यूरोपीय देश रूस-यूक्रेन युद्ध को समाप्त करने के लिए वार्ता में उनका प्रतिनिधित्व करने के लिए एक राजदूत की तलाश कर रहे हैं, इस चिंता के बीच कि अमेरिका समर्थित प्रक्रिया उन्हें दरकिनार कर देगी क्योंकि मॉस्को और वाशिंगटन उस संघर्ष के भाग्य का फैसला करेंगे जिसने महाद्वीप को हिलाकर रख दिया है।

क्या यह एक व्यक्ति होना चाहिए या अधिक, और यह कौन हो सकता है, इस पर बहस हो रही है क्योंकि 27 देशों के यूरोपीय संघ के नेता शुक्रवार (13 नवंबर, 2026) को डबलिन में एक शिखर सम्मेलन में मिल रहे हैं। यह सुझाव यूरोपीय संघ के वरिष्ठ अधिकारियों और राजनेताओं को दिया गया है, लेकिन अभी तक कोई सहमति नहीं बन पाई है।

नौकरी में क्या शामिल हो सकता है यह भी अस्पष्ट और विवादित है। लेकिन मॉस्को, कीव और वाशिंगटन को शामिल करते हुए यूरोप की चल रही वार्ता में शामिल होने की आवश्यकता पर यूके से यूक्रेन तक की सरकारों के बीच व्यापक सहमति है।

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यूक्रेन अपने यूरोपीय सहयोगियों से समर्थन पाने के लिए उत्सुक है, क्योंकि वह बातचीत को पूरी तरह से अमेरिकी प्रशासन के हाथों में छोड़ने के लिए अनिच्छुक है जो अक्सर मास्को के विचारों के आगे झुकता नजर आता है। रूस नहीं चाहता कि यूरोपीय देश सीधी बातचीत में शामिल हों, उसकी शिकायत है कि वे यूक्रेन के सैन्य प्रयासों को वित्तपोषण और आपूर्ति कर रहे हैं।

और यूरोपीय लोग व्यापार, ग्रीनलैंड और ईरान और यूक्रेन में विवादों पर तनावपूर्ण गतिरोध की एक श्रृंखला के बाद बातचीत करने के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प पर भरोसा नहीं करते हैं।

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डबलिन में यूरोपीय राजनीतिक समुदाय की एक बैठक में फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने कहा, “यूरोपीय लोगों के बिना, यूक्रेन के लिए कोई समर्थन नहीं है।” “अब कोई अमेरिकी समर्थन नहीं है।”

उन्होंने कहा, “दिन के अंत में, यूरोपीय होने के नाते हम ही अपनी भविष्य की सुरक्षा को परिभाषित और तय करेंगे।”

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यूरोप मोटे तौर पर सुसंगत है लेकिन एक समान नहीं है

यूरोपीय नेताओं को डर है कि रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन श्री ट्रम्प पर शांति समझौते का समर्थन करने के लिए दबाव डालेंगे जो न केवल यूक्रेन बल्कि व्यापक यूरोपीय सुरक्षा को कमजोर करता है। पुतिन ने मांग की है कि नाटो सैनिकों को रूस की सीमाओं से वापस बुलाया जाए और यूक्रेन में कोई यूरोपीय सैनिक तैनात न किया जाए।

ब्रिटिश प्रधान मंत्री एंडी बर्नहैम ने इस विचार को खारिज कर दिया कि शांति वार्ता के दौरान यूरोप को दरकिनार किया जा रहा है, उन्होंने कहा, “कमरे में यूरोपीय आवाज़ें हैं।”

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उन्होंने कहा, “आज मैंने जिन भी नेताओं से बात की है, वे इस सब के हिस्से के रूप में यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की का समर्थन करने के लिए उनके चारों ओर स्टील का घेरा लगाने के लिए दृढ़ हैं और हम यही करेंगे।”

जैसे ही वाशिंगटन, मॉस्को और कीव के राजदूत अबू धाबी में मिले, ब्रिटेन, फ्रांस और जर्मनी सहित कई यूरोपीय देशों ने घनिष्ठ चर्चा में भाग लिया।

