संयुक्त राज्य अमेरिका-ईरान शांति ज्ञापन पर हस्ताक्षर दुनिया के सबसे अस्थिर क्षेत्रों में से एक में तनाव को कम करने का एक दुर्लभ अवसर प्रदान करता है। दशकों तक प्रतिबंधों, छद्म युद्धों, गुप्त अभियानों और समय-समय पर सैन्य टकरावों के बाद, वाशिंगटन और तेहरान के बीच सुलह के लिए एक अस्थायी ढांचा भी एक महत्वपूर्ण राजनयिक उपलब्धि का प्रतिनिधित्व करता है। हालाँकि, इस ज्ञापन को स्थायी समझौते में बदलने की संभावना न केवल अमेरिका और ईरान की समझौता करने की इच्छा पर निर्भर करती है। वे इस बात पर भी समान रूप से निर्भर हैं कि क्या इज़राइल उस क्षेत्रीय आदेश को स्वीकार करने को तैयार है जिसमें ईरान को अब स्थायी दुश्मन नहीं माना जाता है।

इजराइल का लम्बा विरोध

पिछले तीन दशकों में, किसी भी देश ने इज़राइल से अधिक अमेरिकी-ईरानी संबंधों का विरोध नहीं किया है। लगातार इजरायली सरकारों ने ईरान को अस्तित्व के लिए खतरे के रूप में चित्रित किया है और लगातार तेहरान और वाशिंगटन के बीच संबंधों के सामान्यीकरण को रोकने की कोशिश की है। जबकि इज़राइली नेता राष्ट्रीय सुरक्षा के संदर्भ में इस स्थिति को उचित ठहराते हैं, उनके विरोध की दृढ़ता व्यापक राजनीतिक और रणनीतिक प्रेरणाओं का सुझाव देती है।

यह भी पढ़ें: रूस-ईरान खुफिया जानकारी का बड़ा खुलासा: क्या अमेरिका के खिलाफ रची जा रही है खतरनाक साजिश?

एक ऐतिहासिक रिकॉर्ड सामने आ रहा है. 2015 की संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) ने ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर सख्त प्रतिबंध लगाए और इसे अब तक लागू सबसे अधिक घुसपैठ निरीक्षण व्यवस्थाओं के अधीन कर दिया। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु विशेषज्ञ व्यापक रूप से इस बात पर सहमत हुए कि इस समझौते से ईरान द्वारा परमाणु हथियार प्राप्त करने का जोखिम काफी कम हो गया है। फिर भी इजराइल इसका कड़ा विरोध करता रहा.

इसराइल की स्थिति विशेष रूप से उल्लेखनीय यह थी कि उसने उस खतरे से निपटने के लिए डिज़ाइन किए गए समझौते का विरोध किया था जिससे वह सबसे अधिक डरने का दावा करता था। इस प्रकरण ने प्रदर्शित किया कि इज़रायली आपत्तियाँ परमाणु मुद्दे से कहीं आगे तक फैली हुई हैं। इजरायल इस समझौते के व्यापक प्रभाव को स्वीकार करने को तैयार नहीं था: ईरान का धीरे-धीरे एक क्षेत्रीय व्यवस्था में पुनः शामिल होना, जिस पर इजरायल हावी होना चाहता था, लेकिन अगर ईरान इसका हिस्सा होता तो ऐसा करना असंभव होता।

यह भी पढ़ें: भारत की अमेरिकी दुविधा जैसे-जैसे कर संबंध घटते हैं, लाभ कम होते जाते हैं

दशकों से, पश्चिम एशिया में अस्थिरता के एक प्रमुख स्रोत के रूप में ईरान की धारणा से इज़राइल को रणनीतिक रूप से लाभ हुआ है। ईरानी धमकी ने लंबे समय से अमेरिका के साथ सैन्य सहयोग को गहरा करने, अरब राज्यों के साथ सुरक्षा संबंधों को बढ़ाने और फिलिस्तीनी मुद्दे से अंतरराष्ट्रीय ध्यान हटाने का औचित्य प्रदान किया है। जब तक ईरान केंद्र में रहा, कब्जे वाले फिलिस्तीनी क्षेत्रों में इजरायली नीतियों की जांच गौण रही।

ईरान से फिलिस्तीन तक

एक सफल यूएस-ईरान मेल-मिलाप इस समीकरण को मौलिक रूप से बदल देगा। यदि ईरान को क्षेत्र के मुख्य खतरे के रूप में देखा जाना बंद हो जाता है, तो अंतरराष्ट्रीय ध्यान अनिवार्य रूप से फिलिस्तीनी मुद्दे पर जाएगा – जिसमें कब्ज़ा, वेस्ट बैंक में निपटान विस्तार और गाजा में मानवीय संकट शामिल है। गाजा युद्ध के बाद से यह चिंता और भी तीव्र हो गई है, जिसने इजरायल की अंतरराष्ट्रीय स्थिति को गंभीर रूप से नुकसान पहुंचाया है और फिलिस्तीनियों के प्रति उसकी नीतियों की वैश्विक जांच तेज कर दी है।

