अपने परमाणु कार्यक्रम को छोड़ने के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के दबाव में, ईरान ने अपने परमाणु भंडार की रक्षा करने की “प्रतिज्ञा” ली है। इसके साथ ही पूर्व सर्वोच्च नेता अयातुल्ला अली खामेनेई ने धार्मिक आधार पर परमाणु हथियारों के इस्तेमाल को खारिज कर दिया है. ईरान दोनों स्थितियों में कैसे सामंजस्य बिठाता है?

परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि – संक्षेप में एनपीटी – देशों को परमाणु हथियार विकसित करने से हतोत्साहित करती है, लेकिन उन्हें उन्हें बनाने की क्षमता विकसित करने से नहीं रोकती है। यह स्पष्ट रूप से है क्योंकि कुछ समान तकनीकें और प्रक्रियाएं नागरिक परमाणु कार्यक्रम में आवश्यक हैं, जैसे परमाणु ऊर्जा उत्पन्न करना और चिकित्सा उपयोग के लिए परमाणु आइसोटोप बनाना। लेकिन एनपीटी पूरी तरह से आंखें नहीं मूंदता है: वह नागरिक कार्यक्रम में कुछ सुरक्षा उपायों को शामिल करने की उम्मीद करता है जो उसके कब्जे से परमाणु हथियार विकसित करने की क्षमता का विरोध करते हैं। ऐसे सुरक्षा उपायों के उदाहरणों में यूरेनियम संवर्धन और प्लूटोनियम पुनर्प्रसंस्करण जैसी प्रौद्योगिकियों के उपयोग की बारीकी से निगरानी करना शामिल है।

ट्रम्प और ईरान को एक नाजुक शांति मिल रही है क्योंकि परमाणु प्रश्न अभी भी मंडरा रहे हैं

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जैसा कि कहा गया है, यहां तक ​​कि ये सुरक्षा उपाय विचलन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जो क्षमता और कब्जे के बीच अंतर के दो हिस्सों में से केवल एक है, दूसरा क्षमता है। अर्थात्, किसी देश के पास परमाणु हथियार विकसित करने की क्षमता हो सकती है, लेकिन एनपीटी के सुरक्षा उपाय उस क्षमता को सैन्य उपयोग में बदलने से रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकने में मदद करने में रुचि रखने वाले देशों ने प्रतिबंधों सहित निर्यात नियंत्रण और कूटनीति का उपयोग करके इस अस्पष्ट निवारक को लागू किया है। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) एक स्वतंत्र पर्यवेक्षक के रूप में योगदान करती है जो गहन निरीक्षण करती है।

न जानने के नुकसान

यह एक तरीका है जिससे दुनिया ने खुद को परमाणु विनाश में गिरने से बचाया है। यह एक महत्वपूर्ण सेटअप है क्योंकि क्षमता के बजाय हथियारीकरण पर ध्यान केंद्रित करने के नियामक शासन के फैसले ने महत्वपूर्ण नकारात्मक पहलू पैदा किए हैं। शायद उनमें से सबसे महत्वपूर्ण है दहलीज राज्य: एक ऐसा देश जो परमाणु हथियार बनाने के लिए आवश्यक हर चीज सीखता है और बनाता है लेकिन शायद ही कभी इसे बनाने से रोकता है। देश अपने ब्रेकआउट की रणनीति भी बना सकता है – हथियार-ग्रेड विखंडनीय सामग्री को समृद्ध करने से लेकर परमाणु हथियारों को तैनात करने तक की घटनाओं का तीव्र क्रम। इस प्रकार, देश प्रतिबंध नहीं लगाता है, लेकिन अपनी नीति में बदलाव होते ही तुरंत ‘ब्रेकआउट’ कर सकता है। उत्तर कोरिया एक समय दहलीज राज्य का उदाहरण था – और अब ईरान भी ऐसा ही है।

