मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार को हटाने के प्रस्ताव के लिए तृणमूल कांग्रेस के 10 पेज के नोटिस, जिसे महाभियोग प्रस्ताव के रूप में जाना जाता है, में सात प्रमुख बिंदुओं का हवाला दिया गया है – विशेष रूप से मतदाता सूची के गहन पुनरीक्षण के दौरान बिहार और बंगाल में मतदाताओं के नाम बड़े पैमाने पर मिटाना, कुछ राजनीतिक दलों के प्रति पक्षपातपूर्ण रवैया और चुनाव आयोग द्वारा दुर्व्यवहार। ज्ञानेश कुमार पहले सीईसी बन गए हैं जिनके खिलाफ इस तरह के प्रस्ताव के लिए नोटिस भेजा गया है.

तृणमूल कांग्रेस ने महाभियोग की कार्यवाही शुरू करने का नेतृत्व किया – एक समझौते का परिणाम जिसमें स्पीकर के खिलाफ कांग्रेस के अविश्वास प्रस्ताव का समर्थन करना शामिल था। हस्ताक्षर कांग्रेस और पूरे विपक्ष के भारत ब्लॉक की बैठक में आम सहमति पर पहुंचने के बाद ही एकत्र किए गए थे।

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जबकि महाभियोग नोटिस के लिए लोकसभा में 100 और राज्यसभा में 50 सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होती है, तृणमूल कांग्रेस द्वारा प्रस्तुत नोटिस में 130 लोकसभा और 63 राज्यसभा सदस्यों के हस्ताक्षर थे।

आगे क्या

यदि नोटिस सही प्रतीत होता है, और यदि प्रस्ताव के समर्थन में पर्याप्त सामग्री है, तो अध्यक्ष और राज्यसभा सभापति संयुक्त रूप से एक समिति का गठन करेंगे।

नियम तीन सदस्यीय समिति के गठन का आदेश देते हैं जिसमें सुप्रीम कोर्ट के एक न्यायाधीश, उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और एक वरिष्ठ वकील या एक प्रतिष्ठित न्यायविद शामिल होंगे।

समिति को आरोपों की प्रारंभिक जांच करने का काम सौंपा जाएगा और इस पर राय दी जाएगी कि क्या महाभियोग के लिए “प्रथम दृष्टया” मामला मौजूद है। यदि नहीं, तो मामला तुरंत बंद कर दिया जाता है। यदि हाँ, तो इस मामले पर दोनों सदनों में अलग-अलग चर्चा की जायेगी।

महाभियोग की प्रक्रिया

मुख्य चुनाव आयुक्त (या अन्य चुनाव आयुक्तों) को हटाने की प्रक्रिया एक न्यायाधीश के समान है।

सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश को उनके पद से हटाने का प्रावधान संविधान के अनुच्छेद 124(4) में दिया गया है। लेख में कहा गया है कि किसी न्यायाधीश को केवल दो आधारों पर हटाया जा सकता है: सिद्ध कदाचार और अपने कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थता।

संख्या बाधा

ऐसे प्रस्ताव को पारित करने के लिए “सर्वोच्च बहुमत” की आवश्यकता होती है – जिसका अर्थ है सदन की कुल सदस्यता के कम से कम 50 प्रतिशत का समर्थन। इसके अलावा उपस्थित और मतदान करने वाले एक तिहाई सदस्यों का समर्थन भी जरूरी है.

संख्याएँ दर्शाती हैं कि महाभियोग प्रस्ताव जिस भी सदन में पहली बार पेश किया जाएगा, उसके गिर जाने की संभावना है, क्योंकि विपक्ष के पास वर्तमान में किसी भी सदन में पूर्ण बहुमत हासिल करने के लिए पर्याप्त संख्या नहीं है।

मुख्य चुनाव आयुक्त को सदन के समक्ष अपना मामला प्रस्तुत करने के लिए कानूनी सलाह देने का अधिकार होगा।

का उदाहरण

भारतीय संसदीय इतिहास इसका एक उदाहरण प्रदान करता है: 1993 में, न्यायमूर्ति वी रामास्वामी के खिलाफ महाभियोग की कार्यवाही के दौरान, लोकसभा कक्ष के भीतर एक अलग गोदी का निर्माण किया गया था, जहाँ से वकील कपिल सिब्बल ने न्यायमूर्ति रामास्वामी के बचाव में दलीलें पेश की थीं।

हालाँकि, न्यायमूर्ति रामास्वामी ने बहस के तुरंत बाद इस्तीफा दे दिया।
नकदी विवाद के संबंध में न्यायमूर्ति यशवंत वर्मा के मामले में यह पद्धति अपनाई गई थी।

जस्टिस वर्मा केस पहले?

लोकसभा अध्यक्ष ने न्यायमूर्ति यशवंत वर्मा के आवास से बरामद सड़े हुए नोटों के मुद्दे पर महाभियोग प्रस्ताव की जांच के लिए पहले ही तीन सदस्यीय समिति का गठन कर दिया है।

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समिति – जिसमें सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश अरविंद कुमार, बॉम्बे उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश चंद्रशेखर और कर्नाटक उच्च न्यायालय के वरिष्ठ वकील बीवी आचार्य शामिल हैं – वर्तमान में मामले की समीक्षा कर रहे हैं।

विधानसभा अध्यक्ष ने फरवरी में समिति का गठन किया था और उम्मीद है कि समिति जुलाई-अगस्त में मानसून सत्र में अपनी रिपोर्ट सौंपेगी.

फेलआउट

संभावना है कि मुख्य चुनाव आयुक्त के खिलाफ महाभियोग की कार्यवाही आगे बढ़ने में पांच महीने या उससे अधिक का समय लग सकता है। उस समय तक पश्चिम बंगाल में चुनाव खत्म हो जाएंगे और नई सरकार का गठन हो जाएगा.

आखिर क्या चाहती है तृणमूल?

समय सीमा को देखते हुए, सवाल हैं कि तृणमूल मुख्य चुनाव आयुक्त के खिलाफ महाभियोग की कार्यवाही क्यों शुरू कर रही है।

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निजी बातचीत में तृणमूल कांग्रेस के नेताओं ने माना है कि यह चुनाव आयोग पर दबाव बनाने के लिए उठाया गया एक रणनीतिक कदम है.

पार्टी का लक्ष्य अपने कैडरों और मतदाताओं को, विशेषकर उन लोगों को, जिनके नाम मतदाता सूची से हटा दिए गए हैं, एक स्पष्ट संदेश भेजना है: कि चुनाव आयोग गलती पर है, मतदाताओं के नाम गलत तरीके से मतदाता सूची से हटा दिए गए हैं, और उनके नेता ने उनके मुद्दे का समर्थन किया है, इसे सुप्रीम कोर्ट और अब संसद में ले गए हैं।