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मध्य प्रदेश में समान नागरिक संहिता को आगे बढ़ाने में आदिवासी बाधा का सामना करना पड़ सकता है

भोपाल:

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गुजरात द्वारा समान नागरिक संहिता (यूसीसी) विधेयक, 2026 पारित करने के एक महीने से भी कम समय के बाद, मध्य प्रदेश ने चुपचाप इसका अनुसरण किया है।

मुख्यमंत्री मोहन यादव ने गृह विभाग को राज्य के लिए यूसीसी विधेयक का मसौदा तैयार करने का निर्देश दिया है। प्रस्तावित विधेयक, जिसे अगले छह महीनों में पेश किया जा सकता है, ने राज्य में एक बड़ा कानूनी और राजनीतिक मंथन शुरू कर दिया है।

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मध्य प्रदेश में यूसीसी कार्यान्वयन कोई नया विचार नहीं बल्कि पुराने प्रयासों का पुनरुद्धार है। 2022 में तत्कालीन मुख्यमंत्री शिवराज सिंह चौहान ने सेंधवा में एक सभा को संबोधित करते हुए समान नागरिक संहिता की मांग की थी. उन्होंने कहा, “किसी को एक से अधिक शादी करने की अनुमति क्यों दी जानी चाहिए? एक ही देश में दो अलग-अलग कानून क्यों होने चाहिए? केवल एक ही होना चाहिए।” उन्होंने उत्तराखंड और गुजरात यूसीसी कानूनों की तर्ज पर एक समिति गठित करने का भी प्रस्ताव रखा।

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हालाँकि, यह क्षण जल्द ही राजनीतिक रूप से अजीब हो गया। उसी मंच पर तत्कालीन पशुपालन मंत्री प्रेम सिंह पटेल भी थे, जिन पर कांग्रेस ने चार पत्नियां रखने का आरोप लगाया था। विपक्ष ने इस क्षण का उपयोग यूसीसी पिच की विश्वसनीयता पर सवाल उठाने के लिए किया, जिससे नीतिगत बहस राजनीतिक टकराव में बदल गई।

चार साल के बाद, एजेंडा मुख्यमंत्री यादव के अधीन वापस आ गया है, जिन्होंने हाल ही में जबलपुर में एक सार्वजनिक उपस्थिति में अपने इरादे स्पष्ट कर दिए थे। उन्होंने कहा, “आने वाले समय में चाहे कोई हिंदू हो या मुस्लिम, चाहे उसकी हैसियत कुछ भी हो, कानून सबके लिए बराबर होना चाहिए। हमारी सरकार धीरे-धीरे इस कॉमन सिविल कोड को लागू करने की दिशा में आगे बढ़ रही है।”

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यूसीसी को लागू करने में सबसे बड़ी चुनौती राज्य की जनसांख्यिकीय और सांस्कृतिक जटिलता है। मध्य प्रदेश की 21% आबादी अनुसूचित जनजाति से संबंधित है – जो देश में सबसे अधिक है। 230 विधानसभा सीटों में से 47 एसटी समुदायों के लिए आरक्षित होने के कारण, आदिवासी कारक न केवल महत्वपूर्ण है; यह निर्णायक है.

परंपराओं को लेकर चिंता

सूत्र बताते हैं कि मध्य प्रदेश में यूसीसी का मसौदा तैयार करने और लागू करने में आदिवासी रीति-रिवाज सबसे बड़ी बाधा हो सकते हैं।

पारंपरिक प्रथाएं जैसे दापा (दूल्हे का परिवार दुल्हन की कीमत चुकाता है), ‘भगेली’ या ‘लमसेना’ विवाह (जोड़े भाग जाते हैं और बाद में सामाजिक मान्यता प्राप्त करते हैं) आदिवासी समाज में गहराई से अंतर्निहित हैं। इन प्रथाओं पर एक समान कानूनी ढांचा लागू करने का कोई भी प्रयास प्रतिरोध को जन्म दे सकता है।

इसलिए, सूत्रों के अनुसार, मध्य प्रदेश के उत्तराखंड और गुजरात के पैटर्न का अनुसरण करने की संभावना है, जहां अनुसूचित जनजातियों को स्पष्ट रूप से यूसीसी के दायरे से बाहर रखा गया है। केंद्र से राजनीतिक संकेत भी आ रहे हैं, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने हाल ही में असम में आदिवासी समुदायों को आश्वासन दिया है कि उन्हें यूसीसी ढांचे से बाहर रखा जाएगा।

समिति की संरचना

इन जटिलताओं के बावजूद प्रशासनिक मशीनरी हरकत में आ गई है.

जल्द ही एक उच्च स्तरीय समिति गठित होने की उम्मीद है, जो गुजरात और उत्तराखंड के यूसीसी कानूनों का अध्ययन करेगी, जांच करेगी कि उन्हें कैसे तैयार किया गया है, लागू किया गया है और कैसे संरचित किया गया है। सूत्रों ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट की पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति रंजना प्रकाश देसाई, जिन्होंने दोनों राज्यों में समान समितियों की अध्यक्षता की, को मध्य प्रदेश पैनल के प्रमुख के रूप में नियुक्त किए जाने की संभावना है।

समिति में 5-6 सदस्य, उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश, सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी, कानूनी विशेषज्ञ, सामाजिक कार्यकर्ता और विश्वविद्यालयों के प्रतिनिधि शामिल होने की उम्मीद है। आने वाले दिनों में इसे लेकर औपचारिक प्रशासनिक बैठक होने की संभावना है.

यदि अधिनियमित हुआ, तो यूसीसी व्यापक परिवर्तन लाएगा।

सभी धर्मों में विवाह, तलाक, विरासत और गोद लेने को नियंत्रित करने वाले सभी व्यक्तिगत कानूनों को एक कानूनी ढांचे द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। विवाह पंजीकरण अनिवार्य हो जाएगा, न्यूनतम आयु मानकों को मानकीकृत किया जाएगा, और तलाक के प्रावधान सभी के लिए समान होंगे।

बहुविवाह, जिसे कुछ व्यक्तिगत कानूनों के तहत अनुमति है, सख्ती से प्रतिबंधित किया जाएगा। विरासत कानूनों में बड़ा बदलाव होगा, सभी समुदायों में बेटियों को पैतृक संपत्ति में समान अधिकार मिलेगा।

इस परिवर्तन का खाका पहले से मौजूद है।

फरवरी 2024 में यूसीसी पारित करने वाला उत्तराखंड पहला राज्य बन गया, यह कानून 27 जनवरी, 2025 को लागू हुआ। इसमें 30 दिनों के भीतर विवाह और यहां तक ​​कि लिव-इन रिलेशनशिप के पंजीकरण को अनिवार्य किया गया है, जिसमें गैर-अनुपालन के लिए कारावास या जुर्माना शामिल है।

गुजरात ने मार्च 2026 में इसी तरह के प्रावधान पेश किए, जिसमें अनुसूचित जनजातियों के लिए स्पष्ट छूट के साथ बेटों और बेटियों के लिए समान संपत्ति अधिकार शामिल थे।

इस बीच, गोवा 1867 पुर्तगाली नागरिक संहिता पर आधारित यूसीसी के एक संस्करण के तहत काम करना जारी रखता है।


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