नई दिल्ली:

पाकिस्तान के सबसे मशहूर परमाणु वैज्ञानिक डॉ. अब्दुल कादिर खान के इस खुलासे से सदमे में आने के लगभग दो दशक बाद कि वह एक गुप्त वैश्विक परमाणु प्रसार नेटवर्क चलाते थे, जो ईरान, लीबिया और उत्तर कोरिया सहित देशों को संवेदनशील परमाणु तकनीक की आपूर्ति करता था, दुनिया के परमाणु निगरानीकर्ता ने पाकिस्तान के नागरिक परमाणु सुरक्षा उपायों का समर्थन किया है।

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एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, वियना स्थित वैश्विक परमाणु निगरानी संस्था, अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी की अंतर्राष्ट्रीय भौतिक सुरक्षा सलाहकार सेवा या आईपीपीएएस ने पाकिस्तान में अपना पहला परमाणु सुरक्षा समीक्षा मिशन पूरा किया और निष्कर्ष निकाला कि देश ने “परमाणु सामग्री और परमाणु सुविधाओं की भौतिक सुरक्षा के लिए एक मजबूत परमाणु सुरक्षा प्रणाली” स्थापित की है। आईएईए ने कहा कि प्रावधान को समीक्षा की गई सुविधा में पर्याप्त रूप से लागू किया जा रहा है और समय-समय पर समीक्षा और क्षमता निर्माण प्रयासों के माध्यम से इसे लगातार मजबूत किया जा रहा है।

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यह आकलन उस युग के बिल्कुल विपरीत है जब पाकिस्तान का परमाणु प्रतिष्ठान अंतरराष्ट्रीय स्तर पर डॉ. एक्यू खान की गतिविधियों से जुड़ा था, जिसका अवैध नेटवर्क आधुनिक इतिहास में सबसे बड़े परमाणु प्रसार घोटालों में से एक बन गया था। इस प्रकरण ने पाकिस्तान के दुनिया के “परमाणु वॉल-मार्ट” होने के बारे में एक गहरा बयान दिया, यह वाक्यांश पूर्व सीआईए निदेशक जॉर्ज टेनेट द्वारा एक ऐसे बाजार का वर्णन करने के लिए इस्तेमाल किया गया था जहां परमाणु प्रौद्योगिकी और विशेषज्ञता कई खरीदारों के लिए उपलब्ध थी।

भारतीय विशेषज्ञ सावधान रहने की सलाह देते हैं

भारतीय रणनीतिक मामलों के विशेषज्ञों का कहना है कि आईएईए की समीक्षा को सावधानीपूर्वक और उचित संदर्भ में देखा जाना चाहिए।

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एक शीर्ष भारतीय निरस्त्रीकरण और विदेशी मामलों के विशेषज्ञ ने नाम न छापने की शर्त पर एनडीटीवी को बताया, “परमाणु सुरक्षा के अंतरराष्ट्रीय मानकों को लागू करने वाले पाकिस्तान की परमाणु सुविधाओं का अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी द्वारा निरीक्षण अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए आश्वासन का एक उपाय है, क्योंकि पाकिस्तान में संवेदनशील सामग्री तक आतंकवादी समूहों की पहुंच को लेकर चिंताएं हैं।”

पूर्व भारतीय राजनयिक दूत राकेश सूद, जिन्होंने निरस्त्रीकरण और अप्रसार मुद्दों के लिए प्रधान मंत्री के विशेष दूत के रूप में कार्य किया, अधिक स्पष्ट थे। “पाकिस्तान को ऐसे प्रमाणपत्रों की आवश्यकता उन कारणों से है जो सर्वविदित हैं। हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि इसे ‘परमाणु वॉल-मार्ट’ कहा जाता था!”

