मुंबई:

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हाल ही में अभिनेता टाइगर श्रॉफ की हत्या की कोशिश करने वाले लॉरेंस बिश्नोई गिरोह के शूटरों के खिलाफ महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम (मकोका) के तहत मामला दर्ज किया गया है। यह वही कानून है जिसका इस्तेमाल मुंबई पुलिस ने 1990 के दशक में अंडरवर्ल्ड गिरोहों की रीढ़ तोड़ने के लिए किया था।

दिलचस्प बात यह है कि गैंगस्टरों के अलावा, कानून के तहत गिरफ्तार किए गए लोगों में रैकेटियर, पुलिस अधिकारी, फिल्म निर्माता और पत्रकार से लेकर एक मौजूदा न्यायाधीश तक शामिल हैं।

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1995 में, जब आतंकवादी और विघटनकारी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (टीएडीए) को निरस्त कर दिया गया था, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के पास संगठित अपराध सिंडिकेट से जुड़े अपराधियों पर मुकदमा चलाने के लिए कोई समकक्ष कानून नहीं था।

टाडा एक सख्त कानून था जिसे मुंबई पुलिस न केवल आतंकवादियों के खिलाफ बल्कि अंडरवर्ल्ड से जुड़े मामलों में भी लागू करती थी।

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1993 के मुंबई सीरियल ब्लास्ट मामले में याकूब मेमन और अभिनेता संजय दत्त समेत सभी आरोपियों पर टाडा के तहत मामला दर्ज किया गया था।

अपराधी इस कानून से डरते थे क्योंकि इससे पुलिस को असाधारण शक्तियाँ मिलती थीं और जमानत मिलना आसान नहीं होता था।

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हालाँकि, TADA, जिसे कई मानवाधिकार समूहों द्वारा कठोर कहा गया था, कई विवादों के कारण बढ़ाया नहीं गया था।

सख्त कानून की कमी मुंबई के अपराध परिदृश्य को प्रभावित करती है क्योंकि अपराधी नियमित कानूनों से बच जाते हैं।

पुलिस ने “टकराव” की एक अलिखित और विवादास्पद नीति अपनाई, जिसमें कथित गैंगस्टरों को गोली मार दी गई। हालाँकि, यह नीति न्यायपालिका और मानवाधिकार समूहों की भारी जांच के दायरे में आई और इसके अपने दुष्प्रभाव थे।

इसलिए, तत्कालीन उपमुख्यमंत्री गोपीनाथ मुंडे के नेतृत्व में राजनीतिक नेतृत्व ने पुलिस को एक ऐसे कानून से लैस करने का फैसला किया जिसमें टाडा जैसे प्रावधान शामिल थे।

मकोका 1999 में लागू हुआ और पुलिस को व्यापक अधिकार दिए गए। इस कानून के तहत, किसी पुलिस अधीक्षक (एसपी) या उच्च पदस्थ अधिकारी के समक्ष किया गया आरोपी का कबूलनामा उसके खिलाफ स्वीकार्य है।

अगर किसी मामले में मकोका लगाया जाता है तो आरोपी को अग्रिम जमानत नहीं मिल पाती है और गिरफ्तारी के बाद नियमित जमानत मिलना भी मुश्किल हो जाता है. सामान्य कानूनों के तहत, पुलिस किसी आरोपी को अधिकतम 15 दिनों तक हिरासत में रख सकती है, लेकिन मकोका पुलिस को आरोपी से 30 दिनों तक पूछताछ करने की अनुमति देता है।

अन्य कानूनों के मामले में पुलिस को 60 से 90 दिनों के भीतर आरोप पत्र दाखिल करना होता है, लेकिन मकोका के तहत जांच एजेंसी को आरोप पत्र दाखिल करने के लिए 180 दिन मिलते हैं। मकोका के प्रावधान पुलिस के लिए टेलीफोन पर बातचीत या वायरटैपिंग को रोकना आसान बनाते हैं।

