नई दिल्ली:

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मध्य पूर्व में युद्ध और ईरान द्वारा होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकाबंदी ने वैश्विक तेल की कीमतों को बढ़ा दिया है। जबकि केंद्र ने पेट्रोल और डीजल पर अपना उत्पाद शुल्क कम कर दिया है, राज्य सरकारों ने अपने वैट/बिक्री कर घटक को कम नहीं किया है। इससे एक सवाल खड़ा हो गया है: क्या समान कराधान के लिए ईंधन को जीएसटी व्यवस्था के तहत लाया जाना चाहिए? यह संघवाद की चिंताओं से भरा प्रश्न है, और इस तरह का कोई भी कदम केंद्र और राज्यों के बीच टकराव पैदा करेगा।

युद्ध की कीमत

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केंद्रीय पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तहत पेट्रोलियम योजना और विश्लेषण सेल के आंकड़ों के अनुसार, कच्चे तेल (भारतीय बास्केट) की कीमत अब 120.84 डॉलर प्रति बैरल है। यह फरवरी की प्रति बैरल लागत से 75 फीसदी ज्यादा है.

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भारत अपनी कच्चे तेल की जरूरतों का 85 प्रतिशत से अधिक आयात करता है और कच्चे तेल की कीमतों में भारी वृद्धि से सरकार के आयात बिल में काफी वृद्धि हुई है।

पिछले हफ्ते, केंद्र ने राज्य के स्वामित्व वाली ईंधन कंपनियों पर दबाव कम करने के लिए पेट्रोल और डीजल पर उत्पाद शुल्क कम कर दिया था।

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“मोदी सरकार के पास दो विकल्प थे – या तो अन्य देशों की तरह भारतीय नागरिकों के लिए कीमतों में भारी वृद्धि करें या अपने वित्त पर प्रहार करें ताकि भारतीय नागरिकों को अंतरराष्ट्रीय अस्थिरता से बचाया जा सके।

पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने एक्स पर एक पोस्ट में कहा, माननीय प्रधान मंत्री @नरेंद्र मोदी जी ने रूस-यूक्रेन संघर्ष की शुरुआत के बाद से पिछले 4 वर्षों की अपनी सरकार की प्रतिबद्धता को ध्यान में रखते हुए, भारतीय नागरिकों की सुरक्षा के लिए अपने वित्त को फिर से मजबूत करने का फैसला किया है।

स्रोत: पेट्रोलियम योजना और विश्लेषण कक्ष, पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय

राज्यों ने कैसे प्रतिक्रिया दी

जहां केंद्र ने पेट्रोल और डीजल पर उत्पाद शुल्क कम किया, वहीं राज्यों ने पेट्रोलियम उत्पादों पर अपना वैट/बिक्री कर कम नहीं किया। केंद्रीय नागरिक उड्डयन मंत्री राम मोहन नायडू ने राज्यों से विमानन टरबाइन ईंधन पर वैट कम करने का आग्रह किया था, लेकिन अभी तक किसी भी राज्य ने ऐसा कदम नहीं उठाया है।

पेट्रोलियम उत्पादों पर वैट/बिक्री कर राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के राजस्व का एक प्रमुख स्रोत है। वित्त वर्ष 2024-25 में राज्यों ने पेट्रोलियम उत्पादों पर वैट/बिक्री कर के रूप में कुल 3 लाख करोड़ रुपये एकत्र किए।

यह राजस्व राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं और सार्वजनिक कल्याण गतिविधियों में उनके निवेश के लिए महत्वपूर्ण है, जो बताता है कि उनमें से किसी ने भी पेट्रोलियम उत्पादों पर वैट/बिक्री कर कम करने के लिए केंद्र का अनुसरण क्यों नहीं किया।

उदाहरण के तौर पर 1 अप्रैल को दिल्ली में पेट्रोल की कीमत 94.77 रुपये प्रति लीटर है. इसमें से राज्य सरकार वैट के रूप में 15.40 रुपये वसूलती है – जो प्रति लीटर कीमत का 16 प्रतिशत है।

डीजल की बात करें तो दिल्ली में इसकी कीमत 87.67 रुपये प्रति लीटर है. राज्य सरकार ने प्रति लीटर 12.83 रुपये का वैट लगाया जो प्रति लीटर कीमत का 14 प्रतिशत है।

जीएसटी प्रश्न, और बाधाएँ

एक बड़ा सवाल यह है कि क्या समान कराधान सुनिश्चित करने के लिए पेट्रोल/डीजल की कीमतों को जीएसटी के तहत लाया जाना चाहिए। लेकिन यह कहना जितना आसान है, करना उतना ही आसान है और राज्य सरकारों द्वारा इसका कड़ा विरोध होना तय है।

संवैधानिक रूप से, अनुच्छेद 279ए(5) पेट्रोलियम उत्पादों पर जीएसटी की अनुमति देता है, लेकिन कहता है कि यह केवल केंद्र और राज्यों की जीएसटी परिषद की सिफारिश पर ही लागू होगा।

ईंधन को जीएसटी के तहत लाने से राज्यों के वित्त पर भारी असर पड़ेगा और राज्यों, खासकर विपक्षी दलों द्वारा शासित राज्यों, के विरोध का सामना करना पड़ेगा, जो इसे संघवाद पर हमले के रूप में देखेंगे। यह केंद्रीकरण की दिशा में भी एक कदम होगा और राज्यों को वर्तमान में कोविड-19 महामारी जैसी अप्रत्याशित आपात स्थिति के दौरान राजस्व जुटाने के लचीलेपन को कम करना होगा।

सकारात्मक बातों में यह तर्क है कि ईंधन को जीएसटी के तहत लाने से ईंधन की कीमतों में राज्य-वार विकृतियों को रोका जा सकेगा, जो अब विभिन्न शहरों में अलग-अलग हैं।

ईंधन मूल्य विनियमन में अहम भूमिका निभाने वाले किरीट पारिख ने एनडीटीवी को बताया, “पेट्रोल और डीजल की कीमतों को जीएसटी के तहत लाना एक बेहतर विकल्प है और इस पर विचार किया जाना चाहिए। अगर ईंधन की कीमतों को जीएसटी के तहत लाया जाता है, तो इससे मध्य पूर्व में युद्ध के कारण पेट्रोलियम कंपनियों पर बढ़ते आर्थिक बोझ को कम करने में मदद मिलेगी।”