पंद्रह साल पहले, ममता बनर्जी ने एक वादे पर राइटर्स बिल्डिंग पर धावा बोल दिया था। वह वामपंथ की औद्योगिक तानाशाही को ख़त्म करेंगी, किसानों को आज़ाद कराएंगी और वंचितों को सम्मान देंगी। 2011 का भूस्खलन सिर्फ एक चुनाव नहीं था – यह 34 साल के सीपीआई (एम) शासन के खिलाफ एक सभ्य फैसला था। आज, जब बंगाल के मतदाता 2026 में एक और फैसला देने की तैयारी कर रहे हैं, तो यह सवाल बड़ा है: बंगाल के तीन बार के मुख्यमंत्री ने जो तोड़ा उसके स्थान पर क्या बनाया?

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पड़ोसियों के पीछे पड़ जाओ

नवीनतम आर्थिक सर्वेक्षण के अनुसार, पश्चिम बंगाल का शुद्ध राज्य घरेलू उत्पाद (एनएसडीपी) वित्त वर्ष 2015 में बढ़कर 16.32 लाख करोड़ रुपये हो गया, जो पिछले वित्त वर्ष में दर्ज लगभग 9 प्रतिशत की वृद्धि से अधिक है।

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इसके विपरीत, तमिलनाडु, उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र में दोहरे अंक की वृद्धि दर 15.7 प्रतिशत से 11.8 प्रतिशत तक दर्ज की गई। लेकिन यहां सबसे गंभीर तथ्य यह है: बंगाल की वृद्धि बिहार और उड़ीसा की तुलना में अधिक थी – ये राज्य लंबे समय से आर्थिक रूप से पिछड़े माने जाते हैं।

चापलूसी संख्याएँ

बनर्जी की पार्टी, तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी), जो डेटा प्रदर्शित कर रही है – और जिसे उसके घोषणापत्र में प्रमुख स्थान मिला है – बंगाल की नाममात्र जीडीपी की कहानी पंद्रह वर्षों में लगभग छह गुना बढ़ने, प्रति व्यक्ति आय तीन गुना होने और 1.72 करोड़ लोगों को गरीबी से बाहर निकालने की कहानी बताती है।

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पिछले 15 वर्षों में बंगाल का उत्पादक पूंजीगत व्यय 18 गुना बढ़ गया है, जबकि भौतिक क्षेत्र का व्यय सात गुना बढ़ गया है। राज्य सरकार के आंकड़ों के अनुसार, बीपीएल आबादी, जो 2010 में लगभग 25 प्रतिशत थी, 2023 बहुआयामी गरीबी सूचकांक के अनुसार घटकर 12 प्रतिशत से कम हो गई है – एक उल्लेखनीय उपलब्धि।

बनर्जी की सामाजिक संरचना ने बंगाली राज्य और उसके नागरिकों, विशेषकर महिलाओं के बीच सामाजिक अनुबंध को फिर से बनाने का प्रयास किया। लक्ष्मीर भंडार योजना, जो महिलाओं को नकद लाभ के वितरण में जाति-आधारित असमानताएं पैदा करती है, अब ग्रामीण बंगाल में टीएमसी के चुनावी प्रभुत्व की संरचनात्मक रीढ़ बन गई है।

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लेकिन यहीं विसंगति है: जो विकास जैसा दिखता है, वह बड़े हिस्से में उधार लिया जा सकता है और पुनर्वितरित किया जा सकता है। और ऋण अवधि परिपक्वता तिथि है.

जो नंबर परेशान करते हैं

एक समय 1960 में भारत की जीडीपी में 10.5 प्रतिशत का योगदान देने वाला एक पावरहाउस, बंगाल की हिस्सेदारी 2023-24 तक घटकर केवल 5.6 प्रतिशत रह गई है। प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद की 2024 की रिपोर्ट के अनुसार, बंगाल की प्रति व्यक्ति आय, जो 1960-61 में राष्ट्रीय औसत का 127.5 प्रतिशत थी, गिरकर 83.7 प्रतिशत हो गई है। सीधे शब्दों में कहें तो बंगाली राष्ट्रीय औसत से कम कमाते हैं और अब वे राजस्थान और ओडिशा में रहने वाले अपने साथी भारतीयों से पिछड़ रहे हैं।

यह सब ममता बनर्जी की विरासत नहीं है, लेकिन यह उनका सबसे बड़ा अनसुलझा संकट बना हुआ है।

उद्योग की कहानी अभी भी अस्पष्ट है। स्वतंत्रता के समय, भारत के औद्योगिक उत्पादन में बंगाल का हिस्सा 30 प्रतिशत था। आज, कुछ रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि यह 4 प्रतिशत से भी कम होने का अनुमान है।

वामपंथ के तहत शुरू हुआ संरचनात्मक गैर-औद्योगिकीकरण टीएमसी के तहत गहरा हुआ – मुख्यतः विचारधारा के माध्यम से। सिंगुर की पीठ पर बनर्जी सत्ता में आईं। टाटा कारखाने के लिए वाम मोर्चा सरकार द्वारा कृषि भूमि के अधिग्रहण के खिलाफ 2008 में आंदोलन का नेतृत्व करने के बाद, उन्होंने अपनी राजनीतिक पहचान मजबूत की – और उद्योगपतियों को अलग-थलग कर दिया।

टीएमसी ने अपने कार्यकाल की शुरुआत में एक वैचारिक विकल्प चुना और उस पर कायम रही। सरकार ने निजी औद्योगिक परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण का विरोध किया, विशेष आर्थिक क्षेत्र स्थापित करने से इनकार कर दिया और इसके बजाय एमएसएमई और ग्रामीण अर्थव्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया। यह महत्वपूर्ण आर्थिक प्रभाव वाला एक राजनीतिक विकल्प था – और तब से इसकी लागत बहुत बढ़ गई है।

वित्तीय जाल

यहीं पर ममता युग की सबसे बड़ी संरचनात्मक समस्या निहित है। पिछले 15 सालों में बंगाल पर कर्ज वाम सरकार के आखिरी साल के 1.9 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर अब करीब 7 लाख करोड़ रुपये हो गया है. लेकिन यह केवल आधी कहानी है – ऋण का उपयोग कैसे किया जाता है यह राज्य के वित्त की सही तस्वीर बताता है।

बंगाल भौतिक बुनियादी ढांचे और पूंजीगत व्यय पर राष्ट्रीय औसत से कम खर्च करता है और उत्पाद शुल्क राजस्व पर बहुत अधिक निर्भर करता है। नीति आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, ब्याज भुगतान अब कुल राजस्व प्राप्तियों का पांचवां हिस्सा है, जिससे विकास परियोजनाओं के लिए धन आवंटित करने की सरकार की क्षमता गंभीर रूप से सीमित हो गई है। और वित्तीय तनाव बिगड़ रहा है। राज्य का वर्तमान ऋण-जीएसडीपी अनुपात 38.93 प्रतिशत है जो पंजाब के बाद देश में सबसे अधिक