नई दिल्ली:

जैसा कि हालिया अटकलें विपक्षी एकता और भाजपा के खिलाफ पार्टियों के बीच घनिष्ठ विलय की संभावना के इर्द-गिर्द घूम रही हैं, भारत के राजनीतिक इतिहास पर एक नज़र डालने से एक पैटर्न का पता चलता है। कांग्रेस ने बार-बार अलगाववादी आंदोलन खड़ा किया है जो अपने आप में एक शक्तिशाली राजनीतिक ताकत बन गया है। इसके विपरीत, भाजपा ने अपने विद्रोहियों को घर लौटते या राजनीतिक विवेक से क्षीण होते देखा है।

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राजनीतिक अटकलों का नवीनतम दौर शिवसेना (यूबीटी) नेता संजय राउत की टिप्पणियों से शुरू हुआ, जिन्होंने सुझाव दिया कि राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एनसीपी) और तृणमूल कांग्रेस जैसे क्षेत्रीय दलों को भारतीय जनता पार्टी के खिलाफ विपक्ष को मजबूत करने के लिए कांग्रेस में शामिल होने पर विचार करना चाहिए।

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इस प्रस्ताव को कांग्रेस और शरद पवार के नेतृत्व वाली एनसीपी ने स्वीकार कर लिया. दोनों गुटों ने इसे तुरंत खारिज कर दिया. फिर भी टिप्पणियों ने राजनीतिक हलकों में नए सिरे से चर्चा छेड़ दी, खासकर जब एनसीपी-एसपी नेता सुप्रिया सुले ने इस विचार को सिरे से खारिज कर दिया।

उन्होंने कहा, “संजय राउत मेरे लिए बड़े भाई जैसे हैं और उन्होंने बहुत अच्छी सलाह दी है। समय ही बताएगा कि क्या होगा और कैसे होगा।”

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क्या ऐसा विलय दूर-दूर तक संभव है, यह प्रश्न खुला है। लेकिन इस बहस ने भारत की दो मुख्य राष्ट्रीय पार्टियों का ध्यान खींचा है, जो दशकों से आंतरिक असंतोष और राजनीतिक विखंडन से जूझ रही हैं।

कांग्रेस ने बार-बार विभिन्न समूहों को जन्म दिया है जो प्रभावशाली क्षेत्रीय शक्तियाँ और कुछ मामलों में प्रभावशाली राजनीतिक ताकतें बन गए हैं। इस बीच, भाजपा के विद्रोहियों ने आम तौर पर स्वतंत्र राजनीतिक प्रासंगिकता बनाए रखने के लिए संघर्ष किया है, अक्सर इसके बाहर संक्षिप्त प्रयोगों के बाद मूल पार्टी में लौट आते हैं।

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कांग्रेस: ​​गुटों से बनी पार्टी

भारत में कुछ ही राजनीतिक संगठनों ने कांग्रेस जितने आंतरिक विभाजन का अनुभव किया है।

आजादी के बाद से, कांग्रेस ने वैचारिक मतभेदों, नेतृत्व संघर्ष, क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं और गुटीय संघर्षों के कारण लगातार विभाजन देखा है। कुछ जल्दी ही गायब हो गए. दूसरों ने पूरे राज्यों का राजनीतिक मानचित्र बदल दिया।

सबसे शुरुआती और सबसे स्थायी उदाहरणों में से एक केरल कांग्रेस थी।

पार्टी का गठन 1964 में केरल में राजनीतिक उथल-पुथल के बाद केएम जॉर्ज ने किया था। विभाजन की जड़ें 1963 में पैदा हुए विवाद में थीं। तत्कालीन मुख्यमंत्री आर शंकर ने गृह मंत्री पीटी चाको को अपने मंत्रिमंडल से हटा दिया। 1964 में चाको की मृत्यु हो गई और के.एम. जॉर्ज के नेतृत्व में उनके पंद्रह राजनीतिक सहयोगी बाद में अविश्वास प्रस्ताव के माध्यम से हाइब्रिड सरकार को गिराने के लिए सेना में शामिल हो गए।