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यह टिप्पणी वैश्विक परमाणु इतिहास के सबसे काले अध्यायों में से एक की याद दिलाती है।

कुख्यात पाकिस्तानी परमाणु वैज्ञानिक ए.क्यू
फोटो क्रेडिट: एआई जनरेट किया गया

एक्यू खान चैप्टर

वर्षों तक पाकिस्तान में डॉ. एक्यू खान को देश के परमाणु बम कार्यक्रम के जनक के रूप में मनाया जाता रहा। हालाँकि, जाँच से अंततः पता चला कि उसके नेटवर्क ने गुप्त रूप से यूरेनियम संवर्धन तकनीक, सेंट्रीफ्यूज डिज़ाइन और अन्य संवेदनशील परमाणु ज्ञान को परमाणु क्षमताओं की तलाश करने वाले विदेशी राज्यों को हस्तांतरित कर दिया था।

वितरण नेटवर्क महाद्वीपों तक फैले हुए हैं और सामने वाली कंपनियों, बिचौलियों और गुप्त आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भर हैं। 2003 में लीबिया द्वारा अपने परमाणु कार्यक्रम को छोड़ने से ऑपरेशन के महत्वपूर्ण तत्व उजागर हो गए। अंतर्राष्ट्रीय जांच ने बाद में नेटवर्क को ईरान, लीबिया और उत्तर कोरिया को प्रदान की गई परमाणु सहायता से जोड़ा।

बढ़ते वैश्विक दबाव का सामना करते हुए, पाकिस्तान ने खान को जांच के दायरे में रखा। फरवरी 2004 में, खान ने राष्ट्रीय स्तर पर टेलीविज़न पर एक स्वीकारोक्ति प्रस्तुत की जिसमें उन्होंने अनधिकृत प्रसारण गतिविधियों की ज़िम्मेदारी स्वीकार की। इसके तुरंत बाद, तत्कालीन पाकिस्तानी राष्ट्रपति जनरल परवेज़ मुशर्रफ ने उन्हें माफ कर दिया लेकिन उन्हें घर में नजरबंद कर दिया। हालाँकि पाकिस्तान ने लगातार यह कहा है कि प्रसार गतिविधियाँ राज्य के अधिकार के बिना संचालित की गईं, कई अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों ने इस बात पर बहस की कि इतना व्यापक नेटवर्क किसी का ध्यान कैसे नहीं जा सकता था।

इस घोटाले ने पाकिस्तान की वैश्विक प्रतिष्ठा को गंभीर रूप से नुकसान पहुंचाया और उसके परमाणु प्रतिष्ठान के भीतर निगरानी, ​​जवाबदेही और सुरक्षा के बारे में स्थायी सवाल खड़े कर दिए।

ये प्रश्न विशेष रूप से प्रासंगिक हो गए हैं क्योंकि पाकिस्तान के पास आज दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ते परमाणु हथियारों में से एक है।
बुलेटिन ऑफ द एटॉमिक साइंटिस्ट्स द्वारा अपने व्यापक रूप से उद्धृत न्यूक्लियर नोटबुक में प्रकाशित अनुमानों के अनुसार, माना जाता है कि पाकिस्तान के पास लगभग 170 परमाणु हथियार हैं। स्वतंत्र विशेषज्ञों का कहना है कि शस्त्रागार का सटीक आकार वर्गीकृत किया गया है, लेकिन बुलेटिन का आकलन पाकिस्तान को दुनिया के अग्रणी परमाणु हथियार वाले देशों में रखता है।

भारत और पाकिस्तान केवल दो खुले तौर पर शत्रुतापूर्ण परमाणु-सशस्त्र पड़ोसी हैं जो एक आम सीमा साझा करते हैं। यह संबंध दशकों के संघर्षों, संकटों और सैन्य संघर्ष से चिह्नित है। हाल ही में, ऑपरेशन सिन्दूर के दौरान तनाव बढ़ गया है, जो दक्षिण एशिया में रणनीतिक अस्थिरता की निरंतरता को रेखांकित करता है।

इस पृष्ठभूमि में, पाकिस्तान के परमाणु बुनियादी ढांचे से जुड़े किसी भी अंतरराष्ट्रीय मूल्यांकन पर अनिवार्य रूप से भारत में कड़ी जांच होनी चाहिए।

