नई दिल्ली:

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लगभग दो दशकों से, अपने सशस्त्र बलों को एकीकृत थिएटर कमांड में पुनर्गठित करने का भारत का प्रयास ज्यादातर सेमिनार कक्षों, समिति की रिपोर्टों और सेवा प्रमुख के कभी-कभी तीखे भाषण तक ही सीमित रहा है। वह अब बदल रहा है. चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ के रूप में जनरल अनिल चौहान के कार्यकाल और जनरल एनएस राजा सुब्रमणि को मई के अंत से इस भूमिका के लिए नियुक्त किए जाने के साथ, नाटकीयता की फाइल कथित तौर पर एक निर्णय के लिए रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह के डेस्क पर पहुंचने के करीब है, जो भारत को अपना अगला युद्ध लड़ने के तरीके को फिर से आकार दे सकता है। एनडीटीवी को पता चला है कि प्रेजेंटेशन जुलाई में कारगिल विजय दिवस के बाद होगा।

इस प्रक्रिया से परिचित अधिकारी इस योजना को अब तक के अपने सबसे उन्नत चरण में बताते हैं, जिसमें व्यापक रूपरेखा काफी हद तक तय हो गई है और शेष संघर्ष मुट्ठी भर कांटेदार सवालों तक सीमित है, उनमें से प्रमुख है कि सेवाओं और नए थिएटर कमांडरों के बीच संसाधनों, कर्मियों और कमांड प्राधिकरण को कैसे तैयार किया जाता है जो उनके ऊपर बैठेंगे।

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सीधे शब्दों में कहें तो क्या बदलाव है

आज, भारत की थल सेना, नौसेना और वायु सेना अपना-अपना प्रदर्शन करती हैं। वे अलग-अलग प्रशिक्षण लेते हैं, अलग-अलग योजना बनाते हैं और जब कोई संकट आता है, तो वे एक बल के रूप में कार्य करने के बजाय समन्वय करते हैं। नाटकीयता इसे बदल देगी। प्रस्तावित मॉडल के तहत, भौगोलिक या कार्यात्मक रूप से परिभाषित कमांड किसी दिए गए क्षेत्र में सेना, नौसेना और वायु संपत्तियों का प्रभार संभालेंगे, जिसमें एक अधिकारी उस क्षेत्र में तीनों सेवाओं में संचालन का निर्देशन करेगा।

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वर्तमान ब्लूप्रिंट कथित तौर पर तीन संरचनाओं पर केंद्रित है: उत्तर में चीन के साथ सीमा की ओर एक कमांड, पश्चिम में पाकिस्तान पर केंद्रित एक कमांड, और एक समुद्री कमांड जिसे भारत के समुद्र तट और आसपास के पानी को सुरक्षित करने का काम सौंपा गया है। प्रत्येक का नेतृत्व एक चार-सितारा अधिकारी करेगा, जो वर्तमान सेवा प्रमुखों के बराबर होगा, एक ऐसा विवरण जिस पर पहुंचने के लिए काफी आंतरिक बातचीत हुई है, क्योंकि यह प्रभावी रूप से सेना, नौसेना और वायु सेना के प्रमुखों के साथ शीर्ष सैन्य नेतृत्व का एक नया स्तर बनाता है।

सुधार को आगे बढ़ाने वाला तर्क सीधा है: आधुनिक संघर्ष शायद ही कभी भूमि, समुद्र, वायु, साइबर और अंतरिक्ष के बीच की सीमाओं का सम्मान करते हैं, और एकल-सेवा साइलो के आसपास बनी सेनाएं ऐसे संघर्षों की मांग के अनुसार प्रतिक्रिया देने के लिए संघर्ष करती हैं। भारत के रक्षा प्रतिष्ठान ने एक से अधिक बार पिछले साल पाकिस्तान के साथ चार दिवसीय गतिरोध की ओर इशारा किया है, जिसके दौरान तीन सेना प्रमुखों को सेना के युद्ध कक्ष के भीतर एक संयुक्त सेटअप से समन्वय करना पड़ा था, एक समाधान जो दिखाता है कि संस्थागत विभाजन की नाटकीयता को कैसे बंद किया जाए।

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लाइन पर विरासत के साथ एक नया चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ

जनरल सुब्रमणि की नियुक्ति अपने आप में असामान्य थी, और सुधार शुरू होने के कारण रक्षा हलकों में कुछ बहस छिड़ गई। उन्होंने एक सेवानिवृत्त थ्री-स्टार जनरल के रूप में चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (सीडीएस) का पद संभाला, वे पहले सेना के उप प्रमुख के रूप में कार्य कर चुके थे और उससे पहले, सेना की सेंट्रल कमांड और पश्चिमी मोर्चे पर इसके 2 कोर स्ट्राइक फॉर्मेशन की कमान संभाल चुके थे। बीच में, उन्होंने राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय में एक सैन्य सलाहकार के रूप में समय बिताया, जिससे कुछ विश्लेषकों का मानना ​​​​है कि उन्हें अधिकांश वर्दीधारी अधिकारियों की तुलना में भारत के शीर्ष सुरक्षा प्रतिष्ठान में निर्णय लेने के तरीके के बारे में अधिक जानकारी मिली।