छह दशक से भी अधिक समय के बाद, केरल कांग्रेस राज्य की राजनीति में एक सक्रिय ताकत बनी हुई है, हालांकि समय के साथ यह कई गुटों में विभाजित हो गई है।

इंदिरा गांधी विद्रोह

शायद कांग्रेस के इतिहास में सबसे अधिक परिणामी घटना 1969 में हुई थी।

प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी और पार्टी की संगठनात्मक स्थापना, जिसे आमतौर पर सिंडिकेट के रूप में जाना जाता है, के बीच एक भयंकर सत्ता संघर्ष उभरा।

संघर्ष की परिणति पार्टी के औपचारिक विभाजन के रूप में हुई।

लोकसभा में, 220 कांग्रेस सांसदों ने खुद को इंदिरा गांधी के साथ जोड़ लिया, जबकि केवल 68 ने “संगठन” के लिए “ओ” के साथ कांग्रेस (ओ) नामक गुट के साथ गठबंधन किया।

इंदिरा गांधी का खेमा कांग्रेस (आर) बन गया. प्रारंभ में “आर” का अर्थ “रिक्विजिशनिस्ट” और बाद में “रूलिंग” था।

विभाजन ने भारतीय राजनीति को मौलिक रूप से बदल दिया। कांग्रेस (आर) प्रमुख शक्ति के रूप में उभरी और पार्टी के निर्विवाद नेता के रूप में इंदिरा गांधी की स्थिति मजबूत हुई।

यह प्रवृत्ति लगभग एक दशक बाद भी जारी रही।

1 जनवरी 1978 को, इंदिरा गांधी ने भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (आई) की शुरुआत की, जिसमें “आई” स्पष्ट रूप से इंदिरा के लिए खड़ा था। एक और आंतरिक विवाद के बाद, उनके गुट ने अब परिचित हाथ चिह्न को अपनाया।

1981 में, चुनाव आयोग ने औपचारिक रूप से कांग्रेस (आई) को वैध भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के रूप में मान्यता दी, जिसने आधुनिक भारत में सबसे नाटकीय राजनीतिक पुनर्गठन में से एक को पूरा किया।

क्षेत्रीय कांग्रेस कार्यालयों का उद्भव

जहां कई कांग्रेसी दिग्गज गायब हो गए, वहीं कुछ राजनीतिक दिग्गज बन गए। शायद सबसे सफल उदाहरण अखिल भारतीय तृणमूल कांग्रेस है।

1998 में ममता बनर्जी द्वारा स्थापित, पार्टी पश्चिम बंगाल और राष्ट्रीय स्तर पर कांग्रेस नेतृत्व के प्रति बढ़ते असंतोष से उभरी।

बनर्जी का मानना ​​है कि कांग्रेस दशकों तक बंगाल की राजनीति पर हावी रहे वाम मोर्चे के प्रति बहुत नरम रुख अपना रही है।

उनके जाने से अंततः एक राजनीतिक आंदोलन छिड़ गया जिसने भारत की सबसे लंबे समय तक सेवा करने वाली निर्वाचित कम्युनिस्ट सरकारों में से एक को उखाड़ फेंका।

एक साल बाद एक और बड़ा विभाजन हुआ।

राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी की स्थापना 1999 में शरद पवार, पीए संगमा और तारिक अनवर ने की थी।

यह विभाजन विदेशी मूल के कारण सोनिया गांधी के प्रधान मंत्री बनने की संभावनाओं के विरोध पर केंद्रित था। एक चौथाई सदी से भी अधिक समय बाद, आंतरिक विभाजन और चुनावी असफलताओं के बावजूद, राकांपा महाराष्ट्र की राजनीति में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी बनी हुई है।

यही कहानी आंध्र प्रदेश में दोहराई गई.

