पूर्वी यरुशलम और इज़राइल सहित अधिकृत फिलिस्तीनी क्षेत्र पर स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय जांच आयोग ने निष्कर्ष निकाला है कि इजरायली अधिकारियों और बलों ने गाजा में संघर्ष विराम समझौते के बाद भी कब्जे वाले फिलिस्तीनी क्षेत्र में युद्ध अपराध, मानवता के खिलाफ अपराध और नरसंहार करना जारी रखा है।

14 अक्टूबर, 2026 को संयुक्त राष्ट्र महासभा को सौंपी गई अपनी रिपोर्ट में, आयोग ने अक्टूबर 2023 से इजरायली और फिलिस्तीनी सुरक्षा बलों द्वारा की गई हत्याओं और गंभीर शारीरिक और मानसिक क्षति की जांच की है।

मूल कारण

आयोग इजरायली और फिलिस्तीनी राज्य हिंसा के चालकों, विशेष रूप से हत्याओं और यौन और लिंग आधारित हिंसा सहित शारीरिक और मानसिक क्षति पर अपने निष्कर्ष निर्धारित करता है। बार-बार होने वाले तनाव, अस्थिरता और संघर्ष बढ़ने के मूल कारणों की व्यापक जांच के हिस्से के रूप में, रिपोर्ट उन नीतियों और प्रथाओं की भी समीक्षा करती है जो हिंसा के चालकों की जांच करती हैं।

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मूल कारणों पर गौर करने के अपने आदेश के तहत, आयोग ने वर्ष 1948-1949, 1950 और वर्ष 2000-2005 के दौरान की घटनाओं से संबंधित जानकारी भी मांगी।

यह विश्लेषण 1947 से संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 181 की पृष्ठभूमि के खिलाफ था, जिसने फिलिस्तीन पर ब्रिटिश जनादेश को समाप्त कर दिया और विभाजन योजना को अपनाया, इस क्षेत्र को तीन भागों में विभाजित किया: दो राज्य, एक अरब और एक यहूदी, और यरूशलेम अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण में।

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रिपोर्ट में कहा गया है कि फिलिस्तीनियों और संभावित फिलिस्तीनी राज्य की “इजरायल के लिए खतरा और फिलिस्तीनी आबादी को कम करने की इच्छा” की धारणा ने एक अनुज्ञावादी सैन्य संस्कृति में योगदान दिया है जहां इजरायली सैनिक, कमांडरों के निर्देश के साथ या उसके बिना, सीधे फिलिस्तीनियों को निशाना बनाते हैं, चाहे वे वास्तविक या तत्काल खतरा पैदा करते हों या नहीं।

रिपोर्ट के मुताबिक, 7 अक्टूबर 2023 से 9 अक्टूबर 2025 तक गाजा में 72,600 से ज्यादा फिलिस्तीनी और वेस्ट बैंक में 1,000 से ज्यादा फिलिस्तीनी मारे गए. 10 अक्टूबर, 2025 से 30 सितंबर, 2026 तक गाजा में 1,431 फिलिस्तीनी और वेस्ट बैंक में 137 फिलिस्तीनी मारे गए।

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पिछले निष्कर्षों के समान निष्कर्ष

अपनी पिछली रिपोर्टों में, आयोग ने गाजा में इजरायली बलों की कार्रवाइयों में नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराध और युद्ध अपराधों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी और मानवाधिकार कानून के उल्लंघन के निष्कर्ष निकाले हैं।

इसमें यह भी पाया गया कि बच्चों की हत्या और क्षति तथा यौन और लिंग आधारित हिंसा उन तत्वों में से थे, जिन्होंने गाजा में फिलिस्तीनी प्राधिकरण के खिलाफ नरसंहार करने के लिए इजरायली अधिकारियों के विशिष्ट इरादे को स्थापित किया।

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आयोग ने पहले गाजा में इजरायली बलों द्वारा कृत्रिम बुद्धिमत्ता उपकरणों और स्वायत्त हथियार प्रणालियों के उपयोग पर रिपोर्ट दी थी, इन हथियारों के अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुपालन के बारे में अपनी चिंता व्यक्त की थी।

