संयुक्त राज्य अमेरिका के “इंडो-पैसिफिक कमांड” से “पैसिफिक कमांड” में वापस आने के फैसले के आसपास की बहस ने काफी अटकलें पैदा की हैं। कुछ लोग इसे इंडो-पैसिफिक के प्रति घटती अमेरिकी प्रतिबद्धता के संकेत के रूप में देखते हैं, जबकि अन्य इसे नौकरशाही व्यवस्था से कुछ अधिक नहीं मानते हैं।

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दोनों स्पष्टीकरण बड़े बिंदु को भूल जाते हैं।

इस निर्णय को शायद संयुक्त राज्य अमेरिका की अपनी रणनीतिक और राष्ट्रीय पहचान की खोज के व्यापक संदर्भ में सबसे अच्छी तरह से समझा जा सकता है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और मेक अमेरिका ग्रेट अगेन आंदोलन ने लगातार अमेरिका को द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के देश के स्वर्ण युग के रूप में फिर से जोड़ने की मांग की है – एक ऐसा समय जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने अभूतपूर्व सैन्य शक्ति, आर्थिक आत्मविश्वास और वैश्विक नेतृत्व का अनुमान लगाया था। “युद्ध विभाग” शीर्षक को पुनर्जीवित करने और ऐतिहासिक सैन्य ठिकानों के नामों को बहाल करने के प्रस्तावों सहित अन्य प्रतीकात्मक पहल, दुनिया में अमेरिका के उद्देश्य की पहले की समझ को पुनः प्राप्त करने के व्यापक प्रयास का प्रतिनिधित्व करते हैं।

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कोई इस प्रोजेक्ट से सहमत है या नहीं, यह गौण है। महान शक्तियाँ अपने भविष्य को आकार देने के लिए समय-समय पर अपने इतिहास पर दोबारा गौर करती हैं। अमेरिका आज यही कर रहा है.

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अमेरिकी सैन्य कमान शीर्षक बहस में शामिल होने के बजाय, भारत और जापान को एक अलग निष्कर्ष पर आना चाहिए। यदि वाशिंगटन अपने रणनीतिक आख्यान को फिर से परिभाषित कर रहा है, तो इंडो-पैसिफिक विचार के मूल वास्तुकारों के लिए अपने विचारों को फिर से पुष्टि करने और ताज़ा करने का समय आ गया है।

आधुनिक इंडो-पैसिफिक अवधारणा की उत्पत्ति वाशिंगटन में नहीं हुई थी।

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इसे दिवंगत जापानी प्रधान मंत्री शिंजो आबे द्वारा सबसे सशक्त रूप से व्यक्त किया गया था, जिनकी “दो समुद्रों के संगम” की दृष्टि ने भारतीय और प्रशांत महासागरों को एक रणनीतिक और सभ्यतागत स्थान पर ला दिया था। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने उस दृष्टिकोण को अपनाया और विकसित किया, इसे समुद्री सहयोग से लेकर क्वाड तक की पहल के माध्यम से व्यावहारिक अभिव्यक्ति दी।

हालाँकि, जैसे-जैसे इंडो-पैसिफिक को अंतर्राष्ट्रीय प्रमुखता मिली, इसका अर्थ धीरे-धीरे कम होता गया। तेजी से, इसे मुख्य रूप से सैन्य गठबंधनों, रणनीतिक प्रतिस्पर्धा और चीन के उदय से उत्पन्न चुनौती के चश्मे से समझा जाने लगा। ये मुद्दे महत्वपूर्ण बने हुए हैं, लेकिन इनका उद्देश्य कभी भी समग्र रूप से हिंद-प्रशांत को परिभाषित करना नहीं था।

मूल दृष्टि विशाल एवं गहन थी।

इंडो-पैसिफिक सिर्फ एक भूराजनीतिक रंगमंच नहीं है। यह दुनिया के सबसे पुराने परस्पर जुड़े सभ्यता स्थलों में से एक है। दो सहस्राब्दियों से अधिक समय से, भारत, दक्षिण पूर्व एशिया, चीन और जापान को जोड़ने वाले समुद्र न केवल सामान, बल्कि विचार, धर्म, तकनीक, कलात्मक परंपराएं और ज्ञान प्रणाली भी ले जाते रहे हैं। बौद्ध धर्म भारत से पूरे एशिया में फैला। हिंदू सांस्कृतिक प्रभाव ने पूरे दक्षिण पूर्व एशिया में राज्यों को आकार दिया। चीनी सभ्यता ने व्यापार, छात्रवृत्ति, नवाचार और समुद्री आदान-प्रदान के माध्यम से इस क्षेत्र को समृद्ध किया। साथ में, इन अंतःक्रियाओं ने आधुनिक राष्ट्र राज्यों के उदय से बहुत पहले एक स्थायी एशियाई समुदाय का निर्माण किया।

यह साझा विरासत एशिया की सबसे बड़ी रणनीतिक संपत्तियों में से एक है।

हिंद-प्रशांत की कोई भी सार्थक सभ्यतागत अवधारणा चीन की अनदेखी नहीं कर सकती। समसामयिक रणनीतिक मतभेद वास्तविक हैं और, कुछ मामलों में, गहरे भी। उन्हें स्पष्टता और यथार्थवाद के साथ प्रबंधित किया जाना चाहिए। फिर भी चीन सदियों से एशिया को आकार देने वाले ऐतिहासिक आदान-प्रदान में एक अभिन्न भागीदार रहा है। इस विरासत को पहचानने के लिए आधुनिक समय की असहमतियों को नज़रअंदाज करने की आवश्यकता नहीं है। बल्कि, यह मानता है कि एक स्थायी क्षेत्रीय व्यवस्था केवल प्रतिद्वंद्विता के आसपास नहीं बनाई जा सकती है। रणनीतिक प्रतिस्पर्धा जारी रह सकती है, लेकिन इसे इंडो-पैसिफिक का आयोजन सिद्धांत बनने की आवश्यकता नहीं है।