एकल राजदूत के समर्थकों, जैसे कि इतालवी प्रधान मंत्री जियोर्जिया मेलोनी, का तर्क है कि उनकी अनुपस्थिति व्यक्तिगत देशों या छोटे समूहों को स्वतंत्र कूटनीति में शामिल होने की अनुमति देती है।

उन्होंने कहा, “इस मुद्दे पर कई अलग-अलग समूह चर्चा कर रहे हैं।”

सुश्री मेलोनी ने प्रतीत होने वाली असंगठित पहलों की एक श्रृंखला की आलोचना की है, जिसमें फिनिश राष्ट्रपति अलेक्जेंडर स्टब और नॉर्वेजियन प्रधान मंत्री जोनास गेहर्स्टर द्वारा पुतिन को कॉल भी शामिल है, जिसके बारे में उन्होंने कहा कि यह यूरोपीय हितों को कमजोर कर सकता है।

उन्होंने तुरंत “एकल, आधिकारिक आवाज” के साथ बात करने के लिए एक आम यूरोपीय संघ के प्रतिनिधि के विचार को आगे बढ़ाया और ब्रिटेन और नॉर्वे जैसे यूरोप में गैर-ईयू भागीदारों के साथ समन्वय में दिसंबर में डबलिन में शुक्रवार (13 नवंबर) तक एक निर्णय को औपचारिक रूप देने का अनुरोध किया।

आयरिश प्रधान मंत्री माइकल मार्टिन ने कहा, “यूरोप को मेज पर एक सुसंगत वार्ता मूल्य रखना चाहिए, लेकिन यह सिर्फ यूरोपीय संघ नहीं है” और “एक व्यापक महाद्वीपीय यूरोपीय परिप्रेक्ष्य” का आह्वान किया जिसमें यूके, नॉर्वे, कनाडा और अन्य शामिल हों।

क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने तर्क दिया कि यूरोप को शांति वार्ता में शामिल होने के लिए पहले एक प्रतिनिधि का नाम देना होगा। “यूरोपीय लोग जार में बंद मकड़ियों की तरह झगड़ते हैं। यदि कोई रूसी पक्ष के साथ संपर्क स्थापित करने की पहल करता है, तो उन्हें भेदभाव का सामना करना पड़ता है।”

एक पुराना प्रश्न जिसका कोई स्पष्ट उत्तर नहीं है

यूरोप का प्रतिनिधित्व कौन करता है यह प्रश्न पुराना है। यूरोप स्वयं शिथिल रूप से परिभाषित है। क्या यह 27-राष्ट्रों वाला यूरोपीय संघ है, अधिकांश यूरोपीय देशों का 32-राष्ट्रों वाला नाटो सैन्य गठबंधन है, 29-राष्ट्रों वाला शेंगेन क्षेत्र है, या 47-राष्ट्रों वाला यूरोपीय राजनीतिक समुदाय है?

इसने वाशिंगटन को अतीत और वर्तमान में निराश किया है।

इस सप्ताह संयुक्त अरब अमीरात में यूक्रेन और रूस के बीच अमेरिका की मध्यस्थता में हुई वार्ता के बाद राजदूत जेरेड कुशनर ने कहा कि “अगर यूरोप अपनी ओर से बोलने के लिए एक व्यक्ति की पहचान कर सकता है, तो यह वार्ता में रूसियों के शामिल होने से भी बड़ी उपलब्धि होगी।”

यह उस प्रसिद्ध उद्धरण को प्रतिध्वनित करता है जिसे गलती से पूर्व अमेरिकी विदेश मंत्री हेनरी किसिंजर ने कहा था: “अगर मैं यूरोप को कॉल करना चाहता हूं, तो मैं किसे कॉल करूंगा?”

यूरोपीय संघ के भीतर से संभावित उम्मीदवार

फ्रांस, जर्मनी और यूके, इस क्षेत्र की शीर्ष तीन अर्थव्यवस्थाएं जिन्हें सामूहिक रूप से यूरोपीय तिकड़ी या ई3 के रूप में जाना जाता है, अब तक वार्ता में सबसे अधिक सक्रिय यूरोपीय निकाय रहे हैं। लेकिन जबकि लंदन यूक्रेन से गहराई से जुड़ा हुआ है, उसने 2020 में यूरोपीय संघ छोड़ दिया।

जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने गुरुवार (13 नवंबर) को कहा कि E3 कूटनीति के लिए “एक सिद्ध प्रारूप” था।