कानून की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि यह सबूत का बोझ अभियोजन एजेंसी पर नहीं बल्कि अभियुक्त पर डालता है। कुछ मामलों में, इसका मतलब यह है कि आरोपी को निर्दोष साबित होने तक दोषी माना जाता है।

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नए कानून ने अपने कार्यान्वयन के पहले वर्ष के भीतर ही परिणाम देना शुरू कर दिया। मुंबई के पूर्व मेयर मिलिंद वैद्य पर गोली चलाने के आरोप में MoCA के तहत दर्ज दाऊद इब्राहिम गिरोह के तीन शूटरों को मौत की सजा सुनाई गई है। इस हमले में वैद्य तो बाल-बाल बच गये लेकिन उनके कुछ कार्यकर्ता मारे गये। इस अधिनियम के तहत यह पहली सजा थी, और जांच की निगरानी करने वाले डीसीपी प्रदीप सावंत को पुलिस आयुक्त द्वारा “सर्वश्रेष्ठ जांच अधिकारी” पुरस्कार से सम्मानित किया गया था।

हालाँकि, दो साल बाद बॉम्बे हाई कोर्ट ने ट्रायल कोर्ट के फैसले को पलट दिया।

MACOCA भारत के सबसे चर्चित आपराधिक कानूनों में से एक बन गया जब बॉलीवुड के सबसे बड़े फाइनेंसर भरत शाह को इस अधिनियम के तहत गिरफ्तार किया गया। उन पर दाऊद के सिपहसालार छोटा शकील के कहने पर फिल्म चोरी-चोरी चुपके-चुपके के लिए फंडिंग करने का आरोप था।

फिल्म के निर्देशक नाज़िम रिज़वी और कुछ अन्य लोगों को भी गिरफ्तार किया गया था। मामले में गवाह के तौर पर पेश होने के लिए कई शीर्ष फिल्मी हस्तियों को समन भेजा गया था। प्रीति जिंटा को छोड़कर बाकी सभी विरोधी हो गए।

मुंबई पुलिस ने “मुठभेड़ों” की नीति का पालन करते हुए उन लोगों के खिलाफ भी मकोका का इस्तेमाल किया जो अंडरवर्ल्ड पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा थे। छोटा शकील का गुंडा सलीम शेख उर्फ ​​सलीम एसटीडी, जिसने खुद को पत्रकार बताकर क्राइम ब्रांच की इमारत पर बम फेंकने की योजना बनाई थी, को कानून के तहत गिरफ्तार कर लिया गया।

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सत्र न्यायालय के न्यायाधीश, जिनकी छोटा शकील के साथ टेलीफोन पर बातचीत पकड़ी गई थी, पर भी मकोका के तहत मुकदमा चलाया गया था।

मकोका की कहानी में निर्णायक मोड़ 2003 में आया जब गैंगस्टरों के खिलाफ कानून का इस्तेमाल करने वाले पुलिसकर्मियों को खुद मकोका के तहत गिरफ्तार कर लिया गया। यह अधिनियम तेलगी घोटाले के नाम से जाने जाने वाले करोड़ों रुपये के नकली स्टांप पेपर मामले में भी लागू किया गया था। मामले की जांच या पर्यवेक्षण करने वाले एक उप-निरीक्षक से लेकर पुलिस आयुक्त तक कई पुलिसकर्मियों को मकोका के तहत गिरफ्तार किया गया और लगभग एक साल तक पुणे की यरवदा जेल में रखा गया।

करीब डेढ़ दशक तक मुंबई अंडरवर्ल्ड में सन्नाटा छाया रहा. अब, चूँकि संगठित अपराध फिर से उभर आया है, पुलिस उसी मकोका पर भरोसा कर रही है जिसने 1990 के दशक में अंडरवर्ल्ड से लड़ने में उनकी मदद की थी।