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एफएटीएफ की विश्वसनीयता पर सवाल उठाने के प्रयास अक्सर जांच के डर को दर्शाते हैं: संयुक्त राष्ट्र में भारत

भारत ने कहा है कि एफएटीएफ की विश्वसनीयता पर सवाल उठाने वाले देशों के प्रयास उनके “जांच के डर” को दर्शाते हैं और इन देशों से अस्थिरता को बढ़ावा देने और आतंकवाद के लिए अपने क्षेत्र का दुरुपयोग बंद करने को कहा है।

संयुक्त राष्ट्र में भारत के स्थायी प्रतिनिधि पर्वतानेनी हरीश ने सोमवार (29 जून, 2026) को ‘उभरते खतरों और आपात स्थितियों के संदर्भ में आतंकवाद के वित्तपोषण के लिए बलों में शामिल होना’ शीर्षक से 2026 आतंकवाद-रोधी सप्ताह के एक साइड इवेंट को संबोधित करते हुए यह टिप्पणी की।

“एफएटीएफ वैश्विक आतंकवाद विरोधी वित्तपोषण और धन शोधन विरोधी ढांचे का एक अनिवार्य स्तंभ बना हुआ है। इसका काम तकनीकी, साक्ष्य-आधारित और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत मानकों पर आधारित है। इसकी विश्वसनीयता पर सवाल उठाने का प्रयास अक्सर वास्तविक प्रक्रिया से संबंधित चिंताओं के बजाय जांच के डर को दर्शाता है,” श्री हरीश ने कहा।

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यह कार्यक्रम संयुक्त राष्ट्र में भारत और फ्रांस के स्थायी मिशनों, आतंकवाद-रोधी कार्यकारी निदेशालय (सीटीईडी), आतंकवाद-रोधी संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओसीटी) और आतंकवाद-रोधी वैश्विक इंटरनेट फोरम (जीआईएफसीटी) द्वारा सह-आयोजित किया गया था।

उन्होंने कहा कि प्रतिकूल मूल्यांकन का सामना करने वाले देशों को पहचानी गई कमियों को दूर करना चाहिए, घरेलू प्रवर्तन को मजबूत करना चाहिए, वित्तीय पारदर्शिता में सुधार करना चाहिए और आतंकवादी वित्तपोषण नेटवर्क के खिलाफ अटूट कार्रवाई का प्रदर्शन करना चाहिए।

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“एफएटीएफ जांच का जवाब संयुक्त राष्ट्र मंचों पर राजनीतिक सक्रियता नहीं बल्कि विश्वसनीय अनुपालन है। जो राज्य आतंकवाद के लिए अपने क्षेत्र, संस्थानों या वित्तीय चैनलों का दुरुपयोग करने की अनुमति देते हैं, उन्हें अस्थिरता का निर्यात बंद करना चाहिए और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के प्रति अपनी जिम्मेदारियों को निभाना शुरू करना चाहिए,” श्री हरीश ने पाकिस्तान का जिक्र करते हुए कहा।

पाकिस्तान 2018 से एफएटीएफ की ग्रे सूची में था लेकिन 2022 में हटा दिया गया था।

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श्री हरीश ने कार्यक्रम में कहा कि वह आतंकवाद विरोधी मुद्दे पर संक्षेप में नहीं बोल रहे थे।

उन्होंने कहा, “दशकों से, मेरा देश, भारत, सीमा पार आतंकवाद का सामना कर रहा है, और नई डिजिटल प्रौद्योगिकियां केवल संपत्ति के प्रवाह के लिए उपयोग किए जाने वाले स्रोतों, तरीकों और चैनलों को जटिल बना रही हैं।”

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2010 से, भारत उस प्रभावशाली वैश्विक निकाय का सदस्य रहा है जो मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण से निपटने के लिए मानक निर्धारित करता है। इस महीने की शुरुआत में, केंद्रीय संस्कृति सचिव विवेक अग्रवाल को जुलाई 2026 – जून 2027 की अवधि के लिए एफएटीएफ के उपाध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया गया था।

श्री हरीश ने कहा कि तकनीकी प्रगति के वर्तमान युग में, क्राउडफंडिंग प्लेटफॉर्म और प्रीपेड उपकरण वैश्विक आतंकवादी अभियानों के वित्तपोषण के बुनियादी ढांचे के केंद्र बन गए हैं।

उन्होंने कहा, “आतंकवादी वित्तपोषण के लिए कट्टरपंथी व्यक्तियों से क्राउड फंडिंग और आतंकवादियों द्वारा अपने मूल्य को संग्रहीत और स्थानांतरित करने के लिए सोशल मीडिया प्लेटफार्मों में टोकन, सितारों और बिंदुओं का उपयोग हम सभी के लिए गहरी चिंता का वास्तविक मुद्दा है।”

उन्होंने कहा, आतंकवादी प्रौद्योगिकी तटस्थ हैं और वे जो कुछ भी सस्ता, तेज़, हल्के-विनियमित और जो कुछ भी उनके लिए काम करता है उसे अपनाते हैं।

श्री हरीश ने कहा, “हमारी प्रतिक्रिया जोखिम-आधारित वास्तुकला होनी चाहिए जो एफएटीएफ के मानकों में अंतर्निहित है।” उन्होंने कहा कि इतिहास से पता चलता है कि आतंकवादी वित्तपोषण के गंभीर जोखिमों पर किसी का ध्यान नहीं गया है।

“वे प्रायोजित हैं, जिनमें कुछ सरकारी कर्ता-धर्ता भी शामिल हैं,” फिर से, पाकिस्तान का जिक्र करते हुए।

श्री हरीश ने कहा कि नियम में न्यायोचित दंड नहीं देना चाहिए.

