व्यापार बहुपक्षवाद द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अपने सबसे बड़े तनाव परीक्षण का सामना कर रहा है। अमेरिका की ज़बरदस्ती एकतरफावादिता और सबसे पसंदीदा राष्ट्र (एमएफएन) व्यवहार जैसे बुनियादी मानदंडों को कमजोर करने का प्रयास पूरे सिस्टम को कमजोर करने का खतरा है। इतिहास के ऐसे महत्वपूर्ण मोड़ पर, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के चौदहवें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (एमसी14), जो हाल ही में याउन्डे, कैमरून (मार्च 2026) में संपन्न हुआ, से उम्मीद की गई थी कि वह विश्व समुदाय को एक नियम-आधारित वैश्विक व्यापार व्यवस्था के महत्व के बारे में आश्वस्त करेगा जो आधिपत्यवादी प्रवृत्तियों पर अंकुश लगाता है।

अफसोस की बात है कि MC14 इस चुनौती को पूरा करने में विफल रहता है। हालाँकि किसी को भी उम्मीद नहीं थी कि ट्रम्प एमसी14 से बाहर आएँगे, लेकिन तथ्य यह है कि 166-सदस्यीय डब्ल्यूटीओ भविष्य के काम की रूपरेखा के लिए एक मंत्रिस्तरीय घोषणा जारी करने पर भी सहमत होने में विफल रहा है। दरारों पर कागज़ात करने के लिए, डब्ल्यूटीओ के महानिदेशक ने घोषणा की कि एमसी14 ने कुछ मसौदा निर्णयों को शामिल करते हुए एक याउंडे पैकेज तैयार किया है, यानी निर्णय अभी तक अंतिम रूप नहीं दिए गए हैं, जिन पर आने वाले महीनों में जिनेवा में चर्चा की जाएगी।

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दो स्थगन की कहानी

MC14 इतिहास में दो चीजों के लिए स्थगन पर लंबे समय से चली आ रही आम सहमति को तोड़ने के रूप में दर्ज किया जाएगा। सबसे पहले, इलेक्ट्रॉनिक वाणिज्य लेनदेन पर सीमा शुल्क। 1998 से, डब्ल्यूटीओ के सदस्य-देश डिजिटल व्यापार के प्रवाह को मुक्त रखने के लिए इलेक्ट्रॉनिक व्यापार लेनदेन पर सीमा शुल्क नहीं लगाने पर सहमत हुए हैं। इसकी स्थापना के बाद से हर दो साल में स्थगन को बढ़ाया गया है। हालाँकि, MC14 में, देश स्थगन का विस्तार करने के लिए एक समझौते पर पहुंचने में असमर्थ थे, जो इस प्रकार 31 मार्च को समाप्त हो गया।

आज, देश डिजिटल व्यापार प्रवाह पर टैरिफ लगाने के लिए स्वतंत्र हैं, हालांकि उम्मीद है कि डब्ल्यूटीओ की जनरल काउंसिल आने वाले महीनों में इस मुद्दे पर फिर से विचार करेगी। हालांकि इससे विकासशील देशों को अपना राजस्व बढ़ाने का अवसर मिल सकता है, लेकिन इससे उपभोक्ताओं और व्यवसायों पर बोझ पड़ेगा। ई-कॉमर्स अधिस्थगन की समाप्ति के साथ एक महत्वपूर्ण विकास 66 डब्ल्यूटीओ सदस्यों द्वारा ई-कॉमर्स समझौते (ईसीए) पर हस्ताक्षर करना था, जो डिजिटल व्यापार पर सीमा शुल्क पर प्रतिबंध लगाता है।

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हालाँकि यह अभी तक डब्ल्यूटीओ नियम पुस्तिका का हिस्सा नहीं है और केवल हस्ताक्षरकर्ताओं पर बाध्यकारी है, यह समझौता दो अलग-अलग कानूनी संरचनाएं स्थापित करेगा: डब्ल्यूटीओ, जो डिजिटल व्यापार पर टैरिफ की अनुमति देता है, और ईसीए, जो नहीं करता है।

1995 से प्रभावी दूसरी रोक ने डब्ल्यूटीओ के ट्रिप्स समझौते के तहत गैर-उल्लंघन शिकायतों पर रोक लगा दी। डब्ल्यूटीओ देशों को न केवल कानूनी उल्लंघनों के लिए दावा दायर करने की अनुमति देता है, बल्कि तब भी जब एक देश के उपाय दूसरे देश के प्रत्याशित लाभों को नकारते हैं, भले ही वे उपाय कानूनी हों।

