अलर्ट नेटवर्क है, जो कई चैनलों पर अलर्ट वितरित करता है। हाल ही में, अधिकारियों ने सेल प्रसारण तकनीक के उपयोग का विस्तार करना शुरू कर दिया है, जो एक परिभाषित भौगोलिक क्षेत्र में विशिष्ट सेल टावरों से जुड़े सभी मोबाइल फोन पर तत्काल अलर्ट भेजने की अनुमति देता है। एसएमएस के विपरीत, ये अलर्ट इंटरनेट कनेक्टिविटी पर निर्भर नहीं होते हैं और एक साथ लाखों उपयोगकर्ताओं तक पहुंच सकते हैं।

यह भूकंप, चक्रवात, बाढ़, बिजली गिरने, सुनामी या औद्योगिक दुर्घटनाओं जैसी आपदाओं के दौरान प्रणाली को विशेष रूप से महत्वपूर्ण बनाता है, जब अन्य सभी मामले और दूरसंचार नेटवर्क भीड़भाड़ वाले हो सकते हैं।

इस प्रौद्योगिकी को व्यापक रूप से भारत की आपदा तैयारी ढांचे में एक प्रमुख उन्नयन माना जाता है।

लोग शिकायत क्यों कर रहे हैं?

क्योंकि हाल की कई चेतावनियों को आपदाओं से नहीं जोड़ा गया है। उन्होंने मौसम संबंधी सलाह दी है.

और वे अक्सर उसी ज़ोरदार, ध्यान खींचने वाली तत्परता के साथ आते हैं जो जीवन के लिए खतरा पैदा करने वाली आपात स्थिति के साथ आती है।

परिणाम विशेषज्ञों के बीच बढ़ती चिंता का विषय है: चेतावनी थकान। यह शब्द एक साधारण व्यवहारिक घटना को संदर्भित करता है। जब लोगों को बहुत सारे अलर्ट मिलते हैं, खासकर उन घटनाओं के लिए जो उन्हें सीधे प्रभावित नहीं करती हैं, तो वे उन्हें दूर कर देते हैं।

जो चीज़ शुरू में ध्यान आकर्षित करती है वह अंततः पृष्ठभूमि शोर बन जाती है। यही बात आपदा संचार विशेषज्ञों को चिंतित करती है।

कोई भी सिस्टम सिर्फ तकनीक पर नहीं, बल्कि भरोसे पर चलता है

पर्यावरणविद्, जलवायु परिवर्तन विशेषज्ञ और सीपी कुकरेजा आर्किटेक्ट्स के प्रबंध प्रिंसिपल दीक्षु सी कुकरेजा का कहना है कि मुद्दा प्रौद्योगिकी के बारे में कम और विश्वसनीयता के बारे में अधिक है।

“प्रत्येक सार्वजनिक चेतावनी प्रणाली जनता के सीमित ध्यान पर काम करती है। ऐसी प्रणालियों की सफलता इस बात से नहीं मापी जाती है कि वे कितनी चेतावनियाँ जारी करती हैं, बल्कि इससे मापी जाती है कि क्या नागरिक सहज रूप से उन पर भरोसा करते हैं और जब यह सबसे महत्वपूर्ण होता है तो उन पर कार्रवाई करते हैं।”

“शहरी प्रणालियों के डिजाइन में, विश्वसनीयता बुनियादी ढांचे का एक रूप है। एक बार जब आवश्यक दिनचर्या बन जाती है, तो यह अपनी संचार शक्ति खो देती है। इसलिए, चुनौती तकनीकी क्षमता नहीं है, बल्कि संस्थागत अंशांकन है, यह सुनिश्चित करना कि संदेश की तीव्रता उस जोखिम के स्तर से मेल खाती है जिसे वह व्यक्त करना चाहता है।”

कुकरेजा कहते हैं, “जैसा कि भारत अपने डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे को मजबूत कर रहा है, हमें यह समझना चाहिए कि लचीलापन तकनीकी दृष्टिकोण के साथ-साथ व्यावहारिक प्रतिक्रिया पर भी निर्भर करता है। विश्वास ढांचा अंततः यह निर्धारित करता है कि वास्तविक संकट के क्षणों के दौरान चेतावनी प्रणाली सफल है या नहीं।”

यह चिंता प्रौद्योगिकी और जलवायु-जोखिम क्षेत्रों में प्रतिध्वनित होती है।

Plutas.ai के संस्थापक अनुपम श्रेय, भारत की सेल प्रसारण प्रणाली के रोलआउट को आपदा लचीलेपन में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बताते हैं। हालाँकि, उनका कहना है कि प्रभाव लोगों तक पहुँचने से कहीं अधिक पर निर्भर करता है।

