मेहरीन अमीन श्रीनगर के ज़कुरा में सरकारी महिला डिग्री कॉलेज में अपने चौथे सेमेस्टर में पढ़ रही है। सुश्री अमीन ने हाल ही में स्किल काउंसिल फॉर ग्रीन जॉब्स (एससीजीजे) के साथ पंजीकृत कश्मीर स्थित प्रशिक्षण संस्थान के माध्यम से एक गहन सौर तकनीकी कार्यक्रम पूरा किया। जब संस्थान शुरू में अपने समुदाय में छात्रों को संगठित कर रहा था, तो उन्हें नामांकन के लिए सहज इच्छा महसूस हुई।

सुश्री अमीन याद करती हैं, “मैं उस समय करियर लाभ या सौर ऊर्जा के भविष्य के बारे में नहीं सोच रही थी; मेरी एकमात्र रुचि यह सीखना थी कि पैनल कैसे लगाए जाएं।” “लेकिन अब, मुझे एहसास हुआ कि भविष्य में हम सभी को इन कौशलों की आवश्यकता होगी। मैं जानना चाहता हूं कि इस उपकरण को कैसे संभालना और संचालित करना है।”

सुश्री अमीन का प्रशिक्षण हजारों छात्रों और पेशेवरों को “सुरीमित्र” या प्रमाणित सौर फोटोवोल्टिक (पीवी) तकनीशियन बनने के लिए प्रशिक्षण देने का हिस्सा है। यह भारत के सौर उद्योग में रोजगार सृजन को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय सौर ऊर्जा संस्थान द्वारा संचालित नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय का तीन महीने का कार्यक्रम है।

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2023 में, कुछ नाविकों को जर्मन सौर उद्योग में काम करने के लिए संभावित उम्मीदवार भी माना जाता था।

फरवरी 2023 में पूर्व जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ की भारत यात्रा के एक महीने के भीतर, बुंडेसवरबैंड सोलरवर्कशाफ्ट (बीएसडब्ल्यू), या जर्मन सोलर इंडस्ट्री एसोसिएशन और एससीजीजे ने भारत और जर्मनी के बीच सौर क्षेत्र में कुशल श्रमिकों के प्रवास को बढ़ावा देने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

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बीएसडब्ल्यू जर्मनी में सौर ऊर्जा और बैटरी भंडारण क्षेत्र में 1,000 से अधिक कंपनियों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक व्यापार संगठन है। एससीजीजे एक गैर-लाभकारी, स्वायत्त, उद्योग-आधारित संगठन है जो कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय से संबद्ध है।

समझौते के अनुसार, जर्मनी के सौर क्षेत्र में कम से कम 20 भारतीय सौर इलेक्ट्रीशियनों को रोजगार देने का वादा किया गया था। एक अन्य उद्देश्य दोनों देशों के बीच सौर ऊर्जा में कुशल श्रमिकों के प्रवास को संबोधित करने और उसमें तेजी लाने में मदद करने के लिए कुशल श्रमिकों के आदान-प्रदान को बढ़ावा देना था। रूढ़िवादी अनुमान के अनुसार, जर्मनी सौर क्षेत्र में 1,00,000 से अधिक श्रमिकों की कमी का सामना कर रहा है।

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उस एमओयू पर हस्ताक्षर होने के तीन साल बाद भी एक भी भारतीय सूर्यमित्र जर्मनी नहीं गया है.

यह पहली बार नहीं है कि कुशल श्रम के हस्तांतरण का वादा करने वाला आधिकारिक भारत-जर्मन समझौता सफल होने में विफल रहा है। दो साल पहले, महाराष्ट्र राज्य और जर्मन राज्य बाडेन-वुर्टेमबर्ग ने कुशल श्रमिकों के हस्तांतरण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें भारतीय राज्य से 34 ट्रेडों में 10,000 कुशल श्रमिकों को जर्मनी भेजने का वादा किया गया था। दिसंबर 2025 तक, रिपोर्टों ने पुष्टि की कि समझौते के तहत एक भी पेशेवर ने प्रवास नहीं किया था।

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बड़े-बड़े वादे

बीएसडब्ल्यू-सोलर और एससीजीजे समझौता उस पैटर्न को दोहराता है जहां एक भी कुशल पेशेवर भारत से जर्मनी नहीं गया। 2023 में चांसलर स्कोल्ज़ की भारत यात्रा के दौरान, जर्मनी ने भारतीय पेशेवरों के लिए पेशेवर वीज़ा सीमा 20,000 से बढ़ाकर 90,000 कर दी।