रिपोर्ट में कहा गया है कि ऐसे अनुज्ञेय नियम हैं, जिनकी व्याख्या और भेदभावपूर्ण तरीके से लागू किया गया है, खासकर फिलिस्तीनियों के खिलाफ उनकी राष्ट्रीयता, नस्ल और जातीयता के आधार पर। इजरायली सुरक्षा कर्मियों को वेस्ट बैंक में यहूदी इजरायलियों के खिलाफ घातक बल का उपयोग करने से प्रतिबंधित किया गया है। अक्टूबर 2023 से वेस्ट बैंक में फिलिस्तीनियों की लगभग 95% हत्याओं और 82% चोटों के लिए इजरायली सेना जिम्मेदार है।

आयोग ने कई मामलों की जांच की और पूरी रिपोर्ट में उदाहरणात्मक मामलों का हवाला दिया और निष्कर्ष निकाला कि इजरायली सैनिकों ने जानबूझकर सभी पीड़ितों को मार डाला, भले ही उनसे कोई खतरा नहीं था। उन्होंने यह भी नोट किया कि जिम्मेदारी से बचने की कोशिश में इजरायली अधिकारियों ने घातक बल के इस्तेमाल के लिए बार-बार गलत औचित्य दिया है। उन्होंने इज़रायली बलों द्वारा फ़िलिस्तीनियों की न्यायेतर हत्याओं का एक पैटर्न दिखाने वाले मामलों का भी दस्तावेजीकरण किया और निरंतर यौन और प्रजनन हिंसा का उल्लेख किया।

आयोग ने पाया कि अक्टूबर 2025 में तथाकथित युद्धविराम के बाद, उपेक्षित हथियारों का पैटर्न जारी रहा। उन्होंने कहा कि यह इस साल मई में सुरक्षा परिषद को दी गई पीस बोर्ड की रिपोर्ट का खंडन करता है, जिसमें दावा किया गया था कि बड़े पैमाने पर युद्धविराम हुआ था, जिससे “नागरिक आबादी को जबरदस्त राहत मिली”। इज़रायली अधिकारियों का आरोप है कि ये हमले संघर्ष विराम उल्लंघन के जवाब में हैं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि 28 मई, 2026 को प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने कहा कि उन्होंने इजरायली बलों को गाजा के 70% हिस्से को जब्त करने का निर्देश दिया था, जो दर्शाता है कि क्षेत्रीय विस्तार जारी रहेगा।

कानूनी विश्लेषण

आयोग ने अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन पाया और चापेउ तत्वों का विश्लेषण किया, जो प्रासंगिक आवश्यकताएं हैं जिन्हें सामान्य अपराधों को मानवता के खिलाफ अपराधों में बढ़ाने के लिए सिद्ध किया जाना चाहिए। इनमें नागरिक आबादी, राज्य की नीति, किए गए कृत्यों और हमले के बीच स्पष्ट संबंध और यह तथ्य शामिल है कि सुरक्षा बलों को पता था कि कार्रवाई सामान्य नागरिक आबादी के खिलाफ हमला थी और इसलिए उनका इरादा था (आपराधिक मनःस्थिति).

आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि इजरायली अधिकारियों और सुरक्षा बलों ने मानवता के खिलाफ अपराध, यातना, बलात्कार और यौन हिंसा के अन्य रूप, नागरिक आबादी के खिलाफ अत्याचार, मुख्य रूप से राष्ट्रीयता, नस्ल और जातीयता, लिंग और उम्र के आधार पर किए। ये कृत्य जानबूझकर हत्या और जानबूझकर गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाने जैसे युद्ध अपराधों की श्रेणी में आते हैं।

आयोग ने पाया है कि इज़राइल अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के तहत अपने दायित्वों का उल्लंघन करते हुए लगातार और गैरकानूनी तरीके से वेस्ट बैंक में कानून प्रवर्तन कार्यों के लिए शत्रुतापूर्ण आचरण लागू करता है।