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यह नहीं जानना कि क्या कोई देश वास्तव में परमाणु हथियार बनाएगा, खासकर जब से उसके पास ऐसा करने की क्षमता है, कुछ कारणों से अप्रसार शासन के लिए भी बुरा है। जब कोई देश ढह जाता है, तो शासन को बहुत करीबी हथियारों के साथ जवाब देने के लिए मजबूर किया जाएगा, जिसके लिए कठोर उपायों की आवश्यकता हो सकती है, जो वृद्धि को सीमित करने के लिए अच्छा नहीं लगता है। दूसरा, एक गैर-परमाणु-सक्षम देश को यह अनुमान लगाना होगा कि क्या कोई अन्य देश-शायद पड़ोसी-परमाणु हथियार विकसित करने का इरादा रखता है। इसका पता लगाने के लिए निर्णय, कूटनीति और अच्छे विश्वास की आवश्यकता होती है, जो सभी शक्तिशाली हैं लेकिन बाहरी दबाव का उपयोग करके लागू करना मुश्किल है। यह अंतर्राष्ट्रीय जल को भी गंदा करता है। उदाहरण के लिए, दक्षिण कोरिया जापान को संदेह की दृष्टि से नहीं देखता है, लेकिन वह अर्जेंटीना के प्रति समान शिष्टाचार नहीं दिखा सकता है।

एक अन्य परिणाम परमाणु संघर्ष है: यदि देश A एक सीमांत राज्य है, और अपने पड़ोसियों के साथ उसके अच्छे संबंध नहीं हैं, तो यदि देश A अलग होने का निर्णय लेता है, तो पड़ोसी देशों के लिए खुद को परमाणु हथियारों से लैस करना आवश्यक हो सकता है। यही कारण है कि दुनिया में परमाणु-सक्षम राज्यों के समूह हैं: दक्षिण एशिया, पश्चिम एशिया, उत्तरी अमेरिका और पूर्वी यूरोप।

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दहलीज अवस्था

ईरान 1970 में एनपीटी में शामिल हुआ था लेकिन हाल ही में उसने इसकी भागीदारी पर संदेह व्यक्त किया है। यह एक थ्रेशोल्ड स्थिति भी है जिसमें ब्रेकआउट समय को व्यापक रूप से कुछ हफ्तों के क्रम में समझा जाता है। यह भी माना जाता है कि इसमें लगभग 500 किलोग्राम यूरेनियम है जो 60% तक समृद्ध है। इसलिए दी न्यू यौर्क टाइम्सदरअसल, ईरान के पास 11 टन यूरेनियम है, जो कुल का 2% से लेकर 60% तक है। परमाणु ऊर्जा रिएक्टरों के लिए यूरेनियम को 20% से कम ख़त्म करने की आवश्यकता होती है। हथियार-ग्रेड यूरेनियम के लिए 90% की आवश्यकता होती है। जिस तरह से संशोधन काम करता है, 60% से 90% तक का रास्ता 60% तक पहुंचने की तुलना में बहुत छोटा है। दूसरे शब्दों में, ईरान सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए एक परमाणु-सक्षम राज्य है – फिर भी यह ज्ञात नहीं है कि उसने परमाणु हथियार विकसित किए हैं।

अयातुल्ला अलीखामेनेई ने परमाणु हथियारों के इस्तेमाल के खिलाफ बोलते हुए उन्हें ‘हराम’ बताया। कुछ लोगों ने दावा किया है कि वह ए अधिदेश – इस्लामी कानून पर आधारित एक निर्णय– परमाणु बम के ख़िलाफ़. तेहरान ने स्वीकार किया है कि उसका भंडार और परमाणु बुनियादी ढांचा “शांतिपूर्ण” और नागरिक उपयोग के लिए है। यह तकनीकी रूप से संभव है क्योंकि 20% या अधिक यूरेनियम को डाउनब्लैडिंग नामक प्रक्रिया में परिवर्तित किया जा सकता है और नागरिक उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जा सकता है। एनपीटी वैज्ञानिक उन्नति के लिए परमाणु प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने के प्रत्येक राष्ट्र के “अविच्छेद्य अधिकार” को मान्यता देता है।

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इस संबंध में ईरान के दावे राजनीतिक रूप से भी विश्वसनीय थे क्योंकि यह 2015 के बाद आया था।ज्वाइंट कॉम्प्रिहेंसिव प्लान ऑफ एक्शन (जेसीपीओए), उर्फ ​​ईरान डील, जब तक कि ट्रम्प 2018 में एकतरफा रूप से इससे बाहर नहीं निकल जाते। वास्तव में, ट्रम्प ने ईरान को एक कोने में समर्थन देने की कोशिश की, जो उच्च संवर्धन को फिर से शुरू करने के लिए तेहरान द्वारा पश्चिम एशिया में इज़राइल की आक्रामकता से लाइसेंस लेने के बाद उल्टा पड़ गया।