2004 में वाईएस राजशेखर रेड्डी के नेतृत्व में कांग्रेस राज्य की सत्ता में लौटी। 2009 में उनकी मृत्यु के बाद, उत्तराधिकार संघर्ष उभरा।

उनके बेटे, वाईएस जगन मोहन रेड्डी ने राजनीतिक बागडोर संभालने की कोशिश की, लेकिन के रोसैया के मुख्यमंत्री बनने के बाद उन्होंने खुद को किनारे कर लिया।

जगन रेड्डी 2010 में कांग्रेस से अलग हो गए और 2011 में औपचारिक रूप से वाईएसआर कांग्रेस पार्टी लॉन्च की।

जुआ नाटकीय ढंग से सफल हुआ। 2019 के विधानसभा चुनावों में, वाईएसआरसीपी सत्ता में आई और खुद को आंध्र प्रदेश की राजनीति में प्रमुख ताकत के रूप में स्थापित किया।

पुडुचेरी में एक ऐसी ही कहानी सामने आई है.

अखिल भारतीय एनआर कांग्रेस का गठन 2011 के विधानसभा चुनाव से पहले पूर्व मुख्यमंत्री एन रंगासामी ने किया था।

2008 में रंगासामी को मुख्यमंत्री पद से हटाए जाने के बाद उनका कांग्रेस से मोहभंग हो गया।

पार्टी एक प्रमुख राजनीतिक ताकत बन गई और अपने गठन के बाद से काफी समय तक पुडुचेरी पर शासन किया।

उत्तरजीविता पैटर्न

कांग्रेस से अलग हुए लोग अक्सर स्वतंत्र पहचान, क्षेत्रीय जड़ों और चुनावी ताकत वाले टिकाऊ संगठनों में विकसित हुए हैं। गायब होने के बजाय, कई लोग राज्य की राजनीति को नया आकार देने और दीर्घकालिक समर्थन आधार बनाने में सफल रहे।

तृणमूल कांग्रेस ने पश्चिम बंगाल को नया स्वरूप दिया। महाराष्ट्र में एनसीपी गठबंधन की राजनीति का केंद्र बन गई. वाईएसआरसीपी आंध्र प्रदेश में प्रमुख पार्टी बनकर उभरी। अखिल भारतीय एनआर कांग्रेस ने पुडुचेरी में खुद को स्थापित किया।

प्रत्येक मामले में, मूल विवाद के बाद भी यह टुकड़ा लंबे समय तक जीवित रहा, जिसने इसे जन्म दिया।

बीजेपी का अलग अनुभव

बीजेपी का इतिहास इससे उलट तस्वीर पेश करता है.

इसकी उत्पत्ति भारतीय जनसंघ में हुई है, जो आंतरिक असंतोष के बाद 1980 में भाजपा के रूप में फिर से उभरने से पहले 1977 में जनता पार्टी में विलय हो गया था।

कांग्रेस के विपरीत, भाजपा ने अपेक्षाकृत कम राष्ट्रीय स्तर के विभाजन का अनुभव किया है।

राजनीतिक विश्लेषक अक्सर इसका श्रेय दो कारकों को देते हैं: राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ से जुड़ी एक मजबूत वैचारिक संरचना और अधिक केंद्रीकृत नेतृत्व संरचना, खासकर 2014 के बाद।

भाजपा का अधिकांश अलगाववादी चरित्र राष्ट्रीय के बजाय राज्य-विशिष्ट रहा है। वे आम तौर पर नेतृत्व विवादों, गुटबाजी या टिकट वितरण पर असहमति से उभरे हैं।

उनका जीवित रहने का रिकॉर्ड विशेष रूप से खराब रहा है।

ताजा उदाहरण जल्द ही तमिलनाडु में सामने आ सकता है, जहां बीजेपी के पूर्व प्रदेश अध्यक्ष के अन्नामलाई बीजेपी छोड़ने के बाद क्षेत्रीय राजनीतिक पार्टी बनाने की तैयारी कर रहे हैं.

यह प्रयास कांग्रेस की टूट की राह पर चलेगा या भाजपा की पिछली टूट की राह पर, यह अनिश्चित है।

हालाँकि, इतिहास कुछ सुराग प्रदान करता है।

शंकरसिंह वाघेला की बगावत

बीजेपी का सबसे पहला विद्रोह गुजरात में हुआ था.