“भूकंप, चक्रवात, बाढ़, गर्मी की लहरों और अन्य चरम मौसम की घटनाओं के दौरान लाखों लोगों तक तुरंत पहुंचने की क्षमता आपातकालीन प्रतिक्रिया में काफी सुधार कर सकती है और जीवन बचा सकती है। हालांकि, ऐसी प्रणाली की प्रभावशीलता न केवल इसकी पहुंच पर निर्भर करती है, बल्कि प्रदान की जाने वाली चेतावनियों की प्रासंगिकता और सटीकता पर भी निर्भर करती है।”

श्रेय के अनुसार, नियमित सलाह और जीवन-घातक आपात स्थितियों दोनों के लिए एक ही उच्च प्राथमिकता वाले चैनल का उपयोग करने से सार्वजनिक जवाबदेही कम होने का खतरा होता है।

“लक्ष्य अधिक अलर्ट भेजना नहीं होना चाहिए, बल्कि सही समय पर सही लोगों को सही अलर्ट भेजना होना चाहिए। आपातकालीन संचार में विश्वास बनाए रखना उतना ही महत्वपूर्ण होगा जितना कि तकनीक।”

गंभीर मौसम की चेतावनी: आईएमडी प्रतिक्रिया

भारत मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी) का तर्क है कि मौसम की चेतावनी एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक उद्देश्य की पूर्ति करती है और अक्सर इसे गलत समझा जाता है।

यह बताते हुए कि मौसम की चेतावनी कैसे जारी की जाती है, भारत मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी) के वैज्ञानिक सीएस पाटिल ने कहा कि यह निर्णय केवल बारिश के पूर्वानुमान पर नहीं बल्कि कई कारकों पर आधारित है।

हर जगह खराब मौसम का अनुभव नहीं होने के बावजूद अलर्ट जारी किए जाने की चिंताओं पर प्रतिक्रिया देते हुए, पाटिल ने कहा कि पूर्वानुमान जिला स्तर पर जारी किए जाते हैं और 5-10 किमी के दायरे में प्रभाव का पता नहीं लगाया जा सकता है।

उन्होंने कहा, “पूरे जिले के लिए अलर्ट जारी किया जाता है। उस जिले के हर छोटे हिस्से के लिए मौसम की स्थिति निर्धारित करना संभव नहीं हो सकता है। बारिश और मौसम का प्रभाव एक स्थान से दूसरे स्थान पर काफी भिन्न हो सकता है।”

“चेतावनी थकान” के बारे में चिंताओं को संबोधित करते हुए, पाटिल ने कहा कि लोग अक्सर मौसम संबंधी सलाह में शामिल विवरणों को नजरअंदाज कर देते हैं।

उन्होंने कहा, “हम स्पष्ट रूप से उल्लेख करते हैं कि बारिश हल्की, मध्यम या भारी होने की संभावना है। लोगों को सलाह को ध्यान से पढ़ने की जरूरत है। बारिश अलग-अलग जगहों पर बहुत भिन्न हो सकती है, और कई लोग गलत समझते हैं कि चेतावनी वास्तव में क्या कह रही है।”

पाटिल ने मौसम संबंधी माप और मौसम शब्दावली के बारे में व्यापक जन जागरूकता की आवश्यकता पर भी बल दिया। उन्होंने कहा, “मौसम विज्ञानी जो संवाद करते हैं और लोग जो समझते हैं, उसके बीच अक्सर अंतर होता है… मौसम संबंधी शर्तों को समझने के लिए ऑनलाइन शैक्षिक वीडियो की आवश्यकता हो सकती है।”

पाटिल के अनुसार, मौसम की भविष्यवाणी का आपदा तैयारियों से कहीं अधिक व्यावहारिक महत्व है। उन्होंने कहा, “दैनिक जीवन में पूर्वानुमान उपयोगी होते हैं। वे किसानों, मछुआरों और कई अन्य पेशेवरों को निर्णय लेने में मदद करते हैं। यहां तक ​​कि कपड़े पहनना या छाता ले जाना जैसे साधारण विकल्प भी मौसम की सटीक जानकारी से लाभान्वित हो सकते हैं।”

उनकी टिप्पणियाँ एक और चुनौती की ओर इशारा करती हैं: संचार।

मौसम विज्ञानी अग्रिम चेतावनियाँ जारी करने में महत्व देख सकते हैं, लेकिन कई नागरिक इससे जुड़ी गंभीरता के स्तर को पूरी तरह समझे बिना उच्च चेतावनी व्यवधान का अनुभव करते हैं।

क्या भारत वर्गीकरण परत खो रहा है?