पद संभालने के बाद से, उन्होंने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के “समुदाय, आत्मनिर्भरता और नवाचार” के दृष्टिकोण को अपना जनादेश दिया है, जिसमें थिएटर कमांड को एक आत्मनिर्भर, तकनीकी रूप से आधुनिक सेना के व्यापक लक्ष्य के साथ जोड़ा गया है। इस प्रक्रिया पर नजर रखने वाले लोगों का कहना है कि सुब्रमणि से सीधे अपने पूर्ववर्ती द्वारा रखी गई नींव पर निर्माण करने की उम्मीद है, जिन्होंने कार्यालय छोड़ने से पहले रूपरेखा विकसित करने में लगभग दो साल बिताए थे, और कहा जाता है कि जो अपनी परिभाषित विरासत के रूप में थिएटर कमांड ब्लूप्रिंट छोड़ने के इच्छुक हैं।

चिपके हुए बिंदु

इसमें से कुछ भी सरल नहीं रहा. यह विचार कम से कम कारगिल संघर्ष के समय का है, और 2019 में सीडीएस पद के निर्माण का नेतृत्व किया गया, जो सुधारों को एक वास्तविक संस्थागत चैंपियन देने के लिए दशकों पहले की गई सिफारिशों की प्रतिक्रिया थी। फिर भी, प्रगति धीमी रही है, आंशिक रूप से क्योंकि तीनों सेवाओं की असमान संस्कृतियों, पदोन्नति प्रणालियों और परिचालन सिद्धांतों को एक सामान्य कमांड संरचना में एकीकृत करने से वास्तविक प्रश्न उठते हैं कि कौन किसे रिपोर्ट करता है, बजट कैसे आवंटित किया जाता है, और एक थिएटर कमांडर के पास वास्तव में युद्ध में तैनात करने के लिए सैनिकों को बढ़ाने, प्रशिक्षित करने और सुसज्जित करने का अधिकार कैसे होता है।

यह तनाव, “बल सृजन” के बीच, जो सेवा प्रमुखों के पास रहता है, और “बल अनुप्रयोग” के बीच, जो थिएटर कमांडरों के पास स्थानांतरित हो जाता है, समझा जाता है कि यह अभी भी सुलझने वाले अंतिम प्रमुख हिस्सों में से एक है। इसे गलत करने से उच्च दबाव वाले क्षणों में भ्रम पैदा होने का जोखिम होता है, जिसे बेहतर ढंग से संभालने के लिए सुधार को डिज़ाइन किया गया है।

इसका एक राजनीतिक आयाम भी है. एक बार जब सीडीएस औपचारिक रूप से प्रस्ताव प्रस्तुत कर देगा, तो उसे रक्षा मंत्रालय और अंततः सुरक्षा पर कैबिनेट समिति, जो राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों पर सरकार की सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था है, से हस्ताक्षर की आवश्यकता होगी। यह जानबूझ कर उठाया गया मानक है, जो दर्शाता है कि यह कितना महत्वपूर्ण बदलाव माना जा रहा है। कुछ अधिकारी इसे आज़ादी के बाद से भारत की सेना का सबसे परिणामी पुनर्गठन बताते हैं।

आगे क्या होता है

यदि प्रस्ताव सुरक्षा पर कैबिनेट समिति को मंजूरी दे देता है, तो भारत प्रमुख सैन्य शक्तियों के एक छोटे क्लब में शामिल हो जाएगा – उनमें संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन भी शामिल हैं – जो पहले से ही अलग-अलग सेवा संरचनाओं के बजाय एकीकृत संयुक्त कमांड के माध्यम से काम करते हैं। मंजूरी के बाद भी कार्यान्वयन में समय लगने की उम्मीद है। रक्षा अधिकारियों के पहले के अनुमानों में बहु-वर्षीय रोलआउट का सुझाव दिया गया है क्योंकि नए कमांड स्थापित किए जाते हैं, कर्मियों को फिर से नियुक्त किया जाता है, और सिद्धांत कमांड की नई श्रृंखला के साथ एकीकृत होता है।

फिलहाल सबकी नजर रक्षा मंत्री की मेज पर है. क्या फाइल उतनी ही तेजी से आगे बढ़ती है जितनी तेजी से उसके पास पहुंचती है, या कौन किस चीज को नियंत्रित करता है, यह इस बारे में बहुत कुछ बताएगा कि क्या भारत का लंबे समय से चर्चा में रहा सैन्य सुधार अंततः वास्तविकता बन जाता है, या, एक बार फिर, प्रगति पर काम बना रहता है।