2025-26 में, भारत ने अपनी 60% मांग को पूरा करने के लिए खाद्य तेल के आयात पर 19 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक खर्च किया, जिससे इसे वैश्विक मूल्य झटके और आपूर्ति में व्यवधान का सामना करना पड़ा, जिससे देश के खजाने पर घरेलू स्तर पर विदेशी मुद्रा भंडार बढ़ने का दबाव पड़ा।

यह भी पढ़ें: कई महीनों से लापता दिल्ली एयरपोर्ट का प्यारा कुत्ता ‘कद्दू’ द्वारका में सुरक्षित मिला

मितव्ययता भारतीय रसोई तक पहुंच गई, जब माननीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने अपने नागरिकों से खाना पकाने के तेल की खपत कम करने का आग्रह किया। 2024-25 (विपणन वर्ष) में खाद्य तेल की प्रति व्यक्ति खपत 17 किलोग्राम प्रति वर्ष से अधिक होने का अनुमान है। घरेलू स्तर पर इस मांग के एक बड़े हिस्से के साथ, खाद्य तेल के आयात पर भारत की निर्भरता किसी चिंताजनक बात से कम नहीं है।

घरेलू उत्पादन मुख्य रूप से रेपसीड, सरसों और सोयाबीन में केंद्रित है, जबकि खपत मुख्य रूप से पाम तेल और उसके बाद सोयाबीन तेल पर हावी है। चूंकि, अत्यधिक जल-सघन पाम तेल का उत्पादन अल्पावधि में संभव नहीं है, इसलिए सोयाबीन, जो पहले से ही देश भर में भारतीय किसानों द्वारा उत्पादित किया जाता है, इस मांग-आपूर्ति अंतर को पाटने के लिए ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। भारत सोयाबीन तेल का पांचवां सबसे बड़ा उत्पादक और दुनिया भर में सोयाबीन तेल का सबसे बड़ा आयातक बना हुआ है। सोयाबीन का उत्पादन 2015-16 में 85.7 लाख टन (एलटी) से बढ़कर 2024-25 में 152.7 लाख टन हो गया है। हालांकि यह वृद्धि उत्साहजनक है, लेकिन यह तेजी से बढ़ती उपभोग मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। भारत वर्तमान में सोयाबीन तेल के अपने उत्पादन का 2.5 गुना से अधिक आयात करता है, क्योंकि वर्तमान उत्पादन घरेलू खपत का लगभग 30% पूरा करता है। 2025-26 में, घरेलू उत्पादन में गिरावट के बावजूद भारत में सोयाबीन तेल के आयात में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है। भारत कच्चे सोयाबीन तेल का आयात मुख्य रूप से अर्जेंटीना और ब्राजील से करता है और अकेले 2025-26 में आयात क्रमशः 8% और 32% बढ़ने की उम्मीद है। इसके अतिरिक्त, SAFTA के तहत नेपाल तक शुल्क-मुक्त पहुंच से सक्षम होकर, नेपाल से भारत का सोयाबीन तेल आयात अकेले 2025-26 में 147% बढ़ने वाला है। इसके अलावा, घरेलू दृष्टिकोण पर, कृषि और किसान कल्याण विभाग (डीए एंड एफडब्ल्यू) द्वारा जारी अन्य अग्रिम अनुमानों में 2025-26 में सोयाबीन उत्पादन 16% घटकर 127.2 एलटी होने का अनुमान लगाया गया है।

यह भी पढ़ें: मुंबई-अहमदाबाद बुलेट ट्रेन अपडेट: कॉरिडोर को सहारा देने के लिए 20,000 से अधिक स्टील मस्तूल

भारत में सोयाबीन उत्पादन में गिरावट का मुख्य कारण लाभप्रदता है। सरकार सोयाबीन के लिए न्यूनतम कीमतों की गारंटी देती है, और मई में कैबिनेट ने पहले ही 2026-27 के लिए सोयाबीन के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) को पिछले वर्ष की तुलना में ₹380 और 2013-14 के स्तर से 123% की वृद्धि को मंजूरी दे दी थी। इस प्रकार, प्रति लागत कोई मुद्दा नहीं है। इसके बजाय, चिंता खरीद प्रक्रिया से जुड़ी सापेक्ष अनिश्चितता को लेकर है। घरेलू बाजार अक्सर सोयाबीन तेल के शुल्क-मुक्त आयात से भर जाता है, जिससे बाजार की कीमतें न्यूनतम समर्थन मूल्य से नीचे गिर जाती हैं, जिससे किसानों को उनकी उपज के लिए प्रभावी मूल्य नहीं मिल पाता है। इसके अतिरिक्त, सोयाबीन की फसल की अंतर्निहित विशेषताएं चिंता का कारण हैं। गुणवत्तापूर्ण बीजों की कमी के कारण इसकी कम उत्पादकता लगातार चुनौती बनी हुई है। आईसीएआर के राष्ट्रीय सोयाबीन अनुसंधान संस्थान के अनुसार, भारत की औसत उपज लगभग 1,100-1,200 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर है, जो क्षेत्रीय असमानताओं के साथ वैश्विक औसत 2,700 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर से काफी कम है। इसके अलावा, फसल सीमित लचीलापन प्रदान करती है, क्योंकि इसकी फोटोपीरियड संवेदनशीलता इसे बेमौसम मौसम की स्थिति के प्रति संवेदनशील बनाती है, जो जलवायु परिवर्तन के कारण लगातार बढ़ रही है, जिससे उत्पादन जोखिम बढ़ रहा है। अब एकल बिंदु फोकस प्रति हेक्टेयर उत्पादकता बढ़ाने पर होना चाहिए। चावल और गेहूं के साथ भारत के अनुभव से पता चलता है कि उत्पादकता में निरंतर सुधार न केवल आत्मनिर्भरता सुनिश्चित कर सकता है बल्कि देश को शुद्ध निर्यातक के रूप में उभरने में भी सक्षम बना सकता है। भारत जैव सुरक्षा और स्वास्थ्य संबंधी प्रभावों के कारण जीएम बीजों से सावधान रहता है और इस प्रकार उसने ऐसे थोक मॉडल को नहीं दोहराया है। हालाँकि, अब भारत के लिए उपयुक्त नियामक ढांचे के भीतर और उत्पादकता चुनौतियों से निपटने के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपायों के साथ जीएम सोयाबीन बीजों के प्रति अपना दृष्टिकोण विकसित करने का एक उपयुक्त समय है। भारत जीनोम-संपादित चावल की किस्मों को विकसित करने वाला दुनिया का पहला देश बनने के साथ, सरकार को प्रयोगशाला-से-भूमि दृष्टिकोण के माध्यम से सोयाबीन के बीजों के लिए जीनोम संपादन का उपयोग करने और प्रतिरोधी सोयाबीन बीज किस्मों को विकसित करने की योजना में तेजी लानी चाहिए। वैश्विक साक्ष्य बताते हैं कि, मजबूत सुरक्षा और पारदर्शिता संस्थानों के साथ, जीएम फसलें खाद्य सुरक्षा, पर्यावरणीय स्थिरता और किसान स्वायत्तता के साथ सह-अस्तित्व में रह सकती हैं। इन प्रौद्योगिकियों को नजरअंदाज करने से उत्पादकता में कमी, आयात में वृद्धि और रणनीतिक स्वायत्तता की कीमत चुकानी पड़ती है।

