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12 पर मोदीनॉमिक्स: विश्व के लिए भारत को पुनः स्थापित करने वाले सुधार

इस श्रृंखला के पहले भाग ने मोदीनॉमिक्स की नींव रखी – दोगुनी अर्थव्यवस्था, मुद्रास्फीति नियंत्रण में, घाटा अनुशासित, पूंजीगत व्यय छह गुना बढ़ गया। दूसरे ने सीमाओं पर ध्यान दिया, जो आगे बढ़ना शुरू हो गया है, भारतीय फैब से निकलने वाले पहले सिलिकॉन से लेकर व्यापार सौदों की लहर तक जिसने विकसित दुनिया को भारतीय निर्यातकों के लिए खोल दिया है। जो बचता है वह है गणना: त्रैमासिक आंकड़ों से पीछे हटें और पूछें कि वास्तव में बारह साल क्या रहे हैं – और, महत्वपूर्ण रूप से, अगले बारह क्या मांगेंगे।

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मोदीनॉमिक्स पांच प्रमुख सुधारों पर निर्भर है, जिन्होंने भारतीय अर्थव्यवस्था के संचालन के तरीके को मौलिक रूप से बदल दिया है।

पहला है वस्तु एवं सेवा कर। अपनी तमाम अव्यवस्थाओं और दरों को लेकर चल रही खींचतान के बावजूद, जीएसटी ने कुछ ऐसा किया जो स्वतंत्र भारत सात दशकों तक करने में विफल रहा था – इसने राज्य करों को एक एकल राष्ट्रीय बाजार में बदल दिया। दूसरा दिवाला और दिवालियापन कोड है, जिसने उधारकर्ता और ऋणदाता के बीच शक्ति समीकरण को पूरी तरह से बदल दिया, कॉर्पोरेट निकास को संभव बना दिया, और बैंकों को वर्षों से जमे हुए बैलेंस शीट को साफ करने की अनुमति दी। तीसरा आधार यूपीआई का डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचा और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण है – वह रेल जिसने अर्थव्यवस्था को औपचारिक बनाया, बिचौलियों के बाद कल्याण को आगे बढ़ाया और अब विकासशील दुनिया में एक मॉडल के रूप में इसका अध्ययन किया जाता है। चौथा, 29 जटिल केंद्रीय श्रम कानूनों को चार संहिताओं में समेकित करना है – युग का सबसे प्रभावी कारक-बाजार सुधार, आधे दशक की देरी के बाद नवंबर 2025 में लागू किया गया। सही ढंग से किया गया, कोड अंततः भारतीय कंपनियों को नियामक रडार से नीचे रहने के लिए पर्याप्त छोटे रहने के बजाय औपचारिक रूप से बड़े पैमाने पर काम करने और नियुक्त करने के लिए एक तर्क प्रदान कर सकता है – देश में लंबे समय से बड़े, संगठित रोजगार का अभाव है। और पांचवां औद्योगिक-नीति मोड़ है: मेक इन इंडिया और पूंजी को विशिष्ट विनिर्माण क्षेत्रों में स्थानांतरित करने के लिए विनिर्माण प्रोत्साहन, दशकों के बाद जिसमें भारतीय नीति निर्माताओं ने कई आधे-अधूरे मन से प्रयास किए।

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इन पांचों को जो एकजुट करता है वह एक ही प्रवृत्ति है – आसन के ऊपर प्लंबिंग। मोदीनॉमिक्स का असली हस्ताक्षर असाधारण पाइप बिछाने का काम है जो एक दशक के बाद ही अपना मूल्य दिखाता है।

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लेकिन भारत एक युवा, महत्वाकांक्षी राष्ट्र है, जहां लक्ष्य अब राहत नहीं है; यह गतिशीलता है. पूर्वाचल के शहर का एक युवा सिर्फ सौ दिनों की गारंटी वाली खुदाई नहीं चाहता है – वह एक ऐसी नौकरी चाहता है जिसके लिए उसे सूरत या लुधियाना के लिए ट्रेन पकड़ने की आवश्यकता न पड़े। जिस परिवार के पास अब एक बैंक खाता, एक गैस कनेक्शन और एक ठोस छत है, वह निर्वाह की दहलीज पार कर चुका है और अगली चीज़ चाहता है: एक स्कूल जो पढ़ाता है, एक क्लिनिक जो काम करता है, एक गैर-कृषि आय, एक बेटी के लिए भविष्य जो अपनी दादी की तरह कुछ भी नहीं है। मोदीनॉमिक्स ने मंजिल तैयार की. ग्रामीण भारत अब जो मांग रहा है वह सीढ़ी है।

