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विश्लेषण: कम आग, वही कोहरा: 2027 के चुनावों से पहले पंजाब की पराली की राजनीति

चंडीगढ़:

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हर साल सितंबर के अंत से अक्टूबर की शुरुआत में छह से आठ सप्ताह तक, पंजाब में समाज के तीन वर्गों – किसानों – के लिए शीतकालीन फसल बोने की समय सीमा बहुत कम होती है; प्रशासन, जो खेतों को साफ करने के लिए धान की पराली जलाने वाले किसानों पर मामला दर्ज करने के लिए उपग्रह डेटा और छवियों की निगरानी करता है और दिल्ली से समाचार चैनल के कर्मचारियों को खेतों के अपशिष्ट जलाने वाले किसानों की फिल्म देखने के लिए भेजा जाता है।

2027 में पंजाब में नई सरकार के लिए मतदान होने से कुछ महीने पहले भी यही व्यवस्था की जाएगी। किसान अपने खेत जलाना बंद नहीं करेंगे, लेकिन चूंकि इस साल चुनावी साल है, इसलिए संभावना है कि प्रशासन उनका चालान नहीं काटेगा.

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किसान अंधेरे में या भोर में धान जलाते हैं लेकिन सैटेलाइट इमेजरी से उनकी पोल खुल जाती है। किसान संगठन आएंगे और अधिकारियों के सामने पराली जलाएंगे. ऐसे उदाहरण हैं जब किसान प्रशासन और यहां तक ​​कि मीडिया से भिड़ गए और उन्हें फुटेज हटाने के लिए मजबूर किया।

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कार्यान्वयन तंत्र अपने आप में एक प्रमुख राजनीतिक टकराव बिंदु बन गया है।

राज्य के अधिकारियों ने भारतीय दंड संहिता की धारा 223 के तहत हजारों प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज की हैं, पर्यावरण क्षतिपूर्ति जुर्माना लगाया है, और भूमि रिकॉर्ड में “लाल प्रविष्टियाँ” शुरू की हैं।

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राज्य और आईएआरआई बुलेटिन द्वारा प्रसारित आंकड़ों के अनुसार, पंजाब में 2023 में 36,663, 2024 में 10,909 और 2025 में 5,114 खेत में आग लगने की घटनाएं दर्ज की गईं – जो 2023 के चरम से 86 प्रतिशत कम है। 2026 के लिए निगरानी 15 सितंबर को शुरू हुई। पहले कुछ दिनों में केवल कुछ पुष्ट मामले सामने आए, ज्यादातर तरनतारन और फिरोजपुर में।

2021 और 2025 के बीच, पराली जलाने की घटनाओं में 92.83 प्रतिशत की ऐतिहासिक गिरावट दर्ज की गई, जो सख्त प्रशासनिक निगरानी, ​​उपग्रह ट्रैकिंग और इन-सीटू प्रबंधन उपकरणों को अपनाने को दर्शाता है।

वर्ष 2024 में सबसे तेज गिरावट (70.25 प्रतिशत) दर्ज की गई, मामलों की संख्या 36,663 से घटकर 10,909 हो गई।

जबकि शुरुआती वर्षों में लगभग 26 प्रतिशत से 30 प्रतिशत की लगातार गिरावट देखी गई, पिछले दो वर्षों में नियामक प्रवर्तन में तेजी देखी गई और एक सख्त दंड ढांचे ने इस संख्या को 5,000 अंक से अधिक कर दिया।

नीतिगत बाधा में चिकित्सा संगठनों द्वारा प्रलेखित भारी मानव टोल भी शामिल है। पुआल जलाने वालों से ब्रोंकाइटिस, अस्थमा और सीओपीडी भी विकसित हुआ।

केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान द्वारा समर्थित क्षेत्रीय अध्ययनों से पता चलता है कि पंजाब में श्वसन क्लीनिकों में मरीजों की संख्या में 30 प्रतिशत से 35 प्रतिशत की मौसमी वृद्धि हुई है।

वस्तुनिष्ठ फेफड़ों की क्षमता परीक्षणों से पता चलता है कि तपते महीनों के दौरान पंजाब के ग्रामीण इलाकों में रहने वाले पुरुषों में 10 से 14 प्रतिशत की गिरावट और महिलाओं में 15 से 18 प्रतिशत की गिरावट आई है, साथ ही गंभीर श्वसन लक्षणों में तेज वृद्धि हुई है – जिसमें घरघराहट, परिश्रम पर घरघराहट और लगातार खांसी शामिल है – कमजोर बच्चों और कमजोर बच्चों में।

पिछले आठ वर्षों के दौरान धुंध और खेतों में लगी आग से संबंधित सड़क दुर्घटनाओं में 12 से अधिक लोगों की मौत हो गई है और लगभग 25 लोग घायल हो गए हैं।

पंजाब के किसान अब भी खेतों में आग क्यों लगाते हैं?