जर्मन इकोनॉमिक इंस्टीट्यूट (आईडब्ल्यू) के 2025 के एक अध्ययन के अनुसार, लगभग 32,800 भारतीय पेशेवर एसटीईएम (विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित) क्षेत्रों में काम करते हैं, जो 2012 से नौ गुना वृद्धि है।

25 से 44 वर्ष की आयु के एक तिहाई पूर्णकालिक भारतीय कर्मचारी एसटीईएम क्षेत्र में काम करते हैं। लेकिन गैर-एसटीईएम क्षेत्रों के लिए तस्वीर उतनी अच्छी नहीं है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां व्यावसायिक प्रशिक्षण आवश्यक है – जैसे कि सौर उद्योग।

बीएसडब्ल्यू सोलर में अंतर्राष्ट्रीय मामलों के प्रबंध निदेशक और एमओयू पर हस्ताक्षरकर्ता डेविड वेडपोहल ने कहा, “हमारी समझ यह है कि इस पहल का प्राथमिक उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय प्लेसमेंट की सुविधा के बजाय भारत के बढ़ते स्थानीय बाजार की जरूरतों को पूरा करने के लिए घरेलू कार्यबल के प्रशिक्षण और कौशल विकास का समर्थन करना था।”

बीएसडब्ल्यू सोलर के अनुसार, वे प्रशिक्षण कार्यक्रम में कार्यात्मक रूप से शामिल नहीं थे।

हस्ताक्षरकर्ता, एससीजीजे के अर्पित शर्मा ने कहा कि सौर सर्वेक्षणकर्ताओं को पहले से ही नई और नवीकरणीय ऊर्जा योजना के तहत प्रशिक्षित किया गया था, और साझेदारी का विचार उन्हें जर्मन तकनीकी मानकों तक बढ़ाना और जर्मन भाषा पाठ्यक्रम प्रदान करना था।

श्री शर्मा ने कहा, “दुर्भाग्य से, कार्यकाल के दौरान कोई भी उम्मीदवार कुशल नहीं था, और एससीजीजे को किसी भी काम के लिए कोई धन उपलब्ध नहीं कराया गया था।”

श्री वेडेपोहल के अनुसार, सौर मूल्य श्रृंखला में, पीवी क्षेत्र में डीसी असेंबली, एसी इंस्टॉलेशन, पीवी योजना और निर्माण प्रबंधन जैसे विद्युत प्रणालियों के निर्माण में कुशल श्रमिकों की विशेष मांग है।

बर्टेल्समैन फाउंडेशन के 2024 के एक अध्ययन के अनुसार, केवल 18% कंपनियां सक्रिय रूप से विदेशों से श्रमिकों की भर्ती कर रही थीं, हालांकि 70% कंपनियां श्रम की कमी का सामना कर रही थीं।

कारण – भाषा और नौकरशाही बाधाएँ जैसे पेशेवर योग्यता की मान्यता। व्यावसायिक क्षेत्रों में, जर्मन कंपनियाँ कार्य के व्यावहारिक ज्ञान को लेकर सख्त हैं।

श्री वीडपोहल के अनुसार, “उद्देश्य पहले से प्रशिक्षित सौर मीटरों की पहचान करना था, जिन्हें राष्ट्रीय सौर ऊर्जा संस्थान द्वारा समर्थित किया गया था और यदि आवश्यक हो, तो उन्हें जर्मन मानकों तक लाना था।”

बर्टेल्समैन फाउंडेशन में सीनियर प्रोजेक्ट मैनेजर (सस्टेनेबल सोशल मार्केट इकोनॉमी) जना फिंगरहट का कहना है कि जर्मन कंपनियां भाषा दक्षता के साथ-साथ कुछ व्यवसायों की मान्यता को लेकर सख्त हैं।

सुश्री फिंगरहट ने कहा, “प्रमाणन प्रक्रिया में देरी हो सकती है। सरकार भाषा और एकीकरण पाठ्यक्रमों में भी कटौती कर रही है, जिससे कई योग्य लोगों के लिए जर्मन नौकरी बाजार में प्रवेश करना और भी कठिन हो जाएगा। हम भविष्य में बदलाव की उम्मीद करते हैं।”

श्री शर्मा ने कहा कि बीएसडब्ल्यू सोलर के साथ 30 सौर मीटरों की एक सूची साझा की गई थी। श्री शर्मा ने कहा, “उम्मीदवार अप-स्किलिंग कार्यक्रम में सफल नहीं हो सके क्योंकि जर्मन प्रवासन कानून बदल गए थे।”