यह भी पढ़ें: ट्रंप ने लैटिन अमेरिकी नेताओं पर चीन के साथ संबंध कम करने का दबाव बनाने के लिए कठोर कदम उठाए हैं

इसके साथ ही क्षेत्रीय मिजाज भी बदल गया है. अरब सरकारें जो कभी ईरान के साथ संघर्ष को एक रणनीतिक आवश्यकता के रूप में देखती थीं, उन्होंने तेजी से तनाव कम करने को अपनाया है। 2023 में सऊदी अरब द्वारा ईरान के साथ राजनयिक संबंधों की बहाली ने इस बढ़ती मान्यता का संकेत दिया कि अंतहीन प्रतिद्वंद्विता ने इस क्षेत्र पर भारी राजनीतिक और आर्थिक लागत लगाई है। कई अरब राज्य, विशेष रूप से खाड़ी में, अब तेहरान के साथ स्थायी संघर्ष की तुलना में स्थिरता और आर्थिक विकास को अधिक महत्वपूर्ण प्राथमिकताओं के रूप में देखते हैं – हाल के संघर्ष ने इसे मजबूती से प्रभावित किया है।

इस उभरती क्षेत्रीय सहमति के साथ इजराइल खुद को लगातार मुश्किलों में पाता जा रहा है। हालांकि यह ईरान को नियंत्रित करने और अलग-थलग करने पर केंद्रित रणनीति की वकालत करना जारी रखता है, लेकिन पश्चिम एशिया का अधिकांश हिस्सा सतर्क भागीदारी की ओर बढ़ता दिख रहा है। एक स्थायी यूएस-ईरान समझौता इस प्रवृत्ति को मजबूत करेगा और संघर्ष के तर्क को और कमजोर करेगा।

यह भी पढ़ें: ऑस्ट्रेलिया को 9 मार्च से अंडर-18 पोर्न साइटों को ब्लॉक करने के लिए मजबूर होना पड़ा है

इजराइल की पसंद अगली है

फिर भी, अमेरिकी इज़राइल पब्लिक अफेयर्स कमेटी (एआईपीएसी) और अन्य चैनलों, मजबूत कांग्रेस समर्थन और गहरे संस्थागत सुरक्षा संबंधों के माध्यम से इज़राइल ने अमेरिकी नीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव बरकरार रखा है। इस प्रभाव ने अक्सर ईरान के प्रति अमेरिकी दृष्टिकोण को आकार दिया है। खतरा यह है कि इजरायली नेता नए राजनीतिक दबाव, अप्राप्य रियायतों या सैन्य कार्रवाई की मांगों के माध्यम से कूटनीति को पटरी से उतारने की कोशिश कर सकते हैं जो क्षेत्रीय तनाव को बढ़ाएगा और बातचीत को कमजोर करेगा। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की बार-बार फटकार के बावजूद, लेबनान में इजरायल के लगातार हमले इजरायल के प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू की सरकार की प्राथमिकताओं का स्पष्ट संकेत हैं।

इसलिए, मूल मुद्दा यह है कि क्या इज़राइल पश्चिम एशिया को अपना सकता है जिसमें उसकी सुरक्षा अब ईरान के अलगाव पर नहीं बल्कि क्षेत्रीय सह-अस्तित्व के व्यापक ढांचे पर आधारित है। राजनयिक समझौते पर सैन्य कार्रवाई जारी रखने का समर्थन करने वाला नेतन्याहू सरकार का रिकॉर्ड आशावाद का बहुत कम कारण पेश करता है।

इसलिए अमेरिका-ईरान शांति ज्ञापन का भविष्य काफी हद तक बदलते क्षेत्रीय परिदृश्य को स्वीकार करने की इजरायल की इच्छा पर निर्भर हो सकता है। यदि इजरायली नेता किसी भी अमेरिकी-ईरान समझौते को स्वाभाविक रूप से अस्वीकार्य मानते हैं, तो वे स्थायी समझौते को रोकने में सफल हो सकते हैं। लेकिन ऐसा करने पर, उन्हें ऐसे समय में तनाव घटाने की दिशा में एक व्यापक क्षेत्रीय आंदोलन का सामना करना पड़ेगा, जब पश्चिम एशिया को इसकी सख्त जरूरत है, जिससे संभवतः क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इजराइल और भी अलग-थलग पड़ जाएगा।

मुहम्मद अयूब मिशिगन स्टेट यूनिवर्सिटी में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विश्वविद्यालय के प्रतिष्ठित प्रोफेसर एमेरिटस और हाल के लेखक हैं क्षेत्रीय सुरक्षा से लेकर वैश्विक आईआर तक (2024)