ट्रंप की चीन यात्रा उनकी उम्मीद से कम सफल रही है. यह आश्चर्यजनक है, लेकिन बिल्कुल नहीं।
आश्चर्य की बात है कि यात्रा की तैयारी लंबी थी, और इसलिए, दोनों पक्षों के पास परियोजना की सफलता के लिए कुछ ठोस परिणामों पर पहले से सहमत होने के लिए पर्याप्त समय था। कूटनीति में यह आम बात है.

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ट्रम्प एक नेता के रूप में शी जिनपिंग के प्रति अपनी प्रशंसा, उनके साथ अपने घनिष्ठ व्यक्तिगत संबंधों और कैसे दोनों मिलकर दुनिया की समस्याओं को हल करने में मदद कर सकते हैं, के बारे में बात करके अपनी योजनाबद्ध यात्रा का प्रचार कर रहे हैं।

ट्रम्प अमेरिका के कुछ सबसे शक्तिशाली कॉर्पोरेट प्रमुखों को अपने साथ लाए हैं, जिससे पता चलता है कि उन्हें निवेश, व्यापार और प्रौद्योगिकी मुद्दों पर कुछ महत्वपूर्ण व्यावसायिक-स्तर की समझ के साथ उभरने की उम्मीद है। कुछ निश्चित परिणामों की अपेक्षा किए बिना इस तरह के उच्च-शक्ति वाले व्यापार प्रतिनिधिमंडल को आयोजित करने का सामान्य तौर पर कोई मतलब नहीं होगा। चीन से यह भी उम्मीद की जा सकती है कि वह ट्रम्प की यात्रा के अवसर का उपयोग उन संबंधों को फिर से स्थापित करने के लिए करेगा जो धीरे-धीरे टकराव के दौर में जा रहे थे।

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आशा के अनुसार

यदि इस यात्रा में अपेक्षा से बहुत कम उत्पादन हुआ तो इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है। चीनियों और अन्य लोगों ने लंबे समय से ट्रम्प को आकार दिया है। एक व्यक्ति के रूप में, वह विश्वास और आत्मविश्वास को प्रेरित नहीं करता है। उनके लेन-देन संबंधी दृष्टिकोण का मतलब है कि वह अल्पकालिक लक्ष्यों का पीछा करते हैं। उसका अनियमित व्यवहार, असंगति, अहंकार-प्रेरित दृष्टिकोण, क्रूर दबाव रणनीति का उपयोग, इत्यादि, उसे एक अविश्वसनीय वार्ताकार बनाता है।

अपने पहले कार्यकाल में, ट्रम्प ने व्यापार के मोर्चे पर चीन पर निशाना साधा, उस पर अनुचित व्यापार प्रथाओं और सब्सिडी, बौद्धिक संपदा की चोरी, जबरन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, मुद्रा हेरफेर और बड़े द्विपक्षीय व्यापार घाटे को कम करने और विनिर्माण नौकरियों को घर वापस लाने के लिए हथियार के रूप में टैरिफ का उपयोग करने का आरोप लगाया। चीन ने जवाबी कार्रवाई में टैरिफ लगाया।

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अपने दूसरे कार्यकाल में, ट्रम्प ने “आपातकालीन” टैरिफ लगाया और चीन के स्टील, एल्यूमीनियम और अन्य निर्माताओं को निशाना बनाया। उन्होंने अपने कई व्यापार और अन्य प्रतिबंधों को चीन से अमेरिका तक फेंटेनाइल अग्रदूतों के प्रवाह से जोड़ा। उन्होंने चीन के समुद्री और रसद प्रभुत्व पर भी निशाना साधा है. चीन की अमेरिकी प्रौद्योगिकी और प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंच प्रतिबंधित कर दी गई थी, और एक संदिग्ध पीएलए कनेक्शन के कारण शिक्षा और अनुसंधान के साथ उसके संबंधों को अवरुद्ध करने का प्रयास किया गया था।