इज़राइल का आचरण फिलिस्तीनियों की रक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के तहत उसके दायित्वों का उल्लंघन करता है, जिसमें शामिल हैं: (i) जीवन का अधिकार; (ii) यौन हिंसा सहित यातना या क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार का शिकार न होने का अधिकार; (iii) स्वतंत्रता और सुरक्षा का अधिकार; (iv) निजता, परिवार और घर में मनमाने या गैरकानूनी हस्तक्षेप का शिकार न होने का अधिकार; (v) पर्याप्त जीवन स्तर, विशेषकर आवास का अधिकार; (vi) स्वास्थ्य के उच्चतम प्राप्य मानक का अधिकार; (vii) शिक्षा का अधिकार; और (viii) बच्चों को खेल और मनोरंजक गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार। इज़राइल ने महिलाओं और बच्चों सहित फिलिस्तीनियों को नुकसान रोकने, अपराधियों पर मुकदमा चलाने और पीड़ितों के लिए निवारण प्रदान करने में विफल होकर अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून का उल्लंघन किया।

आयोग ने पहले निष्कर्ष निकाला है कि इजरायली अधिकारियों और बलों ने गाजा में युद्ध अपराध, मानवता के खिलाफ अपराध और फिलिस्तीनियों के खिलाफ नरसंहार किया है। इस रिपोर्ट के लिए जांचे गए मामलों से पता चलता है कि इजरायली अधिकारी और बल गाजा में फिलिस्तीनियों को पूरी तरह या आंशिक रूप से नष्ट करने के नरसंहार के इरादे से नरसंहार कार्य करना जारी रखते हैं। इसके अलावा, आयोग ने पाया कि फिलिस्तीनियों को हुई कई हत्याएं और नुकसान इजरायल के क्षेत्रीय नियंत्रण के विस्तार का प्रत्यक्ष परिणाम हैं।

रिपोर्ट में पाया गया कि फिलिस्तीनियों की जानबूझकर हत्या और नुकसान के स्पष्ट जनसांख्यिकीय और जातीय निहितार्थ हैं जो इज़राइल की निपटान नीतियों से उपजे हैं, जो आकार, स्वायत्तता और व्यवहार्यता के मामले में फिलिस्तीनी आबादी को कम करते हुए अधिक से अधिक भूमि पर कब्जा कर रहा है।

रिपोर्ट इस बात पर जोर देती है कि हमलों की पुनरावृत्ति और व्यापक प्रकृति से गंभीर शारीरिक चोटें और मनोवैज्ञानिक क्षति होती है, जिससे पता चलता है कि बच्चों को होने वाला नुकसान नागरिक आबादी को प्रभावित करने वाली व्यापक हिंसा के लिए आकस्मिक या संपार्श्विक नहीं है, बल्कि फिलिस्तीनी बच्चों के खिलाफ जानबूझकर की गई हिंसा के एक पैटर्न का हिस्सा है।

फ़िलिस्तीनी सुरक्षा बलों द्वारा हुई क्षति।

सितंबर 1993 में अंतरिम स्व-सरकारी व्यवस्था (ओस्लो समझौते) पर सिद्धांतों की घोषणा (ओस्लो समझौते) और मई 1994 में गाजा-जेरिको समझौते पर हस्ताक्षर के अनुसार वेस्ट बैंक और गाजा के कुछ हिस्सों में अंतरिम प्रशासनिक जिम्मेदारियों को संभालने के लिए फिलिस्तीनी प्राधिकरण की स्थापना की गई थी।

आयोग ने पहले यह निष्कर्ष निकाला है कि फिलिस्तीनी प्राधिकरण असहमति को दबाने के लिए मानवाधिकार रक्षकों और नागरिक समाज कार्यकर्ताओं को निशाना बना रहा है। आयोग ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि फिलिस्तीनी प्राधिकरण ने महिला मानवाधिकार रक्षकों को चुप कराने और उन्हें हिंसा, धमकियों और नकारात्मक लिंग रूढ़िवादिता को मजबूत करने के माध्यम से ऑनलाइन या सार्वजनिक स्थानों पर सक्रियता से रोकने के लिए व्यापक यौन और लिंग आधारित हिंसा का सहारा लिया।