उन्होंने कहा, “वित्तीय समावेशन, मानवीय कार्रवाई और जिम्मेदार नवाचार की दिशा में कदम तभी कमजोर होंगे जब अवैध प्रवाह पर अंकुश नहीं लगाया जाएगा। इसलिए, नियामक परिणाम आनुपातिक होने चाहिए, प्रतिबंधात्मक नहीं।”

भारत ने जो वकालत की है उस पर अमल करने के लिए “ईमानदारी से प्रयास” किया है।

उन्होंने कहा, “हमने आभासी संपत्ति सेवा प्रदाताओं को अपने एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग ढांचे के भीतर लाया है। हमने केंद्रीकृत एक्सचेंजों और उपयोगकर्ताओं के लिए सत्यापन आवश्यकताओं को कड़ा कर दिया है, और हमने आतंकवादी वित्तपोषण के जोखिमों को कम करने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं के लिए एफएटीएफ अपडेट और केस स्टडीज में योगदान दिया है।”

अक्टूबर 2022 में, उस वर्ष भारत की अध्यक्षता में सुरक्षा परिषद की आतंकवाद-रोधी समिति (सीटीसी) ने ‘आतंकवादी उद्देश्यों के लिए नई और उभरती प्रौद्योगिकियों के उपयोग का विरोध’ विषय पर नई दिल्ली और मुंबई में एक विशेष बैठक की।

विशेष बैठक के परिणामस्वरूप, समिति ने आतंकवादी उद्देश्यों के लिए नई और उभरती प्रौद्योगिकियों के उपयोग का मुकाबला करने के लिए ‘दिल्ली घोषणा’ को अपनाया।

भारत ने समिति का ध्यान दो मोर्चों पर केंद्रित करने का विकल्प चुना है: आभासी संपत्ति और ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म, श्री हरीश ने कहा, यूएनएससी सीटीसी के प्रमुख के रूप में, भारत ने दिल्ली घोषणा के अनुरूप गैर-बाध्यकारी मार्गदर्शक सिद्धांत विकसित किए हैं।

उन्होंने कहा, ”यह बहुत संतुष्टिदायक है कि इसके स्तंभों को आगे बढ़ाया जा रहा है और दुनिया को इससे लाभ हो रहा है।”

आतंकवाद-निरोध पर चौथे उच्च-स्तरीय सम्मेलन में अपनी टिप्पणी में, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने कहा कि दुनिया गंभीर अस्थिरता से जूझ रही है क्योंकि संघर्ष दुनिया भर में ऊर्जा झटके, मुद्रास्फीति और भूख पैदा कर रहे हैं, जिससे लाखों लोग बेघर हो गए हैं, और लाखों लोगों को आर्थिक कठिनाई का सामना करना पड़ रहा है।

उन्होंने कहा, “आवश्यकता, असुरक्षा, अविश्वास की ये स्थितियाँ आतंक के पनपने के लिए आदर्श स्थितियाँ हैं। अफ्रीका से लेकर दक्षिण एशिया और मध्य पूर्व तक, अल-कायदा और दाएश और अन्य आतंकवादी समूहों के सहयोगी बने हुए हैं।”

श्री गुटेरेस ने कहा कि हिंसक चरमपंथी कथाएँ – जिनमें ज़ेनोफ़ोबिया, नस्लवाद और धर्म या विश्वास के नाम पर आधारित असहिष्णुता के अन्य रूप शामिल हैं – कई देशों में घातक घरेलू खतरे पैदा करते हैं।

उन्होंने कहा, “सभी प्रकार के आतंकवादी अनुकूलन कर रहे हैं। नई प्रौद्योगिकियां उनके लिए वित्त पोषण और भर्ती करना आसान बनाती हैं। आपराधिक नेटवर्क नकदी और हथियारों के प्रवाह को तेज करते हैं, जिनमें अब घातक ड्रोन भी शामिल हैं।”

उन्होंने कहा, “आतंकवादी कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल प्लेटफॉर्म और मानवरहित हथियारों सहित उभरती प्रौद्योगिकियों का फायदा उठाने में माहिर हो गए हैं।”

जबकि इन उपकरणों ने भर्ती, वित्त और हमलों की योजना बनाने की उनकी क्षमता को सुपरचार्ज किया है, प्रौद्योगिकी खतरों का शीघ्र पता लगाने, अवैध संपत्तियों के प्रवाह को रोकने और आतंकवादी कट्टरपंथ के मार्गों को समझने के लिए शक्तिशाली उपकरण भी प्रदान करती है।

हरिजी गुटेरेस ने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से उन स्थितियों और शिकायतों को दूर करने में सहयोग करने का आह्वान किया जो आतंकवाद को जड़ें जमाने की अनुमति देती हैं, इस बात पर जोर देते हुए कि आतंकवाद एक अंतरराष्ट्रीय खतरा है, और कोई भी देश इसे अकेले हल नहीं कर सकता है।

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