दंडात्मक उपायों पर किसान यूनियनों ने तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की है, जिनका तर्क है कि जुर्माना चावल किसानों को संरचनात्मक और आर्थिक बाधाओं के लिए दंडित करता है। उत्पादकों का कहना है कि संपीड़ित कटाई खिड़कियां, उच्च डीजल ओवरहेड्स, और इन-सीटू मशीनरी चलाने की उच्च लागत प्रत्यक्ष आय समर्थन के बिना अपशिष्ट प्रबंधन को वित्तीय रूप से बोझिल बना देती है – जैसे कि 2,000 रुपये से 3,000 रुपये प्रति एकड़ के नकद बोनस की लंबे समय से चली आ रही मांग।

किसान संघ के नेताओं का कहना है कि इन-सीटू उपकरण – हैप्पी सीडर्स, सुपर सीडर्स, मल्चर्स – काम करते हैं लेकिन ईंधन की आवश्यकता होती है। कुछ मशीनें पुराने ट्रैक्टरों के अनुकूल नहीं हैं। खेत की पराली के प्रबंधन के लिए डीजल जलाने से इनपुट लागत बढ़ जाती है – भले ही मार्जिन कम हो।

बीकेयू (एकता उग्राहन) के अध्यक्ष जोगिंदर सिंह उग्राहन ने कहा कि डीजल, उर्वरक और बीज की कीमतें बढ़ने के साथ, किसानों से सार्वजनिक-अच्छी लागत (शहरों के लिए स्वच्छ हवा) वहन करने के लिए कहा जा रहा है। नकदी के बिना, जलना अस्तित्व है, प्रतिरोध नहीं।

मुख्यमंत्री भगवंत सिंह मान ने केंद्र सरकार की आलोचना की है और कहा है कि वे केंद्रीय पूल में लगभग 180 लाख मीट्रिक टन धान देने वाले आरोपी किसानों के खिलाफ पुलिस मामला दर्ज करने के पक्ष में नहीं हैं।

उन्होंने केंद्र पर निशाना साधते हुए पूछा कि पराली – जो फसल का हिस्सा है – अपराध क्यों बन जाता है।

पंजाब सरकार. किसानों की मुआवजे की मांग का समर्थन करते हुए, इसने 2,500 रुपये प्रति एकड़ के नकद प्रोत्साहन का सुझाव दिया, जिसे नई दिल्ली और पंजाब द्वारा साझा करने का प्रस्ताव है – 1,500 रुपये केंद्र सरकार द्वारा और 1,000 रुपये प्रति एकड़ संयुक्त रूप से राज्य सरकारों द्वारा।

केंद्र ने पंजाब और दिल्ली के संयुक्त प्रस्ताव को यह कहते हुए खारिज कर दिया था कि उसके बजट में सीधे नकद भुगतान के बजाय सब्सिडी मशीनरी को प्राथमिकता दी गई है।

फसल अवशेष प्रबंधन या सीआरएम योजना के तहत, केंद्र पहले ही पंजाब को 1.46 लाख इन-सीटू मशीनों के लिए 1,680 करोड़ रुपये से अधिक जारी कर चुका है। किसान संघ और पंजाब सरकार दोनों ने प्रस्ताव को अस्वीकार करने के लिए केंद्र को दोषी ठहराया।

2027 चुनाव से पहले पंजाब में पराली को लेकर संग्राम!