आज अमेरिका और यूरोप दोनों ही अपनी-अपनी सभ्यताओं की पहचान को लेकर बहस में लगे हुए हैं। इतिहास, संस्कृति, राष्ट्रीय उद्देश्य और रणनीतिक दिशा के प्रश्न घरेलू राजनीति और विदेश नीति दोनों को तेजी से आकार दे रहे हैं। ऐसा आत्मनिरीक्षण न तो असामान्य है और न ही अवांछनीय। महान शक्तियाँ समय-समय पर स्वयं को पुनः परिभाषित करती रहती हैं।

भारत और जापान को भी ऐसा ही अभ्यास करना चाहिए – लेकिन विशिष्ट एशियाई तरीके से।

बहिष्कार पर आधारित सभ्यता की कहानी गढ़ने के बजाय, उन्हें संबंध पर आधारित कहानी गढ़नी चाहिए। इंडो-पैसिफिक को सदियों की बातचीत से घिरा और राष्ट्रीय संप्रभुता का सम्मान करते हुए विविधता को समायोजित करने में सक्षम क्षेत्र के रूप में समझा जाना चाहिए। इस तरह का दृष्टिकोण दक्षिण-पूर्व एशिया को भारत-प्रशांत वार्ता के केंद्र में उसके उचित स्थान पर पुनर्स्थापित करेगा – महान शक्ति प्रतिस्पर्धा के क्षेत्र के रूप में नहीं, बल्कि भारतीय और प्रशांत महासागरों के बीच ऐतिहासिक पुल के रूप में।

इसलिए एक नवीनीकृत इंडो-पैसिफिक दृष्टिकोण को कई स्तंभों पर आधारित होना चाहिए। सुरक्षा सहयोग अनिवार्य रहेगा. आर्थिक एकीकरण जारी रहना चाहिए. तकनीकी सहयोग और अधिक महत्वपूर्ण हो जाएगा। लेकिन इन्हें शिक्षा, समुद्री विरासत, सांस्कृतिक आदान-प्रदान, बौद्ध और ऐतिहासिक नेटवर्क, वैज्ञानिक अनुसंधान, डिजिटल कनेक्टिविटी और सतत विकास में गहन सहयोग के माध्यम से मजबूत किया जाना चाहिए। सभ्यता को रणनीति का स्थान नहीं लेना चाहिए; इसे समृद्ध करना चाहिए.

जापानी प्रधान मंत्री साने ताकाची की नई दिल्ली की चल रही यात्रा इस बातचीत को शुरू करने का एक आदर्श अवसर प्रदान करती है। जबकि रक्षा, प्रौद्योगिकी और आर्थिक सहयोग द्विपक्षीय एजेंडे पर उचित रूप से हावी हैं, दोनों नेताओं को यह भी विचार करना चाहिए कि भारत और जापान संयुक्त रूप से इंडो-पैसिफिक अवधारणा की व्यापक बौद्धिक और सांस्कृतिक नींव को कैसे बहाल कर सकते हैं, जिसे आकार देने के लिए उन्होंने बहुत कुछ किया है।

फ्लोरिडा में आगामी जी20 शिखर सम्मेलन इस पूरक दृष्टिकोण को आगे बढ़ाने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय मंच प्रदान कर सकता है। भारत और जापान को अमेरिका से दूरी की जरूरत नहीं है. इसके विपरीत, उन्हें क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए वाशिंगटन के साथ मिलकर काम करना जारी रखना चाहिए। लेकिन उन्हें यह भी सुनिश्चित करना होगा कि इंडो-पैसिफिक केवल अमेरिकी रणनीतिक बयानबाजी या लगातार प्रशासन की बदलती प्राथमिकताओं से परिभाषित न हो।

अमेरिका अपने इतिहास और राजनीतिक विकल्पों के अनुसार दुनिया में अपनी जगह को फिर से परिभाषित करना जारी रखेगा। यह स्वाभाविक और अपरिहार्य है. भारत और जापान को भी ऐसा ही करना चाहिए. हालाँकि, उनका काम पुराने युग को फिर से बनाना नहीं है, बल्कि एक नए इंडो-पैसिफिक को आकार देना है जो रणनीतिक रूप से सुरक्षित, आर्थिक रूप से गतिशील और सभ्यता की दृष्टि से आश्वस्त हो।

प्रशांत कमान पर बहस अंततः फीकी पड़ जाएगी। इंडो-पैसिफिक विचार को नवीनीकृत होने का मौका नहीं मिलना चाहिए।’ इस अवधारणा का जन्म एशिया में हुआ था। इसका अगला अध्याय भी एशिया में लिखा जाना चाहिए।

(मिलिंडा मोरागोडा श्रीलंका के पूर्व कैबिनेट मंत्री, राजनयिक और पाथफाइंडर फाउंडेशन के संस्थापक हैं)

अस्वीकरण: ये लेखक के निजी विचार हैं