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भारत आईसीजे की जलवायु राय पर यूएनजीए के प्रस्ताव से दूर रहा

भारत ने जलवायु परिवर्तन पर अपने दायित्वों का पालन करने के लिए देशों से आह्वान करने वाले संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) के प्रस्ताव पर मतदान से परहेज किया, यह चिंता व्यक्त करते हुए कि मसौदा जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के “पवित्र ढांचे” को “अपवित्र” करता है।

यह प्रस्ताव बुधवार (मई 20, 2026) को 193 सदस्यीय महासभा में पारित किया गया, जिसमें 141 पक्ष में, आठ विपक्ष में और 28 सदस्य अनुपस्थित रहे, जिसमें भारत भी शामिल था।

भारत ने कहा कि उसने प्रस्ताव पर बातचीत के दौरान रचनात्मक रूप से भाग लिया था और हर चरण में अपनी चिंताओं और स्थिति को स्पष्ट किया था।

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इसमें कहा गया है, “हम इस बात से निराश हैं कि आम जमीन खोजने के हमारे सर्वोत्तम प्रयासों के बावजूद हमारी चिंताओं का समाधान नहीं किया गया है।”

वोट की व्याख्या करते हुए, संयुक्त राष्ट्र में भारत के स्थायी मिशन के प्रथम सचिव, पटल गहलोत ने कहा कि महासभा द्वारा प्रस्ताव को अपनाना भारत के लिए बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं का गठन नहीं करता है।

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उन्होंने कहा, “हमारे दायित्व यूएनएफसीसीसी प्रक्रिया के तहत अपनाए गए परिणाम से ही उत्पन्न होते हैं। इसलिए, जलवायु परिवर्तन से संबंधित मुद्दों पर हमारी घोषित स्थिति के अनुसार, भारत इस प्रस्ताव के पक्ष में मतदान करने की स्थिति में नहीं था।”

‘जलवायु परिवर्तन के संबंध में राज्यों की जिम्मेदारियों पर अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की सलाहकारी राय’ शीर्षक वाले प्रस्ताव में जलवायु परिवर्तन पर राज्यों की जिम्मेदारियों पर अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) की जुलाई 2025 की सर्वसम्मत सलाहकारी राय का स्वागत किया गया। इसने मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानून के स्पष्टीकरण में एक आधिकारिक योगदान के रूप में आईसीजे की सलाहकार राय के महत्व की पुष्टि की।

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भारत ने लंबे समय से कहा है कि जलवायु दायित्वों पर संयुक्त राष्ट्र जलवायु ढांचे के माध्यम से बातचीत की जानी चाहिए, जो “सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों” के सिद्धांत को मान्यता देता है, जिसके तहत विकसित देशों, सबसे बड़े ऐतिहासिक उत्सर्जक, से उत्सर्जन को कम करने में अग्रणी भूमिका निभाने और विकासशील देशों को वित्त और प्रौद्योगिकी सहायता प्रदान करने की उम्मीद की जाती है।

प्रशांत द्वीप राष्ट्र वानुअतु से प्रेरित, प्रस्ताव सभी देशों से जलवायु प्रणाली और पर्यावरण को मानवजनित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से बचाने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अपने दायित्वों का पालन करने का आह्वान करता है।

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इसने देशों से पेरिस समझौते और उनकी राष्ट्रीय परिस्थितियों के अनुसार, वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के लक्ष्यों को लागू करने का आह्वान किया।

भारत ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव आईसीजे की राय की “सलाहकारात्मक और गैर-बाध्यकारी” प्रकृति को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित करने में विफल रहा।

“हम इसलिए गंभीर रूप से चिंतित हैं कि यह प्रस्ताव एक सलाहकारी राय को बाध्यकारी या अर्ध-बाध्यकारी स्थिति तक बढ़ाकर यूएनएफसीसीसी प्रक्रिया की पवित्र संरचना को कमजोर करता है, जो विकासशील देशों पर उन दायित्वों को थोपने की कोशिश कर रहा है जिन पर बहुपक्षीय रूप से सहमति नहीं है। यह एक खतरनाक मिसाल है जिससे हम सभी को सावधान रहना चाहिए,” एम गैलोट ने कहा।