हालाँकि प्रदूषण को कभी भी चुनावी घोषणापत्र में जगह नहीं मिलती है, लेकिन कृषि अपशिष्ट न जलाने के बदले नकद प्रोत्साहन की मांग इस मुद्दे को सुर्खियों में ला सकती है।

किसानों ने यह भी मांग की है कि उनके खिलाफ पूर्व में दर्ज 1963 पुलिस मामले रद्द किये जाएं. विपक्षी दल गायब मशीनों और दिल्ली के धुएं को शासन की विफलता के रूप में इस्तेमाल करेंगे। राज्य की सत्तारूढ़ आम आदमी पार्टी किसानों को मुआवजा न देने के लिए केंद्र को जिम्मेदार ठहरा सकती है। हालाँकि, यह खेत में आग लगने की घटनाओं में भारी गिरावट का दावा करेगा।

भाजपा ने स्थिति के प्रबंधन के लिए केंद्र सरकार के अनुदान का हवाला देते हुए सत्तारूढ़ आप और कांग्रेस सरकारों के खिलाफ तीखा और आलोचनात्मक रुख बनाए रखा है कि केंद्रीय धन प्राप्त करने के बावजूद, राज्य वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने में विफल रहा है।

इसने सवाल उठाया है कि पंजाब केंद्रीय फंड की मांग क्यों कर रहा है जबकि पड़ोसी राज्य हरियाणा, जो पराली न जलाने वाले किसानों को प्रति एकड़ 1000 से 1200 रुपये की रियायत देता है, प्रोत्साहन की व्यवस्था कर सकता है।

भाजपा नेताओं का कहना है कि पंजाब सरकार जमीनी स्तर पर कार्रवाई और सहायता प्रदान करने में विफल रही है, जिससे किसानों के पास फसल अवशेष जलाने के कुछ ही विकल्प बचे हैं। उनका यह भी कहना है कि केंद्र ने प्रत्यक्ष नकद भुगतान पर मशीनरी को प्राथमिकता दी है, और इस बात पर जोर दिया है कि अतिरिक्त नकद पैकेज मांगने के बजाय मौजूदा फंड को कुशलतापूर्वक प्रबंधित किया जाना चाहिए।

दिल्ली और पंजाब पर शासन करने और सत्ता गंवाने के दौरान पार्टी प्रमुख अरविंद केजरीवाल और पंजाब के मुख्यमंत्री सहित आप नेतृत्व द्वारा दिए गए बयानों पर ध्यान देने से इस मुद्दे पर दोहरी बात स्पष्ट रूप से दिखाई देती है।

मार्च 2022 से पहले AAP ने पंजाब की कृषि आग को दिल्ली का आयात संकट माना। तत्कालीन मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल ने पड़ोसी राज्य पर सर्दियों के धुंध का असर डालने के लिए उपग्रह मानचित्रों का उपयोग किया। संदेश था ‘पंजाब जले, दिल्ली दस्तक दे’।

संगरूर से सांसद भगवंत मान ने 2019 में लोकसभा में जवाब दिया, “किसानों को बलि का बकरा न बनाएं; वे धान उगाते हैं क्योंकि इसका न्यूनतम समर्थन मूल्य है। फसल में विविधता लाएं और आग की समस्या कम हो जाएगी।”

पंजाब में आप की जीत के बाद कहानी बदल गई.

नवंबर 2022 में, केजरीवाल ने पराली जलाने के लिए “जिम्मेदारी” स्वीकार की, लेकिन यह कहते हुए समय मांगा कि कार्यालय में छह महीने एक प्रणाली को पूर्ववत नहीं कर सकते। वह 2023 तक माननीय के तहत 30 प्रतिशत की गिरावट और फसल विविधीकरण की बात कर रहे थे।

मान, जो अब पंजाब के मुख्यमंत्री हैं, ने इस मुद्दे को केंद्र-राज्य धन युद्ध के रूप में फिर से उठाया। उन्होंने मुआवज़े की मांग की, दिल्ली का मज़ाक उड़ाया और 2025 के अंत में पूछा कि “जब पंजाब में आग लगी थी तब राजधानी का AQI खतरनाक क्यों बना रहा”।

उन्होंने कहा कि हमें नहीं पता कि पंजाब से धुआं दिल्ली पहुंचता है या नहीं.

यह पैटर्न राजनीतिक है, वैज्ञानिक नहीं। दिल्ली में विपक्ष और आप ने समस्या को बाहरी बना दिया। पंजाब में, इसने धान किसानों का बचाव किया, घटती संख्या का दावा किया, और लागत को केंद्र सरकार पर थोप दिया। धुंए ने करवट नहीं बदली. के बारे में बात की


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