तत् संन्यास के लिए तत्त्व

ट्रम्प की यात्रा की अगुवाई में, अमेरिका और चीन चीनी “चायदानी” रिफाइनरियों को ईरानी तेल की आपूर्ति करने वाली कंपनियों पर अमेरिकी प्रतिबंधों से उत्पन्न प्रतिबंधों में शामिल हो गए हैं, और चीन ने अमेरिकी कार्यों को रोकने के लिए अपने विदेशी प्रतिबंध-विरोधी कानूनों को लागू किया है। अमेरिका ने रक्षा और एयरोस्पेस क्षेत्रों में चीनी कंपनियों और आपूर्तिकर्ताओं को निशाना बनाया है। बदले में, चीन ने अमेरिकी रक्षा कंपनियों को ताइवान को हथियार आपूर्ति करने की मंजूरी दे दी है।

चीन ने अमेरिकी रक्षा कंपनियों सहित वैश्विक रक्षा और इलेक्ट्रॉनिक्स आपूर्ति श्रृंखलाओं को प्रभावित करने वाले अमेरिकी टैरिफ और प्रौद्योगिकी प्रतिबंधों के जवाब में अप्रैल और अक्टूबर 2025 में सात महत्वपूर्ण दुर्लभ पृथ्वी तत्वों और संबंधित चुंबकीय उत्पादों पर व्यापक निर्यात प्रतिबंध और सख्त लाइसेंसिंग आवश्यकताएं लागू कीं। इसके बाद इन निर्यात नियंत्रणों के और विस्तार को निलंबित करने के लिए अमेरिका और चीन के बीच एक द्विपक्षीय समझौता हुआ।

ट्रम्प की यात्रा से पहले अमेरिका-चीन संबंधों में माहौल लगातार खराब होता जा रहा था, चीन ने आधिकारिक बयानों और कार्यों दोनों में अमेरिकी दबाव का दृढ़ता से जवाब दिया, जो अमेरिकी बदमाशी का सामना करने की अपनी क्षमता में चीन के बढ़ते विश्वास का संकेत था।

यात्रा से पहले ईरान पर निर्णायक रूप से युद्ध जीतने में विफलता के कारण ट्रम्प का हाथ कमजोर हो गया था। इतना ही नहीं, अमेरिका पश्चिम एशिया में अपने सैन्य ठिकानों या अपने सहयोगियों की भी रक्षा नहीं कर सका. इससे क्षेत्र की भविष्य की सुरक्षा संरचना और इसमें अमेरिका की भूमिका पर सवाल खड़े हो गए हैं। कूटनीति या सैन्य बल के साथ होर्मुज जलडमरूमध्य को खोलने में अमेरिका की असमर्थता बीजिंग में राजनयिक पैमाने पर भारी पड़ी होगी।

चीन का पलड़ा भारी

ट्रम्प की यात्रा के दौरान, अन्य बातों के अलावा, शी जिनपिंग द्वारा चीन ने अपनी गरिमा और दूरी बनाए रखी, जबकि ट्रम्प ने चापलूसी और शारीरिक भाषा के साथ खुद को शांत करने की कोशिश की। औपचारिक प्रतिनिधिमंडल-स्तरीय वार्ता की शुरुआत में, ट्रम्प के पीछे शीर्ष क्रम के अमेरिकी कॉर्पोरेट नेताओं की एक पंक्ति ने बाजारों को खोलने की अपील के साथ, शी के चीन को श्रद्धांजलि देने का सुझाव दिया, जो अतीत में चीनी सम्राटों के प्रति समर्पण की याद दिलाता है। डिकम्प्लिंग, आपूर्ति श्रृंखलाओं को जोखिम से मुक्त करने, ऑन-शोरिंग, अमेरिकी निगमों को अमेरिका में निवेश करने के लिए मजबूर करने और घर पर नौकरियां पैदा करने की बात के बाद, ट्रम्प चीन के साथ नई आर्थिक अंतरनिर्भरता की संभावनाओं का पता लगाने की इच्छा का संकेत दे रहे थे।

