25 मई को आईएएस अधिकारी तुकाराम मुंढे ने महाराष्ट्र के खाद्य आयुक्त के रूप में कार्यभार संभाला। उसी दिन, उन्होंने दूध आपूर्ति श्रृंखला से शुरुआत करते हुए राज्य भर में बड़े पैमाने पर प्रवर्तन अभियान चलाया। चार महीने बाद, अधिकारी का नाम उस तरह के खाद्य नियम के लिए शॉर्टहैंड बन गया है जिसकी भारत के मध्यम वर्ग को उम्मीद थी।

त्योहारी सीजन शुरू होते ही मुंडे की सख्ती एक बड़े सवाल के केंद्र में आ गई है। भारत पहले से कहीं अधिक खाद्य पदार्थों का परीक्षण और परीक्षण कर रहा है। क्या यह उत्सव के मेनू में मिठाई का डिब्बा, पूजा की थाली में घी और पनीर को सुरक्षित रखने के लिए पर्याप्त है?

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धक्का के पीछे का नंबर

आधिकारिक आंकड़े तेजी से विस्तार दर्शाते हैं। स्वास्थ्य मंत्रालय ने लोकसभा को बताया कि एफएसएसएआई और राज्य के अधिकारियों ने 2025-26 में 5,20,566 निरीक्षण किए, जो 2024-25 में 4,01,391 और 2023-24 में 3,57,072 थे। यह दो वर्षों में लगभग 46 प्रतिशत की वृद्धि है। विश्लेषण किए गए 2,23,808 नमूनों में से 40,023 गैर-अनुपालक पाए गए, और मंत्रालय ने कहा कि 2025-26 के आंकड़े अनंतिम थे। यह लगभग 18% या पाँच नमूनों में से एक के बराबर बैठता है।

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लेकिन नंबर को ध्यान से पढ़ने की जरूरत है. सरकार केवल गैर-अनुरूपता गणना की रिपोर्ट करती है, एक ऐसी श्रेणी जिसमें मिलावटी, घटिया, दूषित या गलत ब्रांड वाला भोजन शामिल हो सकता है, बिना किसी ब्रेकडाउन के। 2023-24 के लिए उपलब्ध अंतिम विस्तृत विवरण दिखाता है कि यह महत्वपूर्ण क्यों है। उस वर्ष 33,808 गैर-अनुपालक नमूनों में से 22,603 ​​​​घटिया थे, 6,782 असुरक्षित थे और 4,423 में लेबलिंग दोष थे। दूसरे शब्दों में, अधिकांश विफलताएँ गुणवत्ता और लेबलिंग के बारे में थीं, न कि तत्काल स्वास्थ्य संबंधी खतरों के बारे में। लेकिन एक बड़ी असुरक्षित श्रेणी बनी हुई है, और उपभोक्ता यह नहीं देख सकते कि यह भोजन के प्रकार के आधार पर कैसे विभाजित होता है।

दंड अंतराल का पता लगाना. संसदीय आंकड़े बताते हैं कि 2025-26 में 31,878 दीवानी मामलों का फैसला किया गया और 1,918 आपराधिक सजाएँ दर्ज की गईं। ये मामले पिछले वर्षों के नमूनों से संबंधित हो सकते हैं, इसलिए आंकड़े समान तुलना के बराबर नहीं हैं। फिर भी, 40,000 विफल नमूनों और 2,000 से कम दोषसिद्धि के बीच का अंतर बताता है कि जनता का विश्वास कम क्यों है।

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त्योहारी सीज़न अलग क्यों है?

नियामक जानते हैं कि खाद्य सुरक्षा के लिए यह साल का सबसे खतरनाक समय है। एफएसएसएआई ने बताया है कि त्योहारों के दौरान मिठाई, नमकीन, दूध, घी, खोआ और पनीर की मांग बढ़ जाती है और इससे मिलावट का आर्थिक मकसद बढ़ जाता है।

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महाराष्ट्र का उत्सव अभियान दिखाता है कि प्रत्यक्ष कार्यान्वयन कैसा दिखता है। 23 से 27 सितंबर के बीच, FDA ने 30 प्रतिष्ठानों के लाइसेंस या पंजीकरण निलंबित कर दिए और 1.19 करोड़ रुपये मूल्य का 50,000 किलोग्राम से अधिक भोजन जब्त कर लिया। जब्त की गई वस्तुओं में खोया, पनीर, घी, क्रीम, मिठाई, श्रीखंड, लस्सी, नारियल तेल, फरसाण और आलू वेफर्स शामिल हैं। प्रतिबंधित उत्पादों पर एक अलग कार्रवाई में 22 एफआईआर, 30 गिरफ्तारियां, तीन प्रतिष्ठानों को सील किया गया और 30.63 लाख रुपये का स्टॉक जब्त किया गया।

