नेपाल के प्रधान मंत्री बालेंद्र शाह के कार्यकाल के पहले महीने में लोकतांत्रिक तनाव परीक्षण के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं।

श्री शाह की नेशनल इंडिपेंडेंट पार्टी (आरएसपी) ने मार्च चुनाव में 182 सीटें जीतीं – जो पिछले सितंबर में जेन जेड विरोध प्रदर्शनों के कारण उत्पन्न दो-तिहाई बहुमत से केवल दो कम थी। विश्लेषकों और पर्यवेक्षकों का कहना है कि शाह सरकार विधायी बहस को दरकिनार करते हुए अध्यादेशों द्वारा शासन करने की कोशिश कर रही है, यहां तक ​​कि वह भूमिहीन वर्गों को बेदखल करने के लिए कदम उठा रही है, सुरक्षा बलों ने काठमांडू घाटी में नदी के किनारे के घरों और अन्य संरचनाओं को ध्वस्त कर दिया है।

35 वर्षीय श्री शाह ने आरएसपी की भारी जीत के कुछ दिनों बाद 27 मार्च, 2026 को प्रधान मंत्री के रूप में शपथ ली। संसद में पर्याप्त बहुमत होने के बावजूद, सरकार तत्काल संसदीय सत्र बुलाने के बजाय अध्यादेश पर अध्यादेश लाती रही।

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नेपाल के संविधान में सरकार को राष्ट्रपति को अध्यादेशों की सिफारिश करने की आवश्यकता होती है, जो राज्य के संवैधानिक प्रमुख के रूप में उन्हें प्रख्यापित करते हैं।

अध्यादेश का दबाव “अवैध” बस्तियों की सरकारी मंजूरी के लिए बढ़ते दबाव के साथ मेल खाता है, जिससे कई लोगों को घर और बच्चों को स्कूलों के बिना छोड़ दिया गया, क्योंकि कुछ स्कूल भवनों को भी ध्वस्त कर दिया गया था।

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तोड़फोड़ अभियान

23 अप्रैल, 2026 को, श्री शाह ने सुरक्षा एजेंसियों से काठमांडू की नदी के किनारे “अवैध” बस्तियों को हटाने के लिए कहा। कार्रवाई के साथ ही आलोचना भी हुई.

विश्लेषकों का कहना है कि चिंता इरादे से ज्यादा प्रक्रिया को लेकर है।

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राजनीतिक टिप्पणीकार और लेखक डंबर खातीवारा ने कहा, “कार्रवाई क्रूरता की हद तक जा रही है। अतिक्रमणकारियों का मुद्दा, जो वर्षों से लंबित है, को संबोधित करने की आवश्यकता है, लेकिन इसे और अधिक प्रबंधित तरीके से संभाला जा सकता था।” “इस तरह के जल्दबाजी वाले आंदोलनों को बदनामी का सामना करना पड़ा।”

हालाँकि, उत्तर मानवीय चिंताओं और राजनीतिक पूर्वाग्रहों दोनों में निहित थे।

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श्री खातीवाड़ा ने कहा, “पिछला चुनाव हारने वाले राजनीतिक दलों में आरएसपी के प्रति कुछ नापसंदगी है, इसलिए श्री शाह के कदम को कड़े विरोध का सामना करना पड़ा।” “सामान्य दृष्टिकोण से, विध्वंस अभियान के ख़िलाफ़ उठाई गई आवाज़ें उचित थीं।”

3,000 से अधिक परिवार अब बेघर हैं

कुछ ही दिनों में, विस्थापित हुए 3,000 से अधिक परिवारों ने अस्थायी होल्डिंग केंद्रों में आश्रय के लिए पंजीकरण कराया था।

आरएसपी ने नेपाल की तीन मुख्य पार्टियों – नेपाली कांग्रेस, सीपीएन-यूएमएल और सीपीएन (माओवादी सेंटर) पर भ्रष्टाचार और संरक्षण की राजनीति को बढ़ावा देने का आरोप लगाते हुए सत्ता विरोधी मंच पर जीत हासिल की। हालांकि इन आरोपों की योग्यता पर बहस हो सकती है, विश्लेषकों का कहना है कि पिछली सरकारें अवैध कब्जे के मुद्दे को संबोधित करने में विफल रहीं। सरकारी ज़मीनों पर, विशेषकर नदियों के किनारे, न केवल भूमिहीन लोगों द्वारा बल्कि पारंपरिक पार्टियों से जुड़े लोगों द्वारा भी अतिक्रमण किया जा रहा था।