औपचारिक बातचीत के दौरान ट्रंप को संबोधित करते हुए शी भावुक और मांग करने वाले थे। उन्होंने अमेरिका से चीन के साथ “प्रतिद्वंद्वी नहीं, भागीदार” बनने का आह्वान किया। उन्होंने पूछा कि क्या चीन और अमेरिका तथाकथित ‘थ्यूसीडाइड्स ट्रैप’ पर काबू पा सकते हैं और “प्रमुख-शक्ति” संबंधों का एक नया प्रतिमान बना सकते हैं।

इस बार शी का “थ्यूसीडाइड्स ट्रैप” का संदर्भ बहुत तीखा था। उन्होंने अतीत में (2013, 2015, 2023) कई मौकों पर इसका उल्लेख करते हुए कहा है कि दुनिया इतनी बड़ी है कि चीन और अमेरिका के “संबंधित विकास और साझा समृद्धि” को पूरी तरह से समायोजित कर सकती है। अतीत में, शी शायद चीन के उदय के बारे में बढ़ती चिंताओं को कम करना चाहते थे ताकि अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और राजनीतिक स्थान को उसके लिए खुला रखा जा सके। इस बार प्रेरणा अलग हो सकती है, क्योंकि चीन को लगता है कि वह पहले से ही एक मजबूत आर्थिक, तकनीकी और सैन्य शक्ति बन चुका है और अमेरिका को चुनौती दे सकता है।

एक जी-2 प्रतिमान

शी अमेरिका की इस मान्यता का उपयोग चीन के प्रति अपनी भविष्य की नीतियों को आकार देने के लिए कर सकते हैं। ट्रम्प की यात्रा के दौरान उभरी ‘चीन-अमेरिका रचनात्मक रणनीतिक स्थिर संबंध’ की अवधारणा थ्यूसीडाइड्स ट्रैप की अवधारणा को अस्वीकार करने का एक और तरीका है। चीन 2049 तक एक प्रमुख शक्ति बनने के अपने लक्ष्य की ओर तेजी से आगे बढ़ना चाहता है। यह कई घरेलू चुनौतियों का सामना करता है और अमेरिका के साथ संघर्ष से बचना चाहता है, लेकिन यह अपने हथियार बनाने वाले महत्वपूर्ण कच्चे माल और प्रौद्योगिकियों पर नियंत्रण के कारण भी काफी मजबूत महसूस करता है, जिससे इसकी शक्ति के आकार के साथ-साथ अमेरिकी शक्ति की अवधि में सापेक्ष गिरावट भी आती है। शी का मानना ​​है कि चीन और अमेरिका आज प्रमुख शक्तियां हैं और इसलिए विश्व शांति और समृद्धि बनाए रखने की जिम्मेदारी साझा करते हैं। यह G-2 प्रतिमान है.

शिखर सम्मेलन एक संयुक्त बयान के बिना समाप्त हो गया, जिसका अर्थ है कि कई मुद्दों पर मतभेद इतने बड़े थे कि किसी सहमत फॉर्मूले का प्रयास नहीं किया जा सका और व्यापार मामलों पर कोई बाध्यकारी समझौता नहीं हुआ। दोनों पक्षों ने चर्चाओं का विवरण जारी किया।