1996 में वरिष्ठ बीजेपी नेता शंकर सिंह वाघेला ने राष्ट्रीय जनता पार्टी लॉन्च की. वाघेला द्वारा भाजपा द्वारा केशुभाई पटेल को मुख्यमंत्री चुने जाने का विरोध करने के बाद नेतृत्व पर असहमति के कारण विद्रोह हुआ।

राजनीतिक संकट के बाद.

हालाँकि कई विधायकों ने वाघेला का समर्थन किया, लेकिन अंततः भाजपा ने वाघेला को आगे बढ़ाने के बजाय केशुभाई पटेल की जगह सुरेश मेहता को मुख्यमंत्री बना दिया।

उन्होंने कांग्रेस के समर्थन से अपनी पार्टी बनाकर इसका जवाब दिया और गुजरात के बारहवें मुख्यमंत्री बने।

प्रयोग केवल एक वर्ष तक चला।

अंततः वाघेला ने अपनी पार्टी का कांग्रेस में विलय कर दिया। वर्षों बाद, कांग्रेस छोड़ने और जन विकास मोर्चा शुरू करने से पहले, उन्होंने 2017 के राज्यसभा चुनाव में कांग्रेस नेता अहमद पटेल के खिलाफ फिर से क्रॉस वोटिंग की।

कल्याण सिंह का सियासी चक्र

एक अन्य महत्वपूर्ण मामला उत्तर प्रदेश के पूर्व मुख्यमंत्री कल्याण सिंह से जुड़ा है।

राम मंदिर आंदोलन का एक प्रमुख चेहरा और बाबरी मस्जिद विध्वंस के समय मुख्यमंत्री रहे कल्याण सिंह 1997 के विधानसभा चुनावों के खराब नतीजों के बाद भाजपा की आंतरिक कलह में उलझ गए।

गुटीय संघर्षों से विचलित होने के बाद, उन्होंने 1999 में राष्ट्रीय क्रांति पार्टी की स्थापना की।

हिंदुत्व मंच के इर्द-गिर्द निर्मित, पार्टी ने 2002 के विधानसभा चुनावों में चार सीटें जीतीं और समाजवादी पार्टी के साथ विपक्ष में बैठी।

स्वतंत्र उद्यम क्षणभंगुर साबित हुआ।

2004 में कल्याण सिंह फिर से बीजेपी में शामिल हो गये. बाद में उन्होंने 2009 में एक और संगठन, जन क्रांति पार्टी, लॉन्च की। यह प्रयोग भी तब समाप्त हो गया जब पार्टी का 2013 में भाजपा में फिर से विलय हो गया।

बीजेपी का एक और गद्दार

मध्य प्रदेश की पूर्व मुख्यमंत्री उमा भारती ने 2006 में भारतीय जनशक्ति पार्टी का गठन किया। 2008 के मध्य प्रदेश विधानसभा चुनाव में पार्टी ने केवल पांच सीटें जीतीं। 7 जून 2011 को, भारती औपचारिक रूप से भाजपा में लौट आईं और भारतीय जनशक्ति पार्टी का उसकी मूल संस्था में विलय हो गया।

गुजरात के पूर्व मुख्यमंत्री केशुभाई पटेल ने 2012 में गुजरात परिवहन पार्टी की स्थापना की। पार्टी महत्वपूर्ण समर्थन हासिल करने में विफल रही। 2014 में पटेल भाजपा में लौट आए।

ऐसा ही ट्रेंड कर्नाटक में सामने आया. पूर्व मुख्यमंत्री बीएस येदियुरप्पा ने 2011 में कर्नाटक जनता पार्टी की शुरुआत की। पार्टी ने 2013 के विधानसभा चुनावों के दौरान भाजपा के लिंगायत समर्थन आधार को नुकसान पहुंचाया, छह सीटें जीतीं और भाजपा की संख्या को 40 तक कम करने में मदद की।

फिर भी यह अपेक्षाकृत सफल विद्रोह अल्पकालिक साबित हुआ। येदियुरप्पा ने जनवरी 2014 में पार्टी भंग कर दी और बीजेपी में लौट आए.