लेकिन एक ई3 दूत अन्य 25 यूरोपीय संघ देशों को छोड़ देगा और ब्लॉक के “पूर्वी हिस्से” पर रूस और बेलारूस की सीमा से लगे छोटे देशों को सूचीबद्ध करेगा, जो प्रभाव अभियानों और विघटनकारी ड्रोन सहित लगातार मिश्रित खतरों का सामना करते हैं।

कुछ लोगों ने इस पद के लिए यूरोपीय संघ के एक शीर्ष अधिकारी का समर्थन किया। हालाँकि, ब्रुसेल्स के भीतर भी, दो प्रमुख दावेदार हैं: यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा और यूरोपीय संघ के विदेश नीति प्रमुख काजा कैलास।

श्री कोस्टा की वर्तमान भूमिका राष्ट्रीय नेताओं का प्रतिनिधित्व करना है। पुर्तगाल के पूर्व प्रधान मंत्री, उन्होंने पिछले वर्ष का अधिकांश समय ब्लॉक की राजधानियों में बिताया।

श्री कोस्टा ने डबलिन में कहा, “मेज पर यूरोपीय आवाज के बिना यूरोपीय सुरक्षा पर चर्चा नहीं की जा सकती।” “उस यूरोपीय आवाज़ को यूरोपीय देशों, यूरोपीय संघ और नाटो के बीच एक टीम प्रयास की आवश्यकता है।”

लेकिन इस साल की शुरुआत में, श्री कोस्टा को यूरोपीय संघ के भीतर आलोचना का सामना करना पड़ा जब उनके कार्यालय ने मॉस्को के साथ एक गुप्त बैकचैनल स्थापित किया।

एस्टोनिया की पूर्व प्रधान मंत्री सुश्री कैलास भी राजदूत पद का दावा कर सकती हैं।

उन्होंने डबलिन में कहा कि E3 “बड़े देशों” का प्रतिनिधित्व करता है, लेकिन फिर पूछा “यूरोपीय संघ का प्रतिनिधित्व कौन कर रहा है?”

सुश्री कैलास ने कहा, “अमेरिकी अमेरिकी हितों का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं। यूरोपीय लोग यूरोपीय हितों का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं।” उन्होंने कहा कि यूरोपीय संघ की संस्थापक संधियाँ “बहुत, बहुत स्पष्ट” थीं कि उन्हें और कोस्टा को “सुरक्षा मामलों” में ब्लॉक का प्रतिनिधित्व करने के लिए 2024 में नियुक्त किया गया था।

हालाँकि, सुश्री कैलास का अमेरिकी राजनयिकों के साथ ख़राब ट्रैक रिकॉर्ड रहा है क्योंकि वाशिंगटन और ब्रुसेल्स व्यापार और यूक्रेन को लेकर आपस में भिड़ गए थे। उन्होंने अपने कार्यालय, यूरोपीय संघ की बाहरी कार्रवाई सेवा और आयोग के बीच मुद्दों को भी स्वीकार किया।

दूसरा नाम जो उछाला गया है वह फिनलैंड के राष्ट्रपति श्री स्टब का है। श्री ट्रम्प के साथ उनके मधुर संबंध हैं और उन्होंने अक्टूबर में ओस्लो में अमेरिकी राजदूत स्टीव विटकॉफ़ और श्री कुशनर से मुलाकात की थी। इसके एक सप्ताह बाद उन्होंने नॉर्वे के प्रधान मंत्री श्री पुतिन को मिस्टर स्टोर कहा। श्री स्टब ने मंगलवार (10 नवंबर) को श्री ज़ेलेंस्की से फोन पर बात की।

लातवियाई प्रधान मंत्री एंड्रीस कुलबर्ग्स ने जर्मनी के लीपज़िग में हाल के साइबर हमलों, आगजनी और ड्रोन हमलों की ओर इशारा करते हुए कहा, यूरोप में इसकी तत्काल आवश्यकता है।

उन्होंने कहा, “खतरे वास्तविक हैं।” “हम और अधिक देखने जा रहे हैं क्योंकि इसी तरह वे यूक्रेन का समर्थन करना बंद कर सकते हैं। यही तो वे हासिल करना चाहते हैं।”