IAEA परमाणु सुरक्षा (IPPAS) टीम ने कराची में प्रयुक्त परमाणु ईंधन शुष्क भंडारण सुविधा का दौरा किया
फोटो क्रेडिट: आईपीपीएएस के लिए आईएईए/केडीपी और पीएनआरए फोकल प्वाइंट

IAEA मिशन का दायरा सीमित था और यह पाकिस्तान के परमाणु हथियार कार्यक्रम के बजाय नागरिक परमाणु सुरक्षा व्यवस्था पर केंद्रित था।

आईएईए समीक्षा

IAEA के अनुसार, पाकिस्तान सरकार के अनुरोध पर 12 दिवसीय IPPAS मिशन 28 सितंबर से 9 अक्टूबर, 2026 के बीच आयोजित किया गया था। यह पाकिस्तान द्वारा आयोजित पहला IPPAS मिशन था।

समीक्षा की मेजबानी पाकिस्तान परमाणु नियामक प्राधिकरण द्वारा की गई थी और परमाणु सामग्री और सुविधाओं की सुरक्षा के लिए पाकिस्तान के विधायी और नियामक ढांचे की जांच की गई थी। समीक्षा में एक विशिष्ट नागरिक परमाणु सुविधा की जांच भी शामिल है।

अंतरराष्ट्रीय टीम ने पाकिस्तान परमाणु नियामक प्राधिकरण, पाकिस्तान परमाणु ऊर्जा आयोग और अन्य संबंधित हितधारकों के अधिकारियों के साथ चर्चा की। विशेषज्ञों ने पाकिस्तान के पहले परमाणु ऊर्जा संयंत्र, कराची परमाणु ऊर्जा उत्पादन स्टेशन में KANUPP डिकमीशनिंग परियोजना का भी दौरा किया। रिएक्टर, एक कनाडाई ड्यूटेरियम यूरेनियम या CANDU रिएक्टर, 1971 में काम करना शुरू किया और 2021 में स्थायी रूप से बंद कर दिया गया। इस यात्रा ने टीम को डीकमीशनिंग संचालन का निरीक्षण करने और ईंधन भंडारण व्यवस्था पर खर्च करने की अनुमति दी।

अनुमान के मुताबिक, पाकिस्तान में, 3,545 मेगावाट की शुद्ध क्षमता वाले दो वाणिज्यिक परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थलों में छह परमाणु रिएक्टरों द्वारा परमाणु ऊर्जा प्रदान की जाती है।

सात सदस्यीय मिशन का नेतृत्व मोरक्को के परमाणु और रेडियोलॉजिकल सुरक्षा और सुरक्षा प्राधिकरण के पूर्व महानिदेशक खमर मेर्बिट ने किया था। समीक्षा टीम में दो IAEA स्टाफ सदस्यों के साथ चीन, रोमानिया, रूस और स्लोवाकिया के विशेषज्ञ शामिल थे।
अपने काम के समापन पर, टीम ने कहा कि पाकिस्तान ने परमाणु सामग्री और परमाणु सुविधाओं की भौतिक सुरक्षा के लिए एक मजबूत परमाणु सुरक्षा प्रणाली स्थापित की है और समीक्षा की गई सुविधा में देखे गए प्रावधानों को पर्याप्त रूप से लागू किया जा रहा है। आईएईए ने यह भी कहा कि पाकिस्तान का क्षमता निर्माण बुनियादी ढांचा राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विशेषज्ञता में योगदान देता है। हालाँकि टीम ने प्रक्रियाओं और सुरक्षा व्यवस्थाओं को और मजबूत करने के लिए सिफारिशें और सुझाव दिए।