सौदे के कुछ हिस्सों को बहाल करने के जो बिडेन प्रशासन के प्रयासों के बावजूद, ईरान धीरे-धीरे जेसीपीओए के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं से पीछे हट गया। इस्लामी न्यायशास्त्र में, ईरान का “ज़ायोनीवादी” आक्रामकता के खिलाफ अपनी मातृभूमि की रक्षा करना एक वीरतापूर्ण कर्तव्य है – जिसमें वैज्ञानिक प्रगति के अपने अधिकार का उपयोग करके अपने संवर्धन स्थलों और अपने परमाणु भंडार की रक्षा करना भी शामिल है।

सीमित विकल्प

अकेले ये कारण अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को आश्वस्त नहीं कर पाए हैं, हालाँकि, उनमें से कई इस बात से सहमत हैं कि ईरान एक दहलीज राज्य है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, अमेरिका और यूरोपीय संघ ने आईएईए द्वारा तीन अघोषित स्थलों पर पाए गए यूरेनियम कणों और संबंधित पिछले यूरेनियम प्रसंस्करण गतिविधियों की घोषणा करने में विफल रहने के लिए 2015 से पहले ईरान पर प्रतिबंध लगा दिया था, जैसा कि आईएईए के साथ उसके सुरक्षा उपायों के समझौते के अनुसार आवश्यक था।

आज, ईरान के भंडार और उसके परमाणु बुनियादी ढांचे की सीमा और परिष्कार का मतलब यह माना जाता है कि इसका ब्रेकआउट समय कम हो सकता है – फिर भी परमाणु अप्रसार शासन के पास कार्रवाई के सीमित तरीके हैं क्योंकि तेहरान तकनीकी रूप से लाइन पर चल रहा है।

फिर भी अमेरिका और इज़राइल ने ईरान पर बार-बार युद्ध छेड़ा है क्योंकि वे घबराए हुए हैं और एक सीमा राज्य के रूप में इसकी स्थिति को समाप्त करना चाहते हैं। इसमें पिछले वर्ष से जारी संघर्ष, साथ ही बारह-दिवसीय युद्ध, और ईरानी परमाणु वैज्ञानिकों की हत्या के वर्षों के प्रयास और 2000 के दशक के अंत में स्टक्सनेट वायरस जैसे गुप्त हमले शामिल हैं।

ईरान-इराक युद्ध

वास्तव में, मसलाहत-ए-निज़ाम नामक नीति के कारण फतवा अनिवार्य रूप से बाध्यकारी नहीं है, जिसका अर्थ है ‘व्यवस्था की सुविधा’। विशेष रूप से, शिया इस्लाम में, फतवा आवश्यक रूप से शाश्वत नहीं है, बल्कि वर्तमान परिस्थितियों के आधार पर एक आदेश हो सकता है। यदि वे परिस्थितियाँ बदलती हैं, तो निर्णय भी वैसा ही हो सकता है। क्योंकि इज़राइल और अमेरिका से ईरान के लिए खतरे को लंबे समय से अस्तित्वगत माना गया है – एक बात यह है कि अमेरिका अपनी चतुराई के हिस्से के रूप में दोहराने में खुश है – सर्वोच्च नेता, वर्तमान में मोजतबा खामेनेई, अपने पूर्ववर्ती के आदेश को उलट सकते हैं।

क्रांतिकारी दौर के बाद, ईरान-इराक युद्ध (1980-1988) के दौरान और उसके बाद देश के अनुभवों के कारण ईरान का नेतृत्व धार्मिक या नैतिक आधार पर परमाणु हथियारों का विरोध करता रहा है। 1980 के दशक की शुरुआत और मध्य में, इराक ने ईरानी सैनिकों के साथ-साथ नागरिकों के खिलाफ रासायनिक हथियार तैनात किए, जिससे हजारों लोग मारे गए। अयातुल्ला रूहुल्लाह खुमैनी ने प्रसिद्ध रूप से बदला लेने का विरोध किया, अपने धर्म से अंधाधुंध हत्या को रोकने और अपने शासन के लिए नैतिक जीत का दावा करने का आह्वान किया।

लेकिन तेहरान ने परमाणु कार्यक्रम में अपनी रुचि फिर से जगाई जब अधिकारियों ने तर्क दिया कि संयुक्त राष्ट्र सहित अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, इराक द्वारा रासायनिक हथियारों के उपयोग पर पर्याप्त प्रतिक्रिया देने में विफल रहा है।

mukunth.v@thehindu.co.in

प्रकाशित – 03 मई, 2026 दोपहर 12:00 बजे IST