अमेरिका के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से दूर जाने के नवीनतम घटनाक्रम में, डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन ने मंगलवार (18 अगस्त, 2026) को अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) के दो वरिष्ठ अधिकारियों के खिलाफ प्रतिबंधों की घोषणा की, जिसमें इसके अध्यक्ष जापान के टोमोको अकाने और सेनेगल के वरिष्ठ अभियोजक अब्दुलाये सई भी शामिल हैं।

अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने एक बयान में कहा कि दोनों व्यक्ति “सीधे तौर पर उन अधिकारियों की जांच, गिरफ्तारी, हिरासत या मुकदमा चलाने के आईसीसी के प्रयासों में शामिल थे जिनकी सरकार ने आईसीसी के अधिकार क्षेत्र के लिए सहमति नहीं दी है”।

जबकि श्री रुबियो ने अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण द्वारा लक्षित किसी भी व्यक्ति या इकाई का नाम नहीं लिया, प्रतिबंध अमेरिकी कार्यकारी आदेश 14203 के अनुरूप हैं, जो 6 फरवरी, 2025 को जारी किया गया था, और इजरायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू और पूर्व रक्षा मंत्री योआल के खिलाफ आईसीसी की जांच और गिरफ्तारी वारंट का हवाला दिया गया था। आईसीसी ने प्रतिबंधों की निंदा करते हुए इसे “निष्पक्ष न्यायिक निकाय की स्वतंत्रता के खिलाफ एक बड़ा हमला” बताया।

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आईसीसी क्या है और यह कैसे काम करता है?

एक स्वतंत्र अंतरसरकारी संगठन जिसका मुख्यालय नीदरलैंड के हेग में है, ICC रोम संविधि के आधार पर बनाया और संचालित किया गया था, जिसे 1 जुलाई 1998 को इतालवी राजधानी में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में अपनाया गया था और 1 जुलाई 2002 को लागू हुआ।

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इस कानून पर अमेरिका और इजराइल सहित 137 हस्ताक्षरकर्ता और 125 सदस्य हैं। दोनों सह-हस्ताक्षरकर्ता अदालत के सदस्य नहीं हैं क्योंकि उन्होंने दस्तावेज़ की पुष्टि नहीं की है। भारत, चीन और रूस सहित कई अन्य प्रमुख देश भी ICC का हिस्सा नहीं हैं। नरसंहार, युद्ध अपराध और मानवता के खिलाफ अपराध सहित अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए चिंता के गंभीर अपराध करने के आरोपी व्यक्तियों की जांच और मुकदमा चलाने के लिए अदालत की स्थापना की गई थी। इसके पास अपने सदस्य राज्यों के लोगों और अपने सदस्य राज्यों के क्षेत्र में किए गए अपराधों के लिए मुकदमा चलाने का अधिकार क्षेत्र है।

अदालत केवल तभी कार्य करती है जब संबंधित राज्य व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने के लिए “नहीं, असमर्थ या अनिच्छुक” हो। जब न्यायालय किसी ऐसे देश के किसी व्यक्ति के खिलाफ कार्रवाई करता है जो रोम संविधि का हिस्सा नहीं है, तो राज्य कार्रवाई को स्वीकार करने का निर्णय ले भी सकता है और नहीं भी। लेकिन संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा न्यायालय में भेजे गए मामलों के लिए, न्यायालय को लचीला क्षेत्राधिकार प्राप्त है।

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ICC के विरुद्ध अमेरिका के तर्क क्या हैं?

नवीनतम प्रतिबंधों की घोषणा करते हुए अपने बयान में, श्री रुबियो ने कहा कि अदालत ने अमेरिकी नागरिकों और अदालत के अधिकार क्षेत्र से बाहर के देशों के नागरिकों पर अधिकार क्षेत्र थोपने के कई प्रयास किए हैं। अमेरिकी विदेश मंत्री ने कहा कि यह एक खतरनाक मिसाल कायम करता है।

नवंबर 2024 में अदालत द्वारा श्री नेतन्याहू के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी करने के बाद, गाजा में युद्ध अपराधों के लिए इजरायली प्रधान मंत्री को जिम्मेदार ठहराया गया, जिसमें भुखमरी को युद्ध के तरीके के रूप में इस्तेमाल करना और जानबूझकर नागरिकों पर हमलों का निर्देश देना शामिल था, अमेरिका ने कहा कि कार्रवाई से उसकी संप्रभुता का उल्लंघन होने और राष्ट्रीय सुरक्षा और उसके पूरे देश की विदेश नीति को कमजोर करने का खतरा है।

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अमेरिका ने कहा है कि अदालत उन देशों के सैन्य अधिकारियों और राजनीतिक हस्तियों की जांच करने के अपने अधिकार क्षेत्र का उल्लंघन कर रही है जो रोम क़ानून के सदस्य नहीं हैं।