सुश्री अमीन जैसे कई अन्य छात्रों से बात करने पर यह भी पता चला कि कई प्रशिक्षु सौर क्षेत्र में करियर बनाने के उद्देश्य से नामांकन नहीं कर रहे हैं। कुछ प्रशिक्षुओं ने कहा कि उन्होंने कार्यक्रम से जुड़ी छात्रवृत्ति के लिए नामांकन किया था, जबकि अन्य ने एक अलग व्यवसाय अपनाते हुए ऐसा किया था।

यह सामने आया कि संस्थानों को नामांकन लक्ष्य निर्धारित किए जाते हैं लेकिन हरित क्षेत्र की नौकरियों में वास्तव में रुचि रखने वाले उम्मीदवारों की पहचान या भर्ती करने के बारे में बहुत कम मार्गदर्शन मिलता है। परिणामस्वरूप, जोर अक्सर प्रेरित शिक्षार्थियों को आकर्षित करने से हटकर केवल सीटें भरने पर केंद्रित हो जाता है।

संरचनात्मक बाधाएँ

एक बात जिस पर दोनों पक्ष सहमत हैं, वह है जर्मन पक्ष की ओर से प्रवासन ढांचे में बदलाव, जिससे मामला और जटिल हो गया है।

“जब साझेदारी मूल रूप से बनी थी, जर्मनी में श्रम की कमी और बाजार की स्थिति आज की तुलना में अलग थी। 2022 और 2023 के बीच जर्मन बाजार लगभग 100% बढ़ गया है। सहयोग ने भारतीय सौर क्षेत्र को बेहतर ढंग से समझने और यह पता लगाने का एक मूल्यवान अवसर प्रदान किया कि क्या भविष्य में दोनों देशों के बीच श्रम गतिशीलता संभव हो सकती है,” वेपोहल ने कहा।

बर्टेल्समैन फाउंडेशन की 2026 की रिपोर्ट के अनुसार, जर्मनी के नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में कार्यरत लोगों की संख्या 2025 में 436,000 की रिकॉर्ड ऊंचाई तक पहुंच जाएगी, जो 2023 की तुलना में 4% से कम की वृद्धि है। रिपोर्ट में कहा गया है कि वर्तमान संघीय सरकार की ऊर्जा नीति में बदलाव से इस क्षेत्र में हजारों नौकरियां खतरे में पड़ सकती हैं।

“पिछली सरकार ने नवीकरणीय ऊर्जा के विस्तार पर जोर दिया था और इसे नए, महत्वाकांक्षी विस्तार लक्ष्यों और नवीकरणीय ऊर्जा प्रतिष्ठानों के लिए तेज़ अनुमोदन प्रक्रियाओं के माध्यम से कार्यान्वित किया था। वर्तमान संघीय सरकार के तहत, एक राजनीतिक बदलाव उभर रहा है जो नवीकरणीय ऊर्जा के विस्तार को धीमा कर सकता है। हालांकि, यह अभी भी एक विशिष्ट ऊर्जा नहीं है, वर्तमान में 100% ऊर्जा विकसित की गई है। मसौदा कानून, हालांकि, सुझाव देते हैं कि वे नवीकरणीय ऊर्जा में कम निवेश कर सकते हैं और परिणामस्वरूप, नौकरी की हानि हो सकती है, “सुश्री फिंगरहट ने कहा।

मार्च 2026 में, जर्मनी की अर्थव्यवस्था मंत्री, कथरीना रीच ने फोटोवोल्टिक कीमतों में गिरावट का हवाला देते हुए, 25 किलोवाट तक की छत पर सौर प्रतिष्ठानों के लिए राज्य सब्सिडी बंद कर दी।

सुश्री फिंगरहट ने कहा, “इस कटौती का मतलब यह होगा कि कम लोगों को सौर पैनल स्थापित करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, जिसका निवेश पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है और परिणामस्वरूप, सौर उद्योग में रोजगार पर असर पड़ सकता है।”

वर्तमान में, बीएसडब्ल्यू और एससीजीजे साझेदारी सौर मूल्य श्रृंखला में विनिर्माण और औद्योगिक श्रमिकों के लिए कौशल विकास के आसपास चल रही चर्चाओं पर केंद्रित है।

श्री वीडपोहल ने कहा, “सरकारों, उद्योग हितधारकों और प्रशिक्षण संस्थानों के बीच निरंतर सहयोग वास्तविक श्रम बाजार की जरूरतों के साथ दक्षताओं को संरेखित करने के लिए महत्वपूर्ण है।”

(यह लेख क्लीन एनर्जी वायर द्वारा आयोजित भारत-जर्मनी जलवायु और ऊर्जा पत्रकारिता कार्यक्रम का हिस्सा है, जो हेनरिक बोल स्टिफ्टंग द्वारा समर्थित है)