भारत ने अनिवार्य कर दिया है कि आने वाले दिनों में व्हाट्सएप, टेलीग्राम और सिग्नल जैसे मैसेजिंग ऐप को डिवाइस पर काम करने के लिए एक सक्रिय सिम से जोड़ा जाना चाहिए। सरकार का दावा है कि यह ‘सिम बाइंडिंग’ उन सुरक्षा कमियों को दूर करने के लिए आवश्यक है जिनका उपयोग साइबर अपराधी बड़े पैमाने पर, अक्सर सीमा पार, डिजिटल धोखाधड़ी को अंजाम देने के लिए करते हैं।

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नए निर्देश ने विभिन्न समूहों के बीच विभाजन पैदा कर दिया है। सेल्युलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (सीओएआई) द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए मोबाइल ऑपरेटर इसके पक्ष में हैं। इस बीच, डिजिटल प्लेटफॉर्म, जो ब्रॉडबैंड इंडिया फोरम (बीआईएफ) का हिस्सा हैं, ने निर्देश की संभावित सीमा के बारे में महत्वपूर्ण चिंताएं जताई हैं और इसके रोलआउट में देरी की मांग की है।

यहां निर्देश और उस पर आई प्रतिक्रियाओं का एक स्नैपशॉट दिया गया है:

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DoT का 28 नवंबर का निर्देश

निर्देशों के अनुसार मैसेजिंग प्लेटफ़ॉर्म को 90 दिनों के भीतर यह सुनिश्चित करना होगा कि उनकी सेवाएँ केवल तभी काम करेंगी जब उपयोगकर्ता के डिवाइस में एक सक्रिय सिम मौजूद हो। इसके अतिरिक्त, उसी 90-दिन की अवधि के भीतर, ऐप के किसी भी वेब संस्करण को उपयोगकर्ताओं को हर छह घंटे में कम से कम एक बार स्वचालित रूप से लॉग आउट करना होगा। इसके बाद उपयोगकर्ताओं को क्यूआर कोड का उपयोग करके डिवाइस को फिर से लिंक करके फिर से साइन इन करना होगा।

भारत में ऐप-आधारित संचार सेवाओं के सभी प्रदाताओं को निर्देश जारी होने के 120 दिनों के भीतर दूरसंचार विभाग को अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए कहा गया है। अनुपालन में विफलता पर दूरसंचार अधिनियम, 2023, दूरसंचार साइबर सुरक्षा नियम और अन्य लागू कानूनों के तहत कार्रवाई की जाएगी।

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वर्तमान में, ये ऐप-आधारित संचार सेवाएं केवल प्रारंभिक इंस्टॉलेशन और सत्यापन के दौरान ग्राहक के मोबाइल सिम कार्ड से लिंक होती हैं। यदि सिम बाद में हटा दिया जाए, बदल दिया जाए या निष्क्रिय कर दिया जाए तो भी एप्लिकेशन कार्य करना जारी रखते हैं।

मैसेजिंग ऐप्स प्रभावित

यह कदम भारत में व्हाट्सएप, टेलीग्राम, सिग्नल, अराताई, स्नैपचैट, शेयरचैट, जियोचैट और जोश सहित विभिन्न मैसेजिंग ऐप के उपयोगकर्ताओं को प्रभावित करता है।

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‘सिम बाइंडिंग’ के लिए सरकार का तर्क

सरकार का कहना है कि मैसेजिंग ऐप का उपयोग करने के लिए एक सक्रिय सिम कार्ड होना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह साइबर अपराधियों को ऑनलाइन धोखाधड़ी करने से रोकने में मदद करता है। 2024 में, साइबर धोखाधड़ी के कारण नुकसान 22,800 करोड़ रुपये से अधिक हो गया है, इसलिए सिम कार्ड को लगातार लिंक करना और उपयोगकर्ताओं को नियमित रूप से लॉग आउट करने की आवश्यकता यह सुनिश्चित करने में मदद कर सकती है कि प्रत्येक खाता एक सत्यापित, सक्रिय सिम से जुड़ा हुआ है। इससे फ़िशिंग, नकली निवेश, फर्जी गिरफ़्तारियाँ और ऋण धोखाधड़ी जैसे विभिन्न घोटालों में उपयोग किए गए फ़ोन नंबरों का पता लगाना आसान हो जाता है।

केंद्र ने स्पष्ट किया है कि यह निर्देश उन मामलों को प्रभावित नहीं करता है जहां सिम हैंडसेट में मौजूद है और उपयोगकर्ता रोमिंग पर है।

टेलीकॉम ऑपरेटरों का नजरिया

उद्योग निकाय COAI- जिसके सदस्यों में रिलायंस जियो, भारती एयरटेल और वोडाफोन आइडिया शामिल हैं- का दावा है कि निर्देश राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करेगा और नागरिकों की सुरक्षा करेगा। सीओएआई का तर्क है कि निरंतर लिंकेज सिम कार्ड और उसके संचार ऐप से जुड़ी किसी भी गतिविधि के लिए पूर्ण जवाबदेही और पता लगाने की क्षमता सुनिश्चित करता है। यह “लंबे समय से चली आ रही कमियां जो गुमनामी और दुरुपयोग को सक्षम बनाती हैं” को बंद कर देगा और सीओएआई ने निर्देशों के निर्बाध कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए पूरी प्रतिबद्धता जताई है।

बीआईएफ द्वारा चिंताएं चिह्नित की गईं

ब्रॉडबैंड इंडिया फोरम (बीआईएफ), जो मेटा और गूगल जैसी प्रमुख प्रौद्योगिकी कंपनियों का प्रतिनिधित्व करता है, एक अलग दृष्टिकोण रखता है। बीआईएफ का कहना है कि निर्देश क्षेत्राधिकार, उपभोक्ता प्रभाव और जोखिम के महत्वपूर्ण प्रश्न उठाते हैं, जिससे ऐसे दायित्व बनते हैं जो दूरसंचार अधिनियम के जनादेश या दूरसंचार साइबर सुरक्षा नियमों के उद्देश्य से कहीं अधिक विस्तारित होते हैं। बीआईएफ ने केंद्र से समयसीमा के कार्यान्वयन को रोकने और सिम-बाध्यकारी मुद्दे पर विस्तृत हितधारक परामर्श आयोजित करने का आग्रह किया है।

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