ट्रम्प आम तौर पर बातचीत में अपनी सफलता की घोषणा करने के लिए जिन व्यंजनाओं का उपयोग करते हैं, उन्हें देखते हुए, अमेरिकी रीडआउट असामान्य रूप से कम है। रीडआउट का कहना है कि ट्रंप की शी के साथ ‘अच्छी मुलाकात’ हुई। दोनों पक्षों ने द्विपक्षीय आर्थिक सहयोग बढ़ाने के तरीकों पर चर्चा की, जिसमें अमेरिकी व्यवसायों के लिए चीन तक बाजार पहुंच बढ़ाना और अमेरिकी उद्योगों में चीनी निवेश बढ़ाना शामिल है, लेकिन बिना किसी विशिष्ट समझौते का उल्लेख किए। इसमें अमेरिकी कृषि उत्पादों की बढ़ती चीनी खरीद का उल्लेख है, लेकिन, फिर से, विशिष्ट उत्पाद और आंकड़े गायब हैं।

ट्रम्प ने अपनी सार्वजनिक टिप्पणी में कहा कि चीन 200 बोइंग जेट और अमेरिकी तेल खरीदने के लिए सहमत हो गया है, बिना चीनी पक्ष की पुष्टि के। यह कि अमेरिका ने चीन को वेनेजुएला के तेल से वंचित कर दिया है और ईरानी तेल खरीदने वाली चीनी “टिनपॉट रिफाइनरियों” को मंजूरी दे दी है, जिससे तेल के दावे पर संदेह पैदा होता है। आलोचकों का कहना है कि 200 का आंकड़ा पिछले 500 के आंकड़े से एक कदम नीचे है। ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने अमेरिकी मीडिया को बताया कि अमेरिका और चीन ने दोनों देशों के बीच व्यापार की निगरानी के लिए एक “व्यापार बोर्ड” और एक “निवेश बोर्ड” बनाने पर चर्चा की है, जिसका अर्थ है कि प्रगति दोनों देशों की राजनीतिक स्थिति पर निर्भर करेगी। तदनुसार, शी ने इस संभावना के बारे में बात की है कि चीन के “खुले दरवाजे केवल व्यापक रूप से खुलेंगे।”

बैठक के रीडआउट में अमेरिका ने ताइवान का जिक्र नहीं किया। हालाँकि, चीन ताइवान को मजबूती से बातचीत में लाता दिख रहा है। ट्रम्प ने अमेरिकी प्रेस से बातचीत के दौरान स्वीकार किया कि उन्होंने ताइवान को अमेरिकी हथियारों की आपूर्ति सहित बीजिंग की स्थिति को सुना है, लेकिन प्रतिक्रिया नहीं देना पसंद किया। बाद में उन्होंने कहा कि चीन और ताइवान दोनों को “इसे शांत करना चाहिए”। अपनी प्रेस टिप्पणियों में, वह ताइवान की रक्षा करने और अमेरिकी कांग्रेस द्वारा अनुमोदित अमेरिकी हथियार सहायता में $ 14 बिलियन को मंजूरी देने के बारे में भी चिंतित रहे हैं।

एक सख्त चीन

शी-ट्रम्प शिखर सम्मेलन का चीनी विवरण असामान्य रूप से कठोर है, शी ने ताइवान मुद्दे को भविष्य के अमेरिकी संबंधों के लिए केंद्रीय बनाया है और चेतावनी दी है कि इसे बहुत सावधानी से व्यवहार किया जाना चाहिए। शी ने कहा, अगर अच्छी तरह से संभाला जाए, तो द्विपक्षीय संबंध समग्र स्थिरता बनाए रख सकते हैं, लेकिन अगर खराब तरीके से संभाले गए, तो वे संघर्ष और यहां तक ​​कि संघर्ष का कारण बन सकते हैं, जिससे पूरे रिश्ते को बहुत खतरनाक स्थिति में धकेल दिया जा सकता है। इस शी ने अमेरिका के लिए एक स्पष्ट लाल रेखा खींच दी है।

तनाव पैदा करने में अपनी भूमिका स्वीकार न करने की चीन की रणनीति के अनुरूप, शी ने “चीन और अमेरिका के बीच रचनात्मक और स्थिर संबंध” स्थापित करने की जिम्मेदारी अमेरिका पर डाल दी। चीन और अमेरिका के बीच समानता पर जोर देने के लिए, शी ने पुष्टि की कि मतभेदों और संघर्षों की स्थिति में, समान परामर्श सही विकल्प है।