बीज गुणवत्ता संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए, एक संरचित राष्ट्रीय स्तर की सोयाबीन बीज रोलिंग योजना विकसित की जानी चाहिए, जो बीज केंद्र/बीज गांवों जैसे संस्थागत तंत्र द्वारा समर्थित हो। सोयाबीन में फार्म-गेट और उपभोक्ता कीमतों के बीच व्यापार-बंद को संबोधित करने की आवश्यकता है, क्योंकि उच्च फसल की कीमतें सीधे खाद्य तेल मुद्रास्फीति (2.7% सीपीआई भार के साथ) को बढ़ाती हैं, जिससे घरेलू आपूर्ति-मांग असंतुलन को प्रबंधित करने के लिए सरकार द्वारा आयात शुल्क हस्तक्षेप को बढ़ावा मिलता है, जो अक्सर घरेलू बाजार में किसानों के रिटर्न को कमजोर करता है। यह विकृति टैरिफ विषमता से बढ़ गई है, जिसमें नेपाल से तेल आयात शुल्क-मुक्त है, जबकि भारतीय रिफाइनर कच्चे सोयाबीन तेल पर 16.5% आयात शुल्क का भुगतान करते हैं, जो प्रभावी रूप से घरेलू रूप से संसाधित आपूर्ति को कम प्रतिस्पर्धी बनाता है। एमएसपी और टैरिफ संरचनाओं के बीच आगे समन्वय से किसानों, प्रोसेसरों और उपभोक्ताओं के लिए संतुलित परिणाम सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।

यह भी पढ़ें: महिलाओं को सशक्त बनाना: परिवर्तनकारी बदलाव का मार्ग

एक अन्य महत्वपूर्ण पहल सोयाबीन उत्पादन श्रृंखला में मूल्य संवर्धन को मजबूत करना हो सकता है। सोयाबीन के उप-उत्पादों के विविध उपयोग को प्रोत्साहित करने से कृषि-स्तर की लाभप्रदता में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है। विशेष रूप से टोफू, सोया भोजन और पशु चारा जैसे प्रोटीन-आधारित उत्पादों के लिए प्रसंस्करण क्षमता बढ़ाने से निरंतर मांग और बेहतर मूल्य प्रोत्साहन पैदा हो सकता है। आगे बढ़ते हुए, किसानों, सरकार, शोधकर्ताओं और निजी क्षेत्र के बीच समन्वित प्रयासों के माध्यम से तिलहन मिशन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। निजी क्षेत्र की अधिक भागीदारी प्रौद्योगिकी ला सकती है, प्रसंस्करण बुनियादी ढांचे में सुधार कर सकती है और अधिक कुशल मूल्य श्रृंखलाएं सक्षम कर सकती है। साथ ही, सुरक्षित खरीद और अधिक पूर्वानुमानित कीमतें सुनिश्चित करने के लिए संस्थागत मॉडल विकसित करने की आवश्यकता है, जो किसानों को सोयाबीन की खेती बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित कर सके।

यह केवल एक समन्वित धक्का है जो उत्पादकता बढ़ाता है, गुणवत्ता वाले बीज सुनिश्चित करता है, सुनिश्चित खरीद के साथ मूल्य स्थिरता की गारंटी देता है, और एक लचीली मूल्य श्रृंखला बनाता है जो अंततः खाद्य तेल में आत्मनिर्भरता हासिल करने की भारत की क्षमता को निर्धारित करेगा।

(लेखक इंडिया एक्जिम बैंक में अर्थशास्त्री हैं। व्यक्त विचार निजी हैं)

अस्वीकरण: ये लेखक के निजी विचार हैं