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि मुद्दा मौसम की चेतावनी जारी करने का नहीं है, बल्कि मुद्दा यह है कि उन्हें कैसे वितरित किया जाता है।

जज ग्रुप इंडिया के मुख्य प्रौद्योगिकी अधिकारी डॉ. कनिष्क अग्रवाल का कहना है कि सेल प्रसारण सबसे प्रभावी सार्वजनिक सुरक्षा प्रौद्योगिकियों में से एक है क्योंकि यह तब भी काम करता है जब इंटरनेट सेवाएं विफल हो जाती हैं या नेटवर्क भीड़भाड़ हो जाता है।

लेकिन उनका मानना ​​है कि सिस्टम को स्पष्ट चेतावनी श्रेणियों की आवश्यकता है। “आपातकालीन संचार प्रणालियाँ तब सबसे अच्छा काम करती हैं जब उपयोगकर्ता उन्हें तत्काल, कार्रवाई योग्य जानकारी के स्रोत के रूप में पहचानते हैं।”

वह चेतावनी देते हैं कि यदि नियमित मौसम अपडेट के लिए एक ही उच्च प्राथमिकता वाले चैनल का बार-बार उपयोग किया जाता है, तो लोग असंवेदनशील हो सकते हैं और भविष्य की चेतावनियों को अनदेखा कर सकते हैं।

इससे बचने के लिए, वह सूचना नोटिस, सलाह, निगरानी और आपातकालीन अलर्ट को अलग करने वाले एक संरचित पदानुक्रम की सिफारिश करते हैं, जिनमें से प्रत्येक में तात्कालिकता और प्रतिरोध का एक अलग स्तर होता है।

इसी तरह का विचार डेक्सियन में स्ट्रैटेजिक इनिशिएटिव्स के उपाध्यक्ष और भारत के कंट्री हेड कुमार राजगोपालन का भी था। उन्होंने नोट किया कि परिपक्व आपातकालीन चेतावनी प्रणाली वाले कई देश जोखिम के विभिन्न स्तरों के लिए कई वर्गीकरणों का उपयोग करते हैं।

“इसके साथ मुख्य समस्या यह है कि चेतावनी वर्गीकरण और चेतावनी संचार प्रोटोकॉल सुसंगत नहीं हैं… यदि लोगों को आपातकालीन चेतावनियों के समान तात्कालिकता और व्यवधान स्तर का उपयोग करके नियमित मौसम चेतावनियाँ प्राप्त होती हैं, तो आपातकालीन चेतावनियाँ अपना महत्व खो देंगी।”

राजगोपालन ने तर्क दिया कि सबसे अधिक घुसपैठ वाली जानकारी को जीवन और सुरक्षा के लिए गंभीर खतरों के लिए आरक्षित किया जाना चाहिए।

व्यवहारिक चुनौती

बहस अंततः मानव मनोविज्ञान पर आकर टिक जाती है। जब यह दुर्लभ होता है तो लोग तुरंत प्रतिक्रिया देते हैं। जब यह सामान्य हो जाता है तो ध्यान कम हो जाता है।

एनवायरोकेयर फाउंडेशन के सह-संस्थापक हर्षित पांथरी का कहना है कि उनके संगठन ने पर्यावरण जागरूकता अभियानों में इस पैटर्न को बार-बार देखा है। “प्रभावी संचार केवल एक संदेश भेजने के बारे में नहीं है – यह यह सुनिश्चित करने के बारे में है कि लोग इसके महत्व को समझें और उचित प्रतिक्रिया दें।”

उन्होंने चेतावनी दी कि आपातकालीन अलर्ट विशेष रूप से दैनिक जीवन को बाधित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं क्योंकि वे उन स्थितियों के लिए हैं जहां सुरक्षा के लिए तत्काल खतरा है। “जब गैर-आपातकालीन संचार के लिए एक ही विधि का बार-बार उपयोग किया जाता है, तो सतर्क थकान पैदा होने का वास्तविक जोखिम होता है।”

“एक बार जब आप दैनिक अपडेट के लिए उस चैनल का उपयोग करना शुरू कर देते हैं, तो आप धीरे-धीरे उन्हें सिखा रहे हैं कि इस तरह की चीजों को खारिज करना ठीक है।”

पैंट्री स्वीकार करती है कि भारत ने उपग्रहों, डॉपलर रडार और उन्नत मौसम मॉडल के माध्यम से पूर्वानुमान लगाने में काफी प्रगति की है। लेकिन, उनका कहना है कि जनता का विश्वास बनाए रखना भी उतना ही महत्वपूर्ण है।

“प्रौद्योगिकी मजबूत है, लेकिन संदेश की विश्वसनीयता बनाए रखना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। एक बार जब विश्वास टूटने लगता है, तो सबसे अच्छी प्रणालियाँ भी अपने उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए संघर्ष कर सकती हैं।”