कार्रवाई छोटे ऑपरेटरों तक नहीं रुकी. एफडीए ने स्वच्छता उल्लंघन पाए जाने पर मुंबई की 122 साल पुरानी कैफे कीनी एंड कंपनी का लाइसेंस निलंबित कर दिया है। मलाड पूर्व में, विभाग ने एक डेयरी से 2,464 किलोग्राम घी, परिष्कृत सूरजमुखी तेल और वनस्पति तेल जब्त किया, जिसने कथित तौर पर इसे ब्रांडेड घी के साथ मिलाया और मिश्रण को “पूजा घी” के रूप में बेचा। हालाँकि, कुछ संशयवादियों का तर्क है कि यह सक्रियता भी सेप्टिक घाव पर बैंड-एड लगाने की तरह है, और अनौपचारिक खाद्य क्षेत्र को वर्षों के निरंतर कार्यान्वयन की आवश्यकता होगी।

इसे गलत करने की कीमत

भारत के पास इस बात का कोई विश्वसनीय राष्ट्रीय अनुमान नहीं है कि अकेले मिलावटी भोजन से देश को चिकित्सा बिलों में कितना नुकसान होता है। निकटतम साक्ष्य समग्र रूप से खाद्य जनित बीमारी को कवर करता है, और आंकड़े बड़े हैं। विश्व बैंक का अनुमान है कि खाद्य असुरक्षा के कारण कम और मध्यम आय वाली अर्थव्यवस्थाओं की उत्पादकता और चिकित्सा लागत में प्रति वर्ष लगभग 110 बिलियन डॉलर का नुकसान होता है। भारत पर 15 अरब डॉलर का बोझ है. कुल मिलाकर, उत्पादकता हानि $95.2 बिलियन है और बीमारी के इलाज की वार्षिक लागत लगभग $15 बिलियन है। विश्व बैंक उन लागतों की ओर भी इशारा करता है जिनकी मात्रा निर्धारित करना कठिन है। इनमें खेत और कंपनी की बिक्री में कमी, व्यावसायिक आय में कमी और भोजन की बर्बादी शामिल है।

वैश्विक तस्वीर ख़राब हो गई है. डब्ल्यूएचओ का अब अनुमान है कि असुरक्षित भोजन के कारण हर साल उत्पादकता और चिकित्सा लागत में 310 अरब डॉलर का नुकसान होता है। भारतीय स्वास्थ्य विशेषज्ञों का कहना है कि मेडिकल बिल, कम वेतन और कम उत्पादकता अक्सर परिवारों को गरीबी और खराब स्वास्थ्य के चक्र में धकेल देती है और एंटीबायोटिक प्रतिरोध के कारण खाद्य जनित संक्रमण का इलाज कठिन और महंगा हो रहा है। एक परिवार के लिए, लागत शायद ही कभी नाटकीय होती है। वह है डॉक्टर की फीस, दवाएँ और खोए हुए कार्य दिवस। लाखों घरों में फैलकर यह अर्थव्यवस्था पर बोझ बन जाता है।

उद्योग जगत क्या कहता है

बड़े खिलाड़ियों का तर्क है कि अकेले नियम इस अंतर को पाट नहीं सकते। हल्दीराम के निदेशक उमेश कुमार अग्रवाल ने कहा एनडीटीवी जबकि भारत में त्योहार और भोजन अविभाज्य हैं, उत्सव भी खाद्य श्रृंखला की हर कड़ी तक फैले हुए हैं, सोर्सिंग और उत्पादन से लेकर परिवहन, भंडारण और अंतिम काउंटर तक। उनका कहना है कि ऐसे माहौल में खाद्य सुरक्षा को मौसमी अभियान नहीं माना जा सकता। यह दैनिक अनुशासन होना चाहिए।

अग्रवाल ने 5.20 लाख निरीक्षणों और 2.23 लाख नमूनों के विश्लेषण के अनंतिम 2025-26 आंकड़ों की ओर इशारा करते हुए एफएसएसएआई और राज्य के अधिकारियों को श्रेय दिया, जिसमें 40,000 से अधिक गैर-अनुपालक पाए गए। उनका कहना है कि प्रवर्तन के पैमाने से पता चलता है कि नियामक और सरकार खाद्य सुरक्षा को कितनी गंभीरता से ले रहे हैं, लेकिन यह एक अनुस्मारक है कि समस्या पर निरंतर ध्यान देने की आवश्यकता है।