ओएचसीएचआर (मानवाधिकार के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त का कार्यालय) के अनुसार, वेस्ट बैंक में फिलिस्तीनियों के खिलाफ फिलिस्तीनी सुरक्षा बलों द्वारा अनावश्यक या अनुपातहीन बल के उपयोग में वृद्धि हुई है, जिसके परिणामस्वरूप 7 अक्टूबर, 2023 और 30 अक्टूबर, 2025 के बीच दो लड़कों सहित कम से कम 14 फिलिस्तीनियों की मौत हो गई।

रिपोर्टों के अनुसार, फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण ने अक्टूबर 2023 से प्राधिकरण के आलोचक समझे जाने वाले फ़िलिस्तीनियों पर अपना दमन बढ़ा दिया है, जिसमें धमकी, मनमानी गिरफ़्तारी और हिरासत, पत्रकारों, राजनीतिक कार्यकर्ताओं और मानवाधिकार रक्षकों के साथ अत्याचार और दुर्व्यवहार शामिल है।

फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण ने ऑपरेशन प्रोटेक्ट द होमलैंड की आलोचना पर कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की। रिपोर्टों के अनुसार, ऑपरेशन के खिलाफ विरोध प्रदर्शन को आंसू गैस के गोले छोड़े गए और पुरुष और महिला दोनों प्रदर्शनकारियों की पिटाई की गई। ऑपरेशन प्रोटेक्ट द होमलैंड का उद्देश्य फिलिस्तीनी प्राधिकरण और इज़राइल के बीच सुरक्षा सहयोग के हिस्से के रूप में फिलिस्तीनी सशस्त्र समूहों के सदस्यों को गिरफ्तार करना है।

आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि फिलिस्तीन राज्य ने जीवन के अधिकार और व्यक्ति की सुरक्षा के अधिकार का उल्लंघन किया है। आयोग ने यह भी पाया कि बच्चों के खिलाफ कार्रवाई ने बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के तहत उनके अधिकारों का उल्लंघन किया है, अर्थात् जीवन, अस्तित्व और विकास का अधिकार और राज्य अभिनेताओं द्वारा हिंसा सहित सभी प्रकार की शारीरिक हिंसा से संरक्षित होने का अधिकार।

सिफारिशों

आयोग ने सिफारिश की कि इज़राइल राज्य फिलिस्तीनी क्षेत्र पर अपने अवैध कब्जे को समाप्त करे, नरसंहार के आयोग को समाप्त करे, अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी और मानवाधिकार कानून का पूरी तरह से पालन करे, बच्चों के खिलाफ यौन और लिंग आधारित हिंसा और अपराधों को रोके।

फिलिस्तीन राज्य की सरकार को, आयोग ने सिफारिशें कीं, जिनमें अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के कथित उल्लंघन की स्वतंत्र जांच करना और मानवाधिकार रक्षकों और पत्रकारों के उत्पीड़न और दुर्व्यवहार को समाप्त करना शामिल है।

आयोग ने सदस्य राज्यों से उनके पास उपलब्ध सभी उपकरणों का उपयोग करने और संदिग्धों की जांच और अभियोजन और सशस्त्र संघर्षों और कानून प्रवर्तन कार्यों के दौरान इसके उपयोग सहित कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उपयोग को नियंत्रित करने वाले स्पष्ट नियम और ढांचे स्थापित करने का भी आह्वान किया।

इसने अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के अभियोजक से फिलिस्तीन राज्य की स्थिति, गाजा और वेस्ट बैंक में किए गए अपराधों, नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराधों और युद्ध अपराधों के लिए भविष्य के आवेदनों और मौजूदा गिरफ्तारी वारंटों में संशोधन के लिए गिरफ्तारी वारंटों की जांच करने और जांच जारी रखने के लिए भी कहा।