अमेरिकी सीनेट बैंकिंग समिति ने सोमवार देर रात एक लंबे समय से प्रतीक्षित, ऐतिहासिक बिल के पाठ का अनावरण किया जो गुरुवार को बिल को आगे बढ़ाने के लिए एक निर्धारित समिति के वोट से पहले क्रिप्टोकरेंसी के लिए एक नियामक ढांचा तैयार करेगा। क्लैरिटी एक्ट नामक इस विधेयक का उद्देश्य वित्तीय नियामकों के अधिकार क्षेत्र को स्पष्ट करना है, संभावित रूप से डिजिटल परिसंपत्तियों को अपनाने को प्रोत्साहित करना है।

पाँच मुख्य प्रावधान हैं:

बिल का सबसे विवादास्पद प्रावधान यह है कि कैसे क्रिप्टो एक्सचेंजों और अन्य क्रिप्टो खिलाड़ियों को डॉलर-समर्थित क्रिप्टो टोकन, जिन्हें स्टेबलकॉइन्स कहा जाता है, पर पुरस्कार देने की अनुमति दी जाती है।

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बिल बैंक जमाओं के समान स्थिर सिक्कों के निष्क्रिय शेष पर पुरस्कारों पर रोक लगाता है, लेकिन लेनदेन-आधारित गतिविधि पर पुरस्कारों की अनुमति देता है, जैसे कि स्थिर सिक्कों के माध्यम से भुगतान।

सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन, कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन और ट्रेजरी विभाग को उस प्रावधान को लागू करने के लिए संयुक्त नियम जारी करने की आवश्यकता होगी। बैंकों ने इस प्रावधान पर पलटवार करते हुए कहा है कि इससे जमा राशि को विनियमित बैंकिंग प्रणाली से दूर किया जा सकता है। क्रिप्टो कंपनियों का कहना है कि क्रिप्टो एक्सचेंजों जैसे तीसरे पक्ष को स्थिर सिक्कों पर ब्याज देने से रोकना प्रतिस्पर्धा-विरोधी होगा।

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विधेयक के अनुसार सभी डिजिटल कमोडिटी एक्सचेंजों, ब्रोकरों और डीलरों को बैंक गोपनीयता अधिनियम के तहत वित्तीय संस्थानों के रूप में माना जाएगा, जो उन्हें एंटी-मनी-लॉन्ड्रिंग, ग्राहक पहचान और उचित परिश्रम आवश्यकताओं का पालन करने के लिए मजबूर करेगा। यह क्रिप्टो फर्मों को बैंकों के समान एंटी-मनी-लॉन्ड्रिंग शासन के अधीन करेगा, जबकि कुछ क्रिप्टो फर्मों ने पहले तर्क दिया है कि वे समान नियमों के अधीन नहीं हैं।

क्रिप्टो कंपनियों को एसईसी के साथ पंजीकरण किए बिना प्रति वर्ष $50 मिलियन और कुल मिलाकर $200 मिलियन तक जुटाने की अनुमति दी जाएगी, जैसा कि अन्य कंपनियां धन जुटाते समय करती हैं।

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निवेश अनुबंधों से जुड़े क्रिप्टो टोकन अभी भी इस व्यवस्था के तहत बेचे जा सकते हैं, लेकिन प्रतिभूतियों के साथ कैसे व्यवहार किया जाता है, इसकी तुलना में नियामक बोझ कम होगा। छूट एसईसी की यह तर्क देने की क्षमता को सीमित कर देगी कि अधिकांश टोकन बिक्री अवैध प्रतिभूतियों की पेशकश है, पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के प्रशासन के तहत नियामक द्वारा अपनाया गया रुख और कई अदालतों द्वारा समर्थित।

कई लोकप्रिय क्रिप्टो प्लेटफ़ॉर्म “विकेंद्रीकृत” हैं, जिसका अर्थ है कि उपयोगकर्ता पारंपरिक एक्सचेंजों के विपरीत, एक-दूसरे के साथ सीधे बातचीत करते हैं, उदाहरण के लिए, जो ट्रेडों के बीच बैठते हैं।

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विकेंद्रीकृत प्लेटफार्मों ने तर्क दिया है कि वे बैंक जैसे नियमों का पालन करने में असमर्थ हैं क्योंकि वे नियम ज्यादातर यह मानते हैं कि एक कानूनी इकाई है जो लेनदेन के बीच बैठती है और ग्राहक निधि रखती है।

क्लैरिटी एक्ट यह परिभाषित करेगा कि कोई प्लेटफ़ॉर्म पर्याप्त रूप से विकेंद्रीकृत है या नहीं। यदि यह सीमा को पूरा नहीं करता है, तो इसे एक वित्तीय संस्थान के रूप में माना जाएगा और बैंकों की तरह ही संदिग्ध गतिविधि की रिपोर्ट करने और लेनदेन की निगरानी करने की आवश्यकता होगी।

प्लेटफ़ॉर्म को “विकेंद्रीकृत” नहीं माना जाएगा यदि उनमें उपयोगकर्ताओं को ब्लॉक करने की क्षमता है, या यदि उनके पास व्यक्तिगत अनुमतियाँ या हार्ड-कोडित विशेषाधिकार हैं जो अन्य उपयोगकर्ताओं के पास नहीं हैं।

टोकनाइजेशन आम तौर पर वित्तीय परिसंपत्तियों, जैसे स्टॉक, बॉन्ड और यहां तक ​​​​कि रियल एस्टेट को क्रिप्टो परिसंपत्तियों में परिवर्तित करने की प्रक्रिया को संदर्भित करता है। कंपनियों को ब्लॉकचेन-आधारित स्टॉक ट्रेडिंग के साथ प्रयोग करने की अनुमति देने के लिए एसईसी के संभावित कदमों से पहले क्रिप्टो कंपनियां टोकन स्टॉक ट्रेडिंग में निवेश कर रही हैं।

विधेयक यह स्पष्ट करेगा कि प्रतिभूतियों को ब्लॉकचेन पर रखने से उन्हें प्रतिभूति कानूनों से छूट नहीं मिलती है। इसके लिए एसईसी को टोकनयुक्त प्रतिभूतियों के नियामक उपचार का और अध्ययन करने की भी आवश्यकता है।

विधेयक यह भी अनिवार्य करेगा कि, नियामक उद्देश्यों के लिए, टोकनयुक्त प्रतिभूतियों को आम तौर पर उसी तरह से व्यवहार किया जाता है जैसे कि वे अंतर्निहित प्रतिभूतियों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

प्रकाशित – 13 मई, 2026 प्रातः 09:28 बजे IST