नई दिल्ली:

एक संसदीय पैनल ने प्रमुख केंद्रीय स्कूल शिक्षा योजनाओं के तहत धन के खराब उपयोग को चिह्नित किया है, शिक्षा मंत्रालय ने सार्वजनिक स्कूलों का समर्थन करने वाले प्रमुख कार्यक्रम समग्र शिक्षा अभियान (एसएसए) के लिए बजट राशि का केवल 54.9 प्रतिशत खर्च किया है, और वित्तीय वर्ष 2025-26 में फरवरी के मध्य तक प्रमुख योजनाओं में केवल 51.5 प्रतिशत खर्च किया है।

कांग्रेस सांसद दिग्विजय सिंह की अध्यक्षता में शिक्षा, महिला, बच्चे, युवा और खेल पर संसदीय स्थायी समिति ने 2026-27 के लिए अनुदान मांगों की समीक्षा करते हुए ये नतीजे पेश किए। पैनल ने धीमे खर्च, कुछ राज्यों को धन जारी करने में देरी, मध्याह्न भोजन योजना के तहत कवरेज में गिरावट और कार्यान्वयन अंतराल पर चिंता व्यक्त की, जो लाखों छात्रों के लिए सीखने के परिणामों और पोषण संबंधी सहायता को कमजोर कर सकता है।

प्रमुख योजनाओं पर कम खर्च

स्कूली शिक्षा और साक्षरता विभाग के तहत पांच केंद्र प्रायोजित योजनाओं के लिए 62,660 करोड़ रुपये के संयुक्त बजट अनुमान के मुकाबले, 13 फरवरी, 2026 तक वास्तविक व्यय 32,296.54 करोड़ रुपये था, जो बजट अनुमान का 51.5 प्रतिशत और 60 करोड़ रुपये के संशोधित अनुमान का 60 प्रतिशत है। 53,730.02 करोड़

अकेले समग्र शिक्षा अभियान के लिए, उपयोग इसके बजट अनुमान 41,250 करोड़ रुपये का 54.9 प्रतिशत था। यह योजना राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को बुनियादी ढांचे में सुधार, स्कूल छोड़ने वालों की संख्या को कम करने और पूर्व-प्राथमिक से वरिष्ठ माध्यमिक स्तर तक सीखने के परिणामों को बढ़ाने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है। 2026-27 के लिए इसका आवंटन 42,100 करोड़ रुपये आंका गया है, हालांकि सरकार कथित तौर पर परिणाम-आधारित फंडिंग मॉडल की समीक्षा कर रही है।

अन्य योजनाओं में भी महत्वपूर्ण कमियाँ देखी गईं:

• पीएम-पोशन (मध्याह्न भोजन योजना): संशोधित अनुमान 12,500 करोड़ रुपये से घटाकर 10,600 करोड़ रुपये कर दिया गया है।
• पीएम-एसएचआरआई स्कूल: आवंटन 7,500 करोड़ रुपये से घटाकर 4,500 करोड़ रुपये किया गया।
• राज्यों के लिए शिक्षण-शिक्षण और परिणाम को मजबूत करना (स्टार्स): 1,250 करोड़ रुपये से घटाकर 500 करोड़ रुपये।

मंत्रालय ने 2025-26 के संशोधित अनुमान में 8,004.96 करोड़ रुपये की कुल कटौती (78,572.10 करोड़ रुपये के मूल बजट अनुमान से 10.19 प्रतिशत की कमी) के लिए राज्यों द्वारा धीमी उपयोगिता, प्रस्तावों में देरी और पिछले साल पश्चिम बंगाल, तमिल नाला और पश्चिम बंगाल में धन जारी करने में असमर्थता को जिम्मेदार ठहराया।

समिति ने सरकार से तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल के साथ मुद्दों को हल करने और वास्तविक समय, समय पर फंड ट्रांसफर और बेहतर पारदर्शिता के लिए सभी राज्यों में एसएनए-स्पर्श प्लेटफॉर्म के रोलआउट में तेजी लाने का आग्रह किया।

पीएम-पोषण चिंताएं: पश्चिम बंगाल के लिए कोई फंड नहीं, घटती कवरेज

पैनल ने दुनिया के सबसे बड़े स्कूल फीडिंग कार्यक्रमों में से एक, पीएम-पोशन के तहत लगातार कम खर्च और परिचालन चुनौतियों पर प्रकाश डाला, जिसमें कक्षा 1-8 और बालवाटिका के बच्चों को शामिल किया गया है।