चीनी पक्ष आर्थिक और व्यापार मोर्चे पर अपने बयानों में सतर्क रहा है। ऐसा प्रतीत होता है कि कुछ सामान्य लेकिन तरल समझ पर सहमति बन गई है, लेकिन कुछ भी बड़ा नहीं हुआ क्योंकि शी ने आर्थिक और व्यापार टीमों के आम तौर पर संतुलित और सकारात्मक नतीजे पर पहुंचने की बात कही थी।

लाइनों के बीच पढ़ें

दोनों पक्ष इस बात पर सहमत हैं कि होर्मुज जलडमरूमध्य को ऊर्जा के मुक्त प्रवाह का समर्थन करने के लिए खुला रहना चाहिए, सैद्धांतिक रूप से ठीक है, क्योंकि चीन अपनी ऊर्जा का एक बड़ा हिस्सा खाड़ी से प्राप्त करता है। दोनों देश इस बात पर सहमत हुए कि ईरान के पास “कभी भी” परमाणु हथियार नहीं हो सकता, जैसा कि ट्रम्प का दावा है, अत्यधिक संदिग्ध है। ईरान ने परमाणु हथियार कार्यक्रम को आगे बढ़ाने के किसी भी इरादे से बार-बार इनकार किया है, और चीन जेसीपीओए का हिस्सा था। इसलिए, यदि ईरान परमाणु हथियार नहीं बनाता है तो चीन सहायक रुख अपना सकता है, लेकिन “कभी नहीं” शब्द का अर्थ ट्रम्प को ईरान के खिलाफ अमेरिकी सैन्य शक्ति का उपयोग जारी रखने की खुली छूट देना है। ट्रंप का यह दावा कि शी ने अपने शिखर सम्मेलन के दौरान कहा था कि चीन ईरान को सैन्य उपकरण नहीं देगा, भी संदिग्ध है, क्योंकि इसका मतलब यह होगा कि ईरान पहले भी ऐसा कर रहा था और अमेरिकी दबाव के आगे झुक गया था।

ट्रंप के इस दावे की कि शी जिनपिंग ने ईरान के साथ किसी तरह के समझौते तक पहुंचने में चीन को मदद की पेशकश की थी, चीनी विदेश मंत्रालय ने इसकी कड़ी आलोचना की है, जिसमें कहा गया है कि चीन का मानना ​​है कि संघर्ष ने वैश्विक आर्थिक विकास, आपूर्ति श्रृंखला, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार व्यवस्था और वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति की स्थिरता पर गंभीर दबाव डाला है। लेकिन इसने अमेरिका को फटकार लगाते हुए कहा कि संघर्ष जारी रखने का कोई मतलब नहीं है, कि यह पहली बार में नहीं होना चाहिए था, कि बातचीत और बातचीत ही आगे बढ़ने का सही रास्ता था और बल का उपयोग एक अंत था। चीन सभी पक्षों की चिंताओं को समायोजित करना चाहता है, जल्द से जल्द एक व्यापक और स्थायी युद्धविराम स्थापित करना चाहता है, और क्षेत्र के लिए एक स्थायी सुरक्षा ढांचे के निर्माण की नींव रखना चाहता है, जो ईरान के प्रति वास्तविक अमेरिकी नीति का विरोधाभास है।

चीनी मीडिया ने ट्रम्प की यात्रा को शीर्ष स्तर पर नहीं दिया, जिससे पता चलता है कि दोनों देशों के बीच समीकरण कैसे बदल गए हैं।

((कंवल सिब्बल विदेश सचिव और तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में राजदूत और वाशिंगटन में मिशन के उप प्रमुख थे।)

अस्वीकरण: ये लेखक के निजी विचार हैं