सरकार ने विदेशी फंडिंग प्राप्त करने के लिए नियमों में संशोधन किया है, जिसके तहत एनजीओ को उद्देश्यों की पूर्व-निर्धारित सूची और उनके कार्य के दायरे में से चयन करना होगा, जिससे आस्था-आधारित गतिविधियों की एक श्रृंखला की अनुमति मिलेगी, जबकि विदेशी योगदान विनियमन अधिनियम (एफसीआरए) के तहत पंजीकरण के लिए पात्र कई श्रेणियों में से धर्म-आधारित गतिविधियों को स्पष्ट रूप से बाहर रखा जाएगा।

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सोमवार को जारी एक गजट अधिसूचना में, केंद्रीय गृह मंत्रालय ने यह भी कहा कि भारतीय मूल के लोगों के अलावा अन्य विदेशी नागरिकों वाले किसी भी संगठन को इसके प्रमुख पदाधिकारियों के रूप में अधिनियम के तहत पंजीकरण या विदेशी धन प्राप्त करने की पूर्व अनुमति के लिए “आमतौर पर विचार नहीं किया जाएगा”।

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अधिसूचना में कहा गया है कि संशोधित नियमों में एक अपवाद है जो केंद्र सरकार को उन मामलों या परिस्थितियों को एक आदेश द्वारा निर्धारित करने की अनुमति देता है जिसमें विदेशी नागरिकों को एफसीआरए के तहत पंजीकरण या पूर्व अनुमति के लिए किसी संघ के “प्रमुख पदाधिकारी” बनने की अनुमति दी जा सकती है।

सरकार ने एफसीआरए नियम, 2011 में कई संशोधनों को अधिसूचित किया है, जो भारत में गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) और संघों को विदेशी धन प्राप्त करने और उपयोग करने के तरीके के लिए जवाबदेही को सख्त करता है।

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संशोधनों ने कंपनी के निदेशकों, फर्मों में भागीदारों, ट्रस्टियों, हिंदू अविभाजित परिवार ‘कर्ता’ और एसोसिएशन के प्रबंधन पर नियंत्रण रखने वाले किसी भी व्यक्ति सहित कई भूमिकाओं को कवर करने के लिए “व्यक्ति के अलावा किसी अन्य व्यक्ति के संबंध में मुख्य कार्यकारी” की परिभाषा को व्यापक बना दिया।

सरकार ने एक नया खंड पेश किया है जिसमें विदेशी धन प्राप्त करने के लिए पंजीकरण चाहने वाले गैर सरकारी संगठनों को अपने संचालन का सटीक उद्देश्य और राज्य या केंद्र शासित प्रदेश बताना होगा।

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अधिसूचना में कहा गया है, “पंजीकरण के लिए प्रत्येक आवेदन में उस उद्देश्य या उद्देश्यों का उल्लेख होगा जिसके लिए पंजीकरण मांगा गया है, इन नियमों में निहित अनुसूची में निर्दिष्ट उद्देश्यों की सूची से चुना गया है; और राज्य या केंद्र शासित प्रदेश जिसमें एसोसिएशन गतिविधियां शुरू करने का प्रस्ताव करता है।”

इसमें कहा गया है कि एनजीओ को जारी प्रमाण पत्र पर विवरण का उल्लेख किया जाएगा।

एप्लिकेशन को अब नियमों में दिए गए “अनुसूची” से अपनी गतिविधियों का चयन करना होगा, जिसमें उद्देश्यों के रूप में धार्मिक, सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षिक और सामाजिक श्रेणियां शामिल हैं।

धार्मिक उद्देश्यों के अंतर्गत धार्मिक स्थलों के निर्माण, मरम्मत और रखरखाव, धार्मिक शिक्षा से लेकर भक्ति संगीत को बढ़ावा देने तक विभिन्न गतिविधियों को सूचीबद्ध किया गया है।

नियम निर्दिष्ट करते हैं कि तीन उद्देश्य – धार्मिक शिक्षा, आस्था परंपराओं का दस्तावेज़ीकरण और स्वदेशी मान्यताओं का संरक्षण – “धर्म को छोड़कर” पूरा किया जाना चाहिए।

इस स्थिति का उल्लेख “स्वदेशी और आदिवासी विश्वास प्रथाओं, अनुष्ठानों और पूजा प्रणालियों के दस्तावेज़ीकरण, संरक्षण और पुनरुद्धार” और “धार्मिक शिक्षा, नैतिक शिक्षा, सत्संग, प्रवचन और ध्यान के अभ्यास” में भी किया गया है।

नियम 2026 से पहले पंजीकृत सभी संघों को अपने विशिष्ट उद्देश्यों और उन राज्यों के बारे में सरकार को सूचित करने के लिए एक वर्ष देते हैं जिन्हें वे अपने पंजीकरण में शामिल करना चाहते हैं।

केंद्र ने संशोधित नियमों के माध्यम से एक शुल्क संरचना भी पेश की है जहां आवेदन में शामिल प्रत्येक अतिरिक्त राज्य या उद्देश्य के लिए 300 रुपये अतिरिक्त शुल्क लिया जाएगा।

निष्क्रिय गैर सरकारी संगठनों को लाइसेंस रखने से रोकने के लिए, सरकार ने पिछले दो वित्तीय वर्षों में अपनी चयनित गतिविधियों पर विदेशी योगदान पर न्यूनतम व्यय सीमा 10 लाख रुपये की शुरुआत की है।

किसी एनजीओ को अपने पंजीकरण के नवीनीकरण या रद्दीकरण से बचने के लिए, उसे पिछले दो वर्षों के दौरान अपनी चुनी हुई गतिविधियों पर विदेशी योगदान राशि खर्च करनी होगी।

अधिसूचना में कहा गया है कि “पूर्व अनुमति” के तहत विशिष्ट उद्देश्यों के लिए विदेशी धन प्राप्त करने वाले गैर सरकारी संगठनों को धन की दूसरी या बाद की किश्त तभी जारी की जाएगी, जब वह पिछली किश्त का कम से कम 75 प्रतिशत उपयोग कर लेंगे।

इसमें कहा गया है कि सरकार प्रयोज्यता को सत्यापित करने के लिए एक क्षेत्रीय परीक्षण करेगी।

विदेशी फंडिंग प्राप्त करने वाले गैर-सरकारी संगठनों को अब एफसीआरए के तहत पंजीकरण या नवीनीकरण के लिए अपने आवेदन में अपने सोशल मीडिया खातों का विवरण देना होगा।

यदि पैसा “मध्यस्थ प्रेषण वाहनों” या “दाता-सलाहकार निधि” के माध्यम से आता है, तो एनजीओ को अपने आवेदन में अंतिम दाता (धन का मूल स्रोत) का खुलासा करना होगा।

नियमों में कहा गया है कि वार्षिक रिटर्न में अब वित्तीय विवरणों के साथ “विस्तृत गतिविधि रिपोर्ट” शामिल होनी चाहिए।

गैर सरकारी संगठनों को यह घोषित करना होगा कि क्या उन्होंने कोई किताब, लेख या उनकी कुंजी प्रकाशित की है, क्योंकि उन्हें “समाचार या समसामयिक मामलों” का उत्पादन या प्रसारण करने से प्रतिबंधित किया गया है।

(शीर्षक को छोड़कर, यह कहानी एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित हुई है।)