आईएईए के वरिष्ठ अधिकारियों ने एक बयान में निष्कर्षों का स्वागत किया।
आईएईए के उप महानिदेशक और परमाणु सुरक्षा एवं सुरक्षा विभाग के प्रमुख कैरिन हार्वियो ने कहा कि पहले आईपीपीएएस मिशन के सफल समापन ने अपने परमाणु सुरक्षा प्रणाली के नियामक और परिचालन पहलुओं को बढ़ाने के लिए पाकिस्तान की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित किया है। उन्होंने परमाणु सुरक्षा कर्मियों के प्रशिक्षण और विकास में पाकिस्तान के योगदान की भी सराहना की।
पाकिस्तान के परमाणु नियामकों ने भी समीक्षा को अपने सुरक्षा उपायों की अंतरराष्ट्रीय मान्यता के रूप में सराहा।

पाक-एन-हथियार अधिकारों से बाहर

एनडीटीवी फोटो

हालाँकि, एक महत्वपूर्ण चेतावनी बनी हुई है।

आईपीपीएएस मिशन ने पाकिस्तान के परमाणु हथियार स्थलों का निरीक्षण नहीं किया। ऐसी सुविधाएं समीक्षा के दायरे से बाहर रहती हैं. पाकिस्तान एक परमाणु-हथियार संपन्न देश के रूप में परमाणु अप्रसार संधि का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, और इसकी रणनीतिक परमाणु संपत्तियां IAEA सुरक्षा उपायों और निरीक्षणों के अधीन नहीं हैं जैसा कि कई अन्य देशों में नागरिक सुविधाओं पर लागू होता है। इसके बजाय मिशन ने नागरिक परमाणु सामग्री, सुविधाओं और नियामक ढांचे से संबंधित परमाणु सुरक्षा व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया, जिनकी यात्रा के सहमत दायरे के तहत समीक्षा की गई थी।

यह अंतर अब रणनीतिक हलकों में चल रही बहस का केंद्र है।

मिशन के समर्थकों का तर्क है कि अंतर्राष्ट्रीय सहकर्मी समीक्षा परमाणु सुरक्षा प्रथाओं में सुधार करती है और नागरिक परमाणु सामग्री की सुरक्षा कैसे की जाती है, इस पर विश्वास मजबूत करती है। आलोचकों का तर्क है कि समीक्षा सीधे तौर पर पाकिस्तान के सैन्य परमाणु बुनियादी ढांचे से संबंधित चिंताओं को संबोधित नहीं करती है, जो अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के लिए अपारदर्शी और पहुंच से बाहर है।

भारत के लिए यह मुद्दा उसके भूगोल और इतिहास के कारण विशेष महत्व रखता है। दोनों देशों ने कई युद्ध लड़े हैं, लंबे समय से प्रतिद्वंद्विता में बंधे हैं और उनके पास बड़े परमाणु शस्त्रागार हैं। पाकिस्तान के परमाणु सुरक्षा ढांचे के लिए किसी भी अंतरराष्ट्रीय समर्थन की नई दिल्ली में बारीकी से जांच किए जाने की संभावना है।

फिर भी, IAEA के निष्कर्षों के प्रतीकवाद को नज़रअंदाज करना कठिन है।

एक समय दुनिया के सबसे कुख्यात परमाणु प्रसार नेटवर्क की गतिविधियों से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर शर्मिंदा हुए देश को अब दुनिया के अग्रणी परमाणु निगरानीकर्ता द्वारा समीक्षा की गई नागरिक सुविधाओं पर सुरक्षा व्यवस्था का सकारात्मक मूल्यांकन मिला है।

क्या यह AQ खान युग की यादों को मिटाने के लिए पर्याप्त है, यह एक और सवाल है।

जैसा कि राजदूत राकेश सूद ने कहा, “परमाणु वॉलमार्ट” की विरासत पाकिस्तान की परमाणु प्रतिष्ठा पर लंबी छाया डाल रही है, क्योंकि आईएईए का कहना है कि देश ने परमाणु सामग्री और नागरिक परमाणु सुविधाओं की सुरक्षा के लिए एक मजबूत परमाणु सुरक्षा प्रणाली स्थापित की है।