जब श्री नेतन्याहू के खिलाफ वारंट जारी किया गया तो व्हाइट हाउस में जो बिडेन प्रशासन ने भी इस कदम को खारिज कर दिया और बिना बताए निर्णय के पीछे “प्रक्रिया कठिनाइयों” पर चिंता व्यक्त की।

नवीनतम कदम के साथ, अमेरिका ने अब अदालत के 18 न्यायाधीशों में से नौ को मंजूरी दे दी है, जिसमें इसके दो उप अभियोजक और साथ ही एक पूर्व मुख्य अभियोजक भी शामिल हैं। श्री रुबियो ने यह भी कहा है कि संयुक्त राज्य अमेरिका आईसीसी के साथ काम करने वाले संगठनों और सदस्य देशों पर संगठन से हटने के लिए दबाव डालेगा। वेनेजुएला, जिसके नेता निकोलस मादुरो को इस साल जनवरी में अमेरिकी सेना ने अपहरण कर लिया था और चाड ने पिछले महीने अदालत से अपनी वापसी की घोषणा की थी। इससे माली, बुर्किना फासो और नाइजर के साथ पिछले साल अदालत से हटने की घोषणा करने वाले देशों की संख्या पांच हो गई है।

प्रतिबंधों के प्रभाव क्या हैं और उन पर प्रतिक्रियाएँ क्या हैं?

अधिकारियों को अमेरिका की यात्रा करने से रोकने के अलावा, प्रतिबंध व्यक्तियों को अमेरिकी वित्तीय प्रणाली तक पहुंचने से भी रोकेंगे, जिससे अधिकांश अंतरराष्ट्रीय बैंक जुड़े हुए हैं। इस मंजूरी से अधिकारियों की किसी भी अमेरिकी संपत्ति को भी जब्त कर लिया जाएगा। प्रतिबंधों का लक्षित लोगों के दैनिक जीवन पर प्रभाव पड़ सकता है संबंधी प्रेस कनाडाई न्यायाधीश किम्बर्ली प्राउस्ट का हवाला देते हुए, जिन्हें पिछले साल अनुमति दी गई थी, उन्होंने कहा कि उन्होंने अपने क्रेडिट कार्ड तक पहुंच खो दी है और अमेज़ॅन के एलेक्सा ने उन्हें जवाब देना बंद कर दिया है।

जबकि श्री नेतन्याहू ने अमेरिकी प्रतिबंधों की प्रशंसा की और आईसीसी को “कंगारू कोर्ट” कहा, जापान, सुश्री अकाने का घर और आईसीसी का सबसे बड़ा वित्तपोषक, ने “बहुत दुर्भाग्यपूर्ण” प्रतिबंधों पर आपत्ति जताई और कहा कि उसने “कानून के शासन को बनाए रखने के लिए लगातार आईसीसी का समर्थन किया है…”।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने अमेरिकी प्रतिबंधों पर गंभीर चिंता व्यक्त की, एक प्रवक्ता ने कहा कि आईसीसी “अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्याय का एक प्रमुख स्तंभ है”। संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार उच्चायुक्त वोल्कर तुर्क ने प्रतिबंध को अस्वीकार्य बताया और इसे हटाने का आह्वान किया, जबकि यूरोपीय आयोग के प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि अदालत को “स्वतंत्र रूप से और बाहरी दबाव के बिना कार्य करने में सक्षम होना चाहिए”।

नीदरलैंड और जर्मनी जैसी यूरोपीय बड़ी कंपनियां, जो कोर्ट की मेजबानी करती हैं, कोर्ट के पक्ष में सामने आई हैं। जबकि जर्मनी के विदेश मंत्रालय ने कहा कि आईसीसी की स्वतंत्रता “केंद्रीय महत्व की” थी, डच विदेश मंत्री, टॉम बेरेंडसन ने कहा कि उन्होंने सुश्री अकाने को “हमारे निरंतर समर्थन पर चर्चा करने के लिए” बातचीत के लिए आमंत्रित किया था।

अमेरिकी मंजूरी पहला प्रतिक्रियावादी उपाय नहीं है जिसका सामना सुश्री अकाने, जो 2018 से आईसीसी में जज और 2024 से इसकी अध्यक्ष हैं, ने आईसीसी के साथ अपने करियर में किया है। अदालत द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण को लेकर रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी करने के बाद, मॉस्को ने जवाबी कार्रवाई की और सुश्री अकाने सहित वरिष्ठ अदालत के अधिकारियों के खिलाफ अपने वारंट जारी किए।

70 वर्षीय न्यायाधीश ने रूसी घोषणा के बाद कहा, “भले ही किसी न्यायाधीश की मृत्यु हो जाए, हम आसानी से उसकी जगह ले सकते हैं, इसलिए हमें निशाना बनाने का वास्तव में कोई मतलब नहीं है।”

प्रकाशित – 20 अगस्त, 2026 प्रातः 10:59 बजे IST