हालाँकि 2013 में अवैध बस्तियों को हटाने के इसी तरह के अभियान के कारण सड़क पर विरोध प्रदर्शन नहीं हुआ, लेकिन नागरिक समाज के सदस्यों ने सरकार के इस कदम को अमानवीय बताया। 4 मई, 2026 को, 28 प्रमुख नागरिक समाज के सदस्यों ने एक बयान में कहा कि वे “चिंतित थे कि सरकार संविधान के बार-बार उल्लंघन और नागरिक स्वतंत्रता पर प्रतिबंध की ओर बढ़ रही है।”

इन चिंताओं के जवाब में, श्री शाह, जो पदभार ग्रहण करने के बाद से सार्वजनिक रूप से सामने नहीं आए हैं, ने अपने पसंदीदा संचार चैनल – सोशल मीडिया की ओर रुख किया।

उन्होंने 4 मई, 2026 को सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म

उन्होंने कहा कि “भूमि अधिनियम 2021 के कुछ प्रावधान, जो दीर्घकालिक समाधानों के कार्यान्वयन में बाधा बन रहे थे, वर्तमान स्थिति को ध्यान में रखते हुए एक अध्यादेश द्वारा निरस्त कर दिए गए हैं।”

कार्यकारी कदम

श्री शाह द्वारा उल्लिखित अध्यादेश उन आठ अध्यादेशों में से एक है जिनकी सरकार ने पिछले कुछ दिनों में सिफारिश की थी। जबकि अध्यादेशों को संवैधानिक रूप से अनुमति है, विपक्ष ने दो बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित किया: आरएसपी का आरामदायक बहुमत, और राष्ट्रपति को अध्यादेश भेजने से पहले तुरंत संसदीय सत्र बुलाने और फिर इसे तुरंत वापस लेने का सरकार का निर्णय।

कुछ अध्यादेशों को राष्ट्रपति रामचन्द्र पौडेल द्वारा तुरंत प्रख्यापित किया गया, जबकि संविधान सभा से संबंधित एक अध्यादेश को शुरू में स्थगित कर दिया गया और पुनर्विचार के लिए वापस भेज दिया गया। सरकार ने जोर दिया और अंततः राष्ट्रपति ने अध्यादेश जारी किया, जिससे 18 संवैधानिक निकायों में नियुक्तियों का मार्ग प्रशस्त हो गया।

नागरिक समाज के सदस्यों ने कहा कि संसद को दरकिनार कर अध्यादेशों के जरिए शासन करने की कोशिशों से पता चलता है कि सरकार अधिनायकवाद की ओर बढ़ रही है।

उन्होंने कहा, “अध्यादेश लाने के लिए बुलाए गए संसदीय सत्र को स्थगित करना संवैधानिकता और संसदीय प्रणाली की अवहेलना है।”

उन्होंने कहा, “संसद में विधेयक पेश करने और उचित बहस और चर्चा के माध्यम से कानून बनाने के बजाय अध्यादेशों का रास्ता चुनकर, लगभग दो-तिहाई बहुमत वाली एक पार्टी उसे मिले जनादेश और संसदीय प्रक्रिया को कमजोर करती है।”

संविधान सभा अध्यादेश ने नेपाल के संविधान द्वारा परिकल्पित एक औपचारिक निकाय, कार्यपालिका और राष्ट्रपति के बीच लगभग पूर्ण संघर्ष शुरू कर दिया। यहां तक ​​कि श्री पौडेल को इसे वापस भेजने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा, क्योंकि संविधान स्पष्ट रूप से उच्च कार्यालय को ऐसा करने की अनुमति नहीं देता है। अध्यादेश जारी होने के बाद टकराव टल गया और शाह सरकार ने मंगलवार (5 मई, 2026) को 11 मई, 2026 के लिए संसदीय सत्र बुलाया।

विश्लेषकों का कहना है कि आरएसपी बदलाव का वादा करके सत्ता में आई थी और उस पर कुछ करने का दबाव है।

त्रिभुवन विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर लोकराज बराल ने कहा, “इस सरकार पर कठोर निर्णय देना अभी जल्दबाजी होगी। इसके कुछ कदम जल्दबाजी में लग सकते हैं, लेकिन कुल मिलाकर इरादा सही लगता है।” “जहां तक ​​नदियों के किनारे संरचनाओं के विध्वंस पर आलोचना का सवाल है, यह कहने की जरूरत नहीं है कि इसे अलग तरीके से किया जा सकता था।”

प्रकाशित – 08 मई, 2026 को 01:15 बजे IST