अग्रवाल कहते हैं, ”भारत जैसे बड़े और विविध खाद्य बाजार में, कोई भी एक नियामक, चाहे उसका इरादा या बैंडविड्थ कुछ भी हो, हर कारखाने, गोदाम, वाहन, रसोई और दुकान काउंटर पर मौजूद नहीं हो सकता है।” “निरीक्षण मायने रखता है। वे जवाबदेही बनाते हैं और बाहरी जांच के रूप में कार्य करते हैं। लेकिन खाद्य सुरक्षा का आकलन केवल यात्राओं या नमूनों की संख्या से नहीं किया जा सकता है। वास्तव में जो मायने रखता है वह यह है कि एक सामान्य दिन में क्या होता है, जब आउटलेट पर कोई ऑडिटर नहीं होता है।”

उनका तर्क है कि जिम्मेदारी उद्योग की है और यह अकेले गुणवत्ता टीम पर निर्भर नहीं रह सकती। खरीद का काम केवल अनुमोदित आपूर्तिकर्ताओं के साथ ही करना होगा। विनिर्माण को विशिष्टताओं के अनुरूप होना चाहिए। आपूर्ति श्रृंखला को समय और तापमान की रक्षा करनी होगी। आउटलेट टीमों को साफ़-सफ़ाई, स्टॉक रोटेशन और ट्रेसेबिलिटी को क्रम में रखना होगा। प्रत्येक अंतराल के लिए एक स्पष्ट स्वामी, एक अंतिम तिथि और सत्यापन योग्य समापन की आवश्यकता होती है। विशेष रूप से त्योहारों की भीड़ के दौरान, वे कहते हैं, यह सिस्टम है, बहादुरी नहीं, जो भोजन को सुरक्षित रखता है।

अग्रवाल कहते हैं, “मेरे लिए, सबसे सरल मानक भी सबसे शक्तिशाली है: भोजन संभालने वाले प्रत्येक व्यक्ति को ग्राहक को उसी देखभाल के साथ सेवा देनी चाहिए जैसी वह अपने घर, अपने परिवार के लिए भोजन की अपेक्षा करता है।” इसका मतलब है साफ हाथ और सतह, उचित स्वच्छता, ईमानदार शेल्फ-लाइफ प्रथाएं, उचित तापमान नियंत्रण और कोई शॉर्टकट नहीं क्योंकि मांग अधिक है। “एक त्योहार दबाव को समझा सकता है; यह कभी भी समझौते को उचित नहीं ठहरा सकता।”

उनका कहना है कि प्रौद्योगिकी इस अनुशासन को सुदृढ़ कर सकती है। डिजिटल ट्रैसेबिलिटी, रैपिड टेस्टिंग, सप्लायर ऑडिट, प्रयोगशाला परीक्षण और वास्तविक समय तापमान रिकॉर्ड श्रृंखला में समस्याओं को बहुत पहले पकड़ने में मदद करते हैं। प्रशिक्षण भी उतना ही महत्वपूर्ण है. यहां तक ​​कि टीम के सबसे कनिष्ठ सदस्य को भी बिना किसी डर के असुरक्षित अभ्यास को रोकने या बढ़ाने के लिए स्वतंत्र महसूस करना चाहिए।

तो, क्या भारत पर्याप्त कार्य कर रहा है?

दिशा स्पष्ट रूप से सही है. निरीक्षण बढ़ रहे हैं, राज्य स्पष्ट रूप से कार्य कर रहे हैं, और कंपनियों पर सुरक्षा को एक परिचालन लागत के रूप में मानने के लिए दबाव डाला जा रहा है, न कि बाद के विचार के रूप में। लेकिन चार कमियां बनी हुई हैं: मिलावटी और घटिया भोजन के बीच सार्वजनिक विभाजन की कमी, विफल नमूनों का शुल्क में कम रूपांतरण, राज्यों में असमान क्षमता, और स्थानीय नियामकों में उपभोक्ता का कम विश्वास।

अग्रवाल का समापन बिंदु चुनौती तक पहुंच गया। अकेले सरकारी कार्रवाई हर थाली में सुरक्षित भोजन नहीं पहुंचा सकती। नियामक को मानक बढ़ाते रहना चाहिए और हर खाद्य व्यवसाय को हर बैच, हर पाली और हर दिन इसे पूरा करना चाहिए। उनका कहना है कि उपभोक्ता का विश्वास विवरण में बना या खोया हुआ है। भारत की त्योहारी थालियाँ तब सबसे सुरक्षित होंगी जब प्रवर्तन और रोकथाम एक साथ काम करेंगे, और जब खाद्य सुरक्षा को निरीक्षण के दिनों के बजाय दैनिक आदत के रूप में अपनाया जाएगा।