वह मांग – गरिमा और ऊर्ध्वगामी गतिशीलता की, न कि केवल सुरक्षा जाल की – आने वाले दशक की राजनीतिक और आर्थिक परीक्षा है।

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इसे पूरा करने के लिए ऐसे सुधारों की आवश्यकता है जो कल के भारत – दूसरी पीढ़ी के भारत को परिभाषित करेंगे। भूमि अधिग्रहण, किसी भी कारखाने या सड़क के लिए बारहमासी बाधा बिंदु, एक ऐसे समझौते की प्रतीक्षा कर रहा है जो हर सरकार के पास नहीं है। कृषि को एक विपणन सुधार की आवश्यकता है – इस सरकार ने वास्तविक राजनीतिक कीमत पर प्रयास किया, और अंततः उसे पीछे हटने के लिए मजबूर होना पड़ा। अनुबंध प्रवर्तन और न्यायिक विलंब – प्रत्येक निवेश निर्णय पर मौन कर – ध्यान देने की मांग, कोई प्रोत्साहन योजना इसकी जगह नहीं ले सकती। और निजीकरण और परिसंपत्ति मुद्रीकरण का अधूरा काम यह परीक्षण करेगा कि क्या राज्य वहां कदम पीछे खींचने को तैयार है जहां उसे अब नेतृत्व करने की आवश्यकता नहीं है। ये पहले दशक के सुधारों की तुलना में अधिक कठिन हैं क्योंकि ये अधिक राजनीतिक हैं; लेकिन बढ़ती अर्थव्यवस्था और बदलती अर्थव्यवस्था के बीच अंतर हैं।

जो श्रृंखला को उसके समापन तर्क पर लाता है: भारत को न केवल सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था बनने के लिए, बल्कि वैश्विक पूंजी के लिए सक्रिय रूप से पसंदीदा गंतव्य बनने के लिए क्या करना होगा। पूंजी विकास और निश्चितता का पीछा करती है। एक देश जो लंबे समय में जीतता है, धैर्यवान पैसा वह है जो पूर्वव्यापी आश्चर्य के बिना पूर्वानुमानित कराधान प्रदान करता है, विवाद समाधान वर्षों के बजाय महीनों में मापा जाता है, पूंजी बाजार इच्छानुसार प्रवेश करने और बाहर निकलने के लिए पर्याप्त गहरा है, और एक स्थिर नियामक हाथ है। भारत के पास आबादी है, इंजीनियर हैं, चीन के बराबर और अब कारोबार की पहुंच है। अब इसे जो प्रदान करना चाहिए वह गायब घटक है – पूर्वानुमेयता: कर आश्चर्य और नीति परिवर्तनों का एक निर्णायक अंत, एक न्यायपालिका जो व्यवसाय की गति से अनुबंधों को लागू करती है, और स्थिरता जो सिंगापुर में एक फंड मैनेजर या स्टटगार्ट में एक बोर्ड को बिना किसी हिचकिचाहट के एक दशक की पूंजी समर्पित करेगी।

तो यहाँ तीनों भागों में फैसला है। इस सरकार के कार्यभार संभालने से ठीक एक साल पहले जिस अर्थव्यवस्था को फ्रैजाइल फाइव में से एक के रूप में स्थान दिया गया था, वह अब विश्व अदालतों में एक है। यह कोई छोटा उलटफेर नहीं है, और यह कोई दुर्घटना नहीं है – इसे असाधारण निरंतरता के साथ क्रियान्वित किया गया: नींव का निर्माण करें, सीमा को आगे बढ़ाएं, ऐसी प्रणालियाँ स्थापित करें जो राजनीति से परे हों। 4 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था से 10 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था तक का मार्ग केवल विकास दर से ही प्रशस्त नहीं होगा; यह इस सरकार द्वारा शुरू किए गए सुधारों को पूरा करने और अब तक स्थगित किए गए सुधारों को पूरा करने का साहस करके अर्जित किया जाएगा।

नींव रखता है और सीमाएं तय करता है; जो कुछ बचा है वह खत्म करने की इच्छा है। भारत महत्वाकांक्षा की कमी के कारण लड़खड़ाएगा नहीं, बल्कि अगर समृद्धि भूले हुए गांव तक पहुंचती है और निश्चितता दूर के बोर्डरूम को आश्वस्त करती है तो यह बाकी रास्ते पर आगे बढ़ेगा। अंततः यही सब काम है।

(गौरी द्विवेदी एनडीटीवी में पॉलिटिकल इकोनॉमी की कार्यकारी संपादक हैं। व्यक्त विचार निजी हैं।)


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