पूर्व केंद्रीय वित्त मंत्री यशवंत सिन्हा ने 2018 में भारतीय सब लोग पार्टी का गठन किया। पार्टी ने 2020 में 30 सीटों पर चुनाव लड़ा, लेकिन एक भी सीट जीतने में असफल रही। बाद में 2022 में इसका लोक जनशक्ति पार्टी (रामविलास) में विलय हो गया।

केंद्रीय अंतर

कांग्रेस और बीजेपी की टूट के अंतर को नजरअंदाज करना मुश्किल है. कांग्रेस ने बार-बार ऐसी शाखाएं तैयार की हैं जिन्होंने एक मजबूत क्षेत्रीय पहचान और टिकाऊ चुनावी आधार विकसित किया है।

भाजपा के गुटों ने आम तौर पर तुलनीय दीर्घायु हासिल करने के लिए संघर्ष किया है।

कुछ को मामूली चुनावी सफलता हासिल हुई। कई अंततः विलीन हो गए। अन्य कुछ वर्षों के बाद भाजपा में शामिल हो गए।

इसका परिणाम दो बहुत भिन्न राजनीतिक परंपराएँ हैं।

कांग्रेस का इतिहास विद्रोहियों के क्षेत्रीय शक्ति केंद्र बनने के उदाहरणों से भरा पड़ा है। भाजपा के अनुभव में मुख्य रूप से अस्थायी विद्रोह और उसके बाद सुलह या राजनीतिक गिरावट देखी गई है।

विलय वार्ता में क्यों आ रही हैं बाधाएं?

पिछले दो या तीन दशकों में, राज्यों पर शासन करने वाले या सरकार में भाग लेने वाले प्रमुख क्षेत्रीय दलों ने अपनी स्वतंत्र पहचान को त्यागने में बहुत कम भूख दिखाई है। एक औपचारिक विलय लगभग हमेशा एक क्षेत्रीय पार्टी की सौदेबाजी की शक्ति, दृश्यता और संगठनात्मक नियंत्रण को कम कर देता है।

आज जिसे आम तौर पर “विलय” के रूप में वर्णित किया जाता है, वह अक्सर कुछ अलग होता है – व्यक्तिगत सांसद, विधायक या गुट राजनीतिक अस्तित्व के लिए वफादारी बदल रहे हैं।

पूर्ण संस्थागत विलय दुर्लभ हैं।

एक उल्लेखनीय उदाहरण 2011 में अभिनेता से नेता बने चिरंजीवी द्वारा स्थापित प्रजा राजम पार्टी का कांग्रेस में विलय था।

प्रजा राज्यम गति खो रहा था और खुद को स्वतंत्र रूप से बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहा था। इस बीच, कांग्रेस को आंध्र प्रदेश में अपनी सरकार को स्थिर करने के लिए अतिरिक्त विधायी समर्थन की आवश्यकता थी। इस व्यवस्था ने दोनों पक्षों के तात्कालिक हितों की पूर्ति की।

ऐसी स्थितियाँ आज नगण्य हैं।

तृणमूल कांग्रेस, राकांपा और अन्य जैसे क्षेत्रीय दलों के पास दशकों से बने मतदाता आधार, विशिष्ट राजनीतिक ब्रांड और संगठनात्मक संरचनाएं हैं।

उनमें से कई लोगों के लिए, कांग्रेस में विलय का मतलब स्वतंत्र राजनीति के वर्षों के दौरान जमा की गई कड़ी मेहनत की संपत्ति का समर्पण करना था।

इसलिए, समय-समय पर प्रतिद्वंद्वी पार्टियों के विलय के आह्वान के बावजूद, इतिहास बताता है कि पूर्ण पैमाने पर विलय की संभावना नहीं है।