भारत ने नोट किया कि प्रस्ताव विशिष्ट मानक निर्धारित करता है, महत्वाकांक्षा के लिए बाहरी मानदंड लगाता है, और ऐसी स्थितियाँ बनाता है जो राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान की न्यायिक या अर्ध-न्यायिक जांच को आमंत्रित कर सकती हैं।

सुश्री गहलोत ने कहा, “यह गंभीर रूप से राष्ट्रीय नीति के दायरे को कमजोर करता है और पेरिस समझौते की अंतर्निहित संरचना को कमजोर करता है।”

भारत और कई विकासशील देशों ने भी अतीत में चिंता व्यक्त की है कि आईसीजे की राय को अधिक कानूनी महत्व देने के प्रयास संयुक्त राष्ट्र जलवायु प्रक्रिया के बाहर राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्यों और घरेलू नीति विकल्पों को अंतरराष्ट्रीय कानूनी जांच के दायरे में ला सकते हैं।

भारत ने संकल्प पाठ में “जलवायु वित्त” शब्द की अनुपस्थिति पर भी आपत्ति जताई। सुश्री गहलोत ने इसे “गंभीर चूक” बताते हुए कहा, “यह अब एक अच्छी तरह से प्रलेखित तथ्य है कि 2024 में सहमत जलवायु वित्त लक्ष्य विकासशील देशों की जरूरतों से कम है और जलवायु परिवर्तन के संबंध में राज्यों की जिम्मेदारियों से संबंधित एक प्रस्ताव में अधिक ध्यान देने योग्य है।”

उन्होंने कहा कि भारत का मानना ​​है कि यूएनएफसीसीसी और पेरिस समझौता जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक सहमत, समान और आधुनिक रूपरेखा प्रदान करते हैं।

सुश्री गहलोत ने इस बात पर जोर दिया कि सतत विकास और गरीबी उन्मूलन विकासशील देशों के लिए सर्वोच्च प्राथमिकताएं हैं।

“इसलिए ऊर्जा पहुंच, आर्थिक विकास और सामाजिक विकास की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, ऊर्जा प्रणालियों में कोई भी परिवर्तन उचित, व्यवस्थित और न्यायसंगत होना चाहिए। संकल्प इन अनिवार्यताओं को पर्याप्त रूप से मान्यता नहीं देता है और विकासशील देशों के लिए नीतिगत स्थान को प्रतिबंधित करता है।

सुश्री गहलोत ने कहा, “यह जले पर नमक छिड़कने वाली बात है कि इस तरह के परिवर्तन को अंजाम देने के लिए विकासशील देशों को पर्याप्त और अनुमानित वित्तीय सहायता, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण प्रदान करने में निरंतर नेतृत्व की आवश्यकता का कोई संदर्भ नहीं है।”

उन्होंने छोटे द्वीप विकासशील राज्यों द्वारा सामना किए जाने वाले “ऐतिहासिक अन्याय” और जलवायु परिवर्तन के प्रति उनकी संवेदनशीलता को संबोधित करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया, यह देखते हुए कि यह उनके साथ भारत के विकास सहयोग का आधार बनता है।

सुश्री गहलोत ने कहा, ”यही कारण है कि भारत ने इसके खिलाफ मतदान नहीं किया, भले ही प्रस्ताव में हमारी चिंताओं को संबोधित नहीं किया गया था।” उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि प्रस्ताव के कई तत्व, जैसे कि विकासशील देशों के लिए कार्यान्वयन उपकरणों का बहिष्कार, जलवायु कार्रवाई पर भारत के “सैद्धांतिक रुख” के विपरीत थे।

प्रकाशित – 21 मई, 2026 02:22 अपराह्न IST

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