2025-26 में, 13 फरवरी तक 12,500 करोड़ रुपये के आवंटन के मुकाबले व्यय केवल 6,639.22 करोड़ रुपये तक पहुंच गया। पश्चिम बंगाल को 2023-24 से योजना के तहत कोई केंद्रीय धन नहीं मिला, हालांकि केरल और तमिलनाडु को आवंटन मिलता रहा।

लाभार्थी कवरेज 2022-23 में 12.16 करोड़ छात्रों से घटकर 2024-25 में 10.99 करोड़ हो गया, साथ ही भाग लेने वाले स्कूलों की संख्या में भी गिरावट आई।

समिति ने प्रत्येक वित्तीय वर्ष की शुरुआत में एक निश्चित त्रैमासिक फंड रिलीज कार्यक्रम, एसएनए-स्पर्श को योजना का प्राथमिकता विस्तार और खाद्य कवरेज में गिरावट को उलटने के उपायों की सिफारिश की।

अन्य प्रमुख टिप्पणियाँ एवं सिफ़ारिशें

• ध्रुव योजना: प्रतिभाशाली छात्रों की पहचान करने और उनका पोषण करने के लिए 2019 में घोषित एक राष्ट्रीय पहल अभी तक शुरू नहीं की गई है।
• एनसीईआरटी पाठ्यपुस्तकें और रिक्तियां: पैनल ने राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (एनसीईआरटी) से राष्ट्रीय पाठ्यचर्या ढांचे के तहत कक्षा 9-12 के लिए नई पाठ्यपुस्तकों के प्रकाशन में तेजी लाने, एनईपी 2020 के अनुसार सभी आठवीं अनुसूची और प्रमुख क्षेत्रीय भाषाओं में उपलब्धता सुनिश्चित करने और 2020 के बाद और अधिक कर्मचारी खोजने के लिए कहा। इसने सामग्री निर्माण प्रयोगशालाओं और बोर्डों में एक सामान्य मूल्यांकन खाका पर सहयोग की भी सिफारिश की।
• ड्रॉपआउट दरें: कुछ राज्यों, विशेष रूप से बिहार, झारखंड और मध्य प्रदेश में, नामांकन में लिंग अंतर के साथ, लगातार उच्च माध्यमिक स्तर की ड्रॉपआउट दर को चिह्नित किया गया था। पैनल ने जिला-विशिष्ट हस्तक्षेप योजनाओं और लड़कियों के लिए लक्षित प्रोत्साहन का आह्वान किया।
• निपुण भारत मिशन: प्रगति पर ध्यान देते हुए, पैनल ने कार्यक्रम को 2032 तक बढ़ाने, मौखिक पढ़ने के प्रवाह पर ध्यान देने के साथ इसे ग्रेड 3-5 तक बढ़ाने और इसके बजट को 2,500 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 6,000 करोड़ रुपये करने की सिफारिश की। इसने सभी ग्रेड 5 छात्रों के लिए जनगणना-आधारित मूल्यांकन और अनुकूली शिक्षण उपकरणों के उपयोग का भी सुझाव दिया।
• ULAS (वयस्क साक्षरता): अनुमानित 25 करोड़ कामकाजी निरक्षर वयस्कों के लिए 160 करोड़ रुपये का वार्षिक आवंटन अपर्याप्त घोषित किया गया था। पैनल ने महत्वपूर्ण बढ़ोतरी, द्वि-वार्षिक FLNAT मूल्यांकन और स्वयंसेवी शिक्षकों के लिए प्रोत्साहन की सिफारिश की। महाराष्ट्र, गुजरात, हरियाणा, कर्नाटक और झारखंड जैसे राज्यों में भी कम या शून्य फंड रिलीज को चिह्नित किया गया था।

समिति की रिपोर्ट तेजी से फंड उपयोग, मजबूत केंद्र-राज्य समन्वय और परिणाम-आधारित निगरानी की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि 2026-27 में बढ़ा हुआ आवंटन, जहां स्कूली शिक्षा केंद्रीय बजट का लगभग 2.6 प्रतिशत है, जमीनी स्तर पर मापने योग्य सुधारों में तब्दील हो।

वित्तीय वर्ष के अंत के करीब आने के साथ, निष्कर्षों ने उन योजनाओं में लगातार कार्यान्वयन अंतराल को उजागर किया है जो भारत की सार्वजनिक स्कूल प्रणाली में पहुंच, समानता और गुणवत्ता को सीधे प्रभावित करते हैं।