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यह विकासशील देशों के लिए चिंता पैदा करता है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य को बढ़ावा देने के लिए उनके कानून विकसित देशों की शिकायतों को भड़का सकते हैं जो आरोप लगाते हैं कि वे अपनी बौद्धिक संपदा के लाभों से इनकार करते हैं। हालांकि ऐसी शिकायतें संभव हैं, लेकिन इतिहास बताता है कि उनके सफल होने की संभावना नहीं है, क्योंकि डब्ल्यूटीओ के साक्ष्य कमोडिटी ट्रेडिंग से संबंधित सभी 10 गैर-उल्लंघन शिकायतों की विफलता से आते हैं।

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बहुआयामी नवाचार

एमसी14 में एक तथाकथित अप्रत्याशित परिणाम डब्ल्यूटीओ समझौते के अनुलग्नक 4 में विकास के लिए बहुपक्षीय निवेश सुविधा (आईएफडी) समझौते को शामिल करना था, जिसमें 166 देशों में से 129 देशों का समर्थन था। हालाँकि, भारत के विरोध के कारण यह पूरा नहीं हो सका। नई दिल्ली ने कई कारणों से आईएफडी को शामिल करने का विरोध किया, जिसमें डब्ल्यूटीओ अधिग्रहण में बहुपक्षीय समझौतों को शामिल करने के लिए कानूनी सुरक्षा उपायों का अभाव भी शामिल है।

डब्ल्यूटीओ में शामिल किए जाने वाले बहुपक्षीय समझौते विशिष्ट होने के बजाय खुले और समावेशी होने चाहिए। आईएफडी समझौते को शामिल करने में विफलता ने डब्ल्यूटीओ के विधायी संकट को गहरा कर दिया है, क्योंकि संगठन 21वीं सदी की चुनौतियों के लिए नियम स्थापित करने के लिए संघर्ष कर रहा है।

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भविष्य के लिए कोई रोड मैप नहीं

एमसी14 डब्ल्यूटीओ सुधारों के लिए एक स्पष्ट रोड मैप प्रदान करने में विफल रहा। डब्ल्यूटीओ की विवाद निपटान प्रणाली की रुकी हुई अपीलीय प्रक्रिया को पुनर्जीवित करने जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों को स्थगित कर दिया गया है। विकसित दुनिया, विशेष रूप से अमेरिका द्वारा एमएफएन और विशेष और विभेदक उपचार जैसे मूल सिद्धांतों को कमजोर करने के किसी भी प्रयास का कड़ा विरोध किया जाना चाहिए।

अक्सर कहा जाता है कि जो लोग इतिहास से नहीं सीखते, वे उसे दोहराने के लिए अभिशप्त होते हैं। व्यापार बहुपक्षवाद का इतिहास बताता है कि जब भी व्यापार बहुपक्षवाद धीमा होता है, अमेरिकी एकपक्षवाद बढ़ता है। यह 1970 के दशक की शुरुआत में हुआ था जब टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (जीएटीटी) के कारण 1974 के अमेरिकी व्यापार अधिनियम की धारा 301 जैसे कठोर उपायों को लागू किया गया था। हम वर्तमान में एक समान स्थिति देख रहे हैं, लेकिन इस बार कांग्रेस की मंजूरी के बिना और कहीं अधिक प्रतिशोध के साथ। एमसी14 पर एक झटका इन रुझानों को बढ़ा देगा।

इसके अलावा, एमसी14 की विफलता से देशों द्वारा डब्ल्यूटीओ के बाहर नए व्यापार नियम बनाने की प्रवृत्ति में तेजी आएगी। डब्ल्यूटीओ को प्रासंगिक बने रहने के लिए डब्ल्यूटीओ जैसे नवोन्मेषी समाधान खोजने होंगे। भारत के विविधीकरण को डब्ल्यूटीओ के भीतर बहुपक्षीय समझौतों के विकास और अपनाने के लिए आवश्यक कानूनी ढांचे को विकसित करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए। इसे हासिल करने के लिए बहुपक्षीय व्यापार के लिए एक अभिनव दृष्टिकोण और अटूट राजनीतिक प्रतिबद्धता की आवश्यकता होगी।

प्रभाष रंजन ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी, जिंदल ग्लोबल लॉ स्कूल में प्रोफेसर और वाइस डीन (रिसर्च) हैं। व्यक्त की गई राय व्यक्तिगत हैं

प्रकाशित – 06 अप्रैल, 2026 दोपहर 12:48 बजे IST