कल, संयुक्त अरब अमीरात ने घोषणा की कि वह 1 मई से पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन (ओपेक) और व्यापक ओपेक+ को छोड़ रहा है। इस घोषणा के परिणामस्वरूप, कुछ समय के लिए, अंतर्राष्ट्रीय ध्यान ईरान युद्ध से हट गया। यूएई 1967 से ओपेक का सदस्य रहा है, पहले शीर्ष तेल उत्पादक अमीरात अबू धाबी के माध्यम से, और फिर 1971 से सात-अमीरात संघ के रूप में यह आज है। यूएई का निर्णय, ऊर्जा बाजारों में एक श्रृंखला प्रतिक्रिया को ट्रिगर करने के लिए निश्चित है, तेल की कीमतों को नीचे रखने में मदद करेगा, क्योंकि यह कार्टेल बाधाओं से मुक्त होकर, अधिक कच्चे तेल का उत्पादन और निर्यात करने में सक्षम करेगा। भारत के लिए, यह अच्छी खबर है, क्योंकि यह न केवल ऊर्जा सहित कई मुद्दों पर संयुक्त अरब अमीरात के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है, बल्कि अमीरात के साथ इसकी भौगोलिक निकटता के कारण भी।

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यूएई के फैसले का एक कारण, इसके कच्चे तेल के उत्पादन को बाधित न करने के अलावा, भौगोलिक रूप से इसके करीब खरीदार ढूंढना भी है। भारत निकटतम, सबसे बड़ा तेल आयातक है।

सऊदी फ़ैक्टर केवल एक कारण है

यूएई का निर्णय ओपेक के संस्थापक सदस्य और नेता सऊदी अरब (केएसए) के साथ उसकी बढ़ती दरार को भी दर्शाता है। मात्रा और व्यापार मार्गों और गलियारों के संदर्भ में, यह निर्णय सउदी के लिए एक चुनौती होगा, जबकि अमीरात को खुली छूट देगा और उन्हें पूर्व पर कम निर्भर करेगा। वर्तमान युद्ध ने इसकी अर्थव्यवस्था को बुरी तरह प्रभावित किया है, ईरान ने इसराइल सहित किसी भी अन्य देश की तुलना में अधिक मिसाइलों और ड्रोनों को निर्देशित किया है, जिसने अमेरिका के साथ युद्ध शुरू किया था।

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हालाँकि, व्यापक रूप से, रणनीतिक स्वायत्तता के आधार पर, अपने लिए एक स्वतंत्र रास्ता बनाने के दृढ़ संकल्प को देखते हुए, यूएई का निर्णय आश्चर्यजनक है। यह कई मुद्दों पर क्षेत्रीय, विशेष रूप से अरब, सर्वसम्मति के साथ एक विराम का भी अनुवाद करता है। सबसे ताज़ा मामला एक्सियोस की रिपोर्ट है कि युद्ध के दौरान, इज़राइल ने यूएई क्षेत्र में एक आयरन डोम बैटरी और परिचालन कर्मियों को भेजा, जिससे ईरान द्वारा उस पर किए गए कई हमलों को रोकने में मदद मिली।

वह लीक हुई केबल

लेकिन यह समझने के लिए कि यूएई के विश्वदृष्टिकोण को क्या प्रेरित करता है, हमें समय में पीछे जाने की जरूरत है। 2005 में, विकीलीक्स द्वारा सार्वजनिक किए गए एक केबल के अनुसार, मोहम्मद बिन जायद, या ‘एमबीजेड’, जैसा कि वह आमतौर पर जाना जाता है, ने संयुक्त राज्य अमेरिका के राजदूत, जेम्स जेफरी को बताया कि उनकी सबसे बड़ी चिंता वहाबिज्म है। यह चिंता ही है – भूगोल के साथ-साथ, निश्चित रूप से – जिसने संयुक्त अरब अमीरात की वर्तमान नीतियों को आकार दिया है।

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एमबीजेड, जो अब संयुक्त अरब अमीरात के अध्यक्ष हैं, को व्यापक रूप से विविधता और धार्मिक सहिष्णुता की सराहना अपने पिता और संयुक्त अरब अमीरात के संस्थापक, जायद बिन सुल्तान अल-नाहयान से विरासत में मिली। समय के साथ, उन्होंने राजनीतिक इस्लाम को – जो इस क्षेत्र में ‘मुस्लिम ब्रदरहुड’ द्वारा सबसे अच्छी तरह से प्रकट हुआ – उस दृष्टिकोण और कबीले की वफादारी और नेतृत्व के साथ असंगत पाया। नतीजतन, 1994 तक, संयुक्त अरब अमीरात मुस्लिम ब्रदरहुड से संबद्ध इस्लामवादी जमात-ए-इस्लाह की दुबई शाखा पर प्रतिबंध लगाने वाले पहले अरब देशों में से एक बन गया; 20 साल बाद 2014 में पूर्ण प्रतिबंध लगाया गया।

समय के साथ, घटनाओं की एक श्रृंखला ने संयुक्त अरब अमीरात के दृष्टिकोण की पुष्टि की।

ईरान क्रांति, 9/11, मुंबई हमले

सबसे पहले 1979 की दोहरी घटनाएँ हुईं – ईरान में इस्लामी क्रांति, और फिर अफगान जिहाद के साथ अफगानिस्तान पर सोवियत आक्रमण। दोनों ने मौजूदा आदेश को पलट दिया, जिससे अशांति और अराजकता फैल गई। शाह के तख्तापलट ने खाड़ी राजशाही को सतर्क कर दिया, जिससे खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) का गठन हुआ। दूसरी ओर, अफगान जिहाद ने अफगानिस्तान को अराजकता में डाल दिया – जिससे वह आज, पांच दशक बाद भी उभर नहीं पाया है।

इस प्रकार किसी भी प्रकार की राजनीतिक लामबंदी यूएई के लिए अभिशाप बन गई। इसके बाद सद्दाम हुसैन के नेतृत्व में इराक द्वारा कुवैत पर आक्रमण हुआ और गाजा में मुस्लिम ब्रदरहुड की विस्तारित शाखा हमास के साथ-साथ लेबनान में ईरानी प्रॉक्सी हिजबुल्लाह का आगमन हुआ। अफगानिस्तान और इराक में नाटो युद्ध हुए, जहां सद्दाम शासन के पतन ने सांप्रदायिक राजनीति का मार्ग प्रशस्त किया जो सीरिया और वहां ईरानी प्रभाव तक फैल गई।

हालाँकि, दो घटनाएं जिन्होंने संयुक्त अरब अमीरात को वास्तव में डरा दिया था, वे न्यूयॉर्क में 11 सितंबर के हमले और 2008 के मुंबई हमले थे। यदि न्यूयॉर्क में ऐसा हो सकता है – ऐसा सोचा गया था – तो ऐसे हमले अमीरात के भीतर भी हो सकते हैं। साथ ही, 9/11 के हमलावरों में से दो संयुक्त अरब अमीरात से थे। जल्द ही, देश भर में कई गिरफ्तारियाँ हुईं। मुंबई हमला, जहां हमलावर समुद्र के रास्ते आए थे, अमीरात के लिए भी एक चेतावनी थी, जिसकी लंबी तटरेखा है।

यहाँ अरब वसंत आता है

अरब स्प्रिंग के साथ एक महत्वपूर्ण क्षण आया। संयुक्त अरब अमीरात, जिसने तब तक खुद को अमेरिका के साथ निकटता से जोड़ लिया था, उससे हथियार प्रणालियां खरीद रहा था और अपने क्षेत्र पर अमेरिकी अड्डों का निर्माण कर रहा था, उस समय बहुत निराश हुआ जब अमेरिका, जिसने वर्षों तक मिस्र में होस्नी मुबारक शासन का समर्थन किया था, ने संकेत दिया कि वह मोहम्मद मुर्सी को राष्ट्रपति के रूप में स्वीकार करेगा जब उनकी मुस्लिम ब्रदरहुड पार्टी चुनाव जीत जाएगी। पड़ोसी सऊदी अरब के साथ, संयुक्त अरब अमीरात ने मोरसी सरकार को हटाने और राष्ट्रपति के रूप में सैन्य व्यक्ति अब्देल फतह अल-सिसी का समर्थन करने के लिए काफी प्रयास किए। इसने अन्य संघर्ष क्षेत्रों में यूएई की सक्रिय भागीदारी का मार्ग प्रशस्त किया, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहां इस्लामवादियों के सत्ता में आने का खतरा था। इसका एक उदाहरण गद्दाफी के बाद का सीरिया है, जहां यूएई ने खलीफा हफ्तार के इस्लाम विरोधी गुट का समर्थन किया था।

हालाँकि, सबसे निर्णायक हस्तक्षेप 2015 में यमन में था, जब ईरान प्रायोजित हौथी मिलिशिया ने राष्ट्रपति अब्दुर हादी मंसूर की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सरकार को उखाड़ फेंका था। यह ऐसे समय में आया है जब अमेरिका ईरान के साथ परमाणु समझौते (ज्वाइंट कॉम्प्रिहेंसिव प्लान ऑफ एक्शन) पर बातचीत करने में व्यस्त था। एक मजबूत, महत्वाकांक्षी, प्रतिबंध-मुक्त ईरान का विचार, एक अन्य अरब देश पर कब्ज़ा करना और अदन की खाड़ी के साथ व्यापार मार्गों को खतरे में डालना, एक बुरा सपना था जिसे यूएई सच होते नहीं देखना चाहता था। चूंकि पाकिस्तान सैन्य रूप से हस्तक्षेप करने को तैयार नहीं था, इसलिए सऊदी नेतृत्व वाले गठबंधन के तहत संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब को हस्तक्षेप करना पड़ा। दक्षिणी यमन में प्रशिक्षित सैनिकों को तैनात करने के बाद, संयुक्त अरब अमीरात अंततः 2019 में यमन से हट गया।

यूएई ने रूस, चीन, भारत की ओर देखना शुरू कर दिया है

ओबामा प्रशासन के तहत क्षेत्र में बढ़ती अमेरिकी बेचैनी और ट्यूनीशिया, तुर्की और अफगानिस्तान में राजनीतिक इस्लाम के उदय के साथ-साथ आईएसआईएस जैसे इस्लामी आतंकवादी समूहों के उदय के साथ, संयुक्त अरब अमीरात ने अपनी रणनीतिक साझेदारी में विविधता लाना शुरू कर दिया। यह रूस, चीन, दक्षिण कोरिया और भारत तक पहुंचा। ऐतिहासिक संबंधों, भौगोलिक निकटता, भारत-खाड़ी प्रवास गलियारे और भारत के बढ़ते सैन्य और आर्थिक प्रभुत्व को देखते हुए नई दिल्ली एक स्वाभाविक पसंद थी। यूएई ने 2019 में जम्मू और कश्मीर के पुनर्गठन को मान्यता देने के लिए अन्य अरब देशों से भी नाता तोड़ लिया और भारत और पाकिस्तान के बीच 2021 के युद्धविराम में पर्दे के पीछे की भूमिका निभाई। इन वर्षों में, संयुक्त अरब अमीरात, वास्तव में, अरब-मुस्लिम दुनिया में भारत का सबसे करीबी दोस्त और भागीदार बन गया है। इसके विपरीत, किसी भी खाड़ी सहयोगी से पाकिस्तान के लिए पहली बार, संयुक्त अरब अमीरात ने उससे 3.5 अरब डॉलर का ऋण चुकाने के लिए कहा है।

इस प्रकार यूएई ने विभिन्न थिएटरों में खुद को स्थापित किया, खासकर उन क्षेत्रों में जहां उसने राजनीतिक इस्लाम को अपना सिर उठाते देखा। एक समय पर, इसने सीरिया में ईरान समर्थित बशर अल-असद शासन का भी समर्थन किया क्योंकि असद सक्रिय रूप से इस्लामी आतंकवादियों से लड़ रहे थे। 2017 में, सऊदी अरब और बहरीन के साथ, इसने इस्लामवादियों के समर्थन और हमास जैसे चरमपंथी समूहों के साथ-साथ राष्ट्रपति एर्दोगन की इस्लामी सरकार के तहत तुर्की के समर्थन के लिए कतर पर नाकाबंदी लगा दी। इसने सूडान और सोमालिया में हस्तक्षेप किया है, और फिर से, अन्य अरब देशों के साथ संबंध तोड़कर, सोमालीलैंड के अलग हुए क्षेत्र को मान्यता देने वाला पहला अरब और मुस्लिम देश बन गया है।

इब्राहीम वाचा – और उसके बाद

लेकिन इस कदम का सबसे साहसिक क्षण 2020 में आया, जब यह पहले ट्रम्प प्रशासन द्वारा समर्थित अब्राहम समझौते के तहत इज़राइल के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने वाला पहला खाड़ी देश और तीसरा अरब देश बन गया। इससे बहरीन और मोरक्को जैसे अन्य अरब देशों के लिए इज़राइल के साथ संबंध सामान्य करने का मार्ग प्रशस्त हुआ। समझौतों ने यूएई और इज़राइल के बीच आर्थिक, सांस्कृतिक, व्यापार, निवेश और खुफिया सहयोग को गहरा करने में मदद की, जो अब आयरन डोम रिपोर्ट के साथ सामने आया है, जो रक्षा तक भी बढ़ा है। लेकिन इसने गाजा युद्ध के मद्देनजर इजराइल के साथ यूएई के संबंधों को भी जांच के दायरे में ला दिया है। शायद यही कारण है कि ईरान ने मौजूदा युद्ध में संयुक्त अरब अमीरात को अपना सबसे बड़ा लक्ष्य बनाया है, जबकि यूएई ने हाल ही में ईरान के लिए राजनयिक पहल की है और वह अपनी प्रतिबंधों से प्रभावित अर्थव्यवस्था के लिए दुनिया का एक महत्वपूर्ण आर्थिक संबंधक रहा है।

इस प्रकार, ओपेक से बाहर निकलने का निर्णय उसी निरंतरता का हिस्सा है क्योंकि यूएई क्षेत्रीय और अरब बाधाओं से मुक्त होने और अपने लिए एक स्वतंत्र रास्ता बनाने के लिए एक कठिन और कठिन क्षेत्र में नेविगेट करने की कोशिश करता है। हालाँकि, इस प्रक्रिया में, इसने काफी कुछ बिगाड़ दिया है। ओपेक से बाहर निकलना, पूरी संभावना है, एक और चुनौती होगी जिस पर काबू पाना होगा।

(लेखक वरिष्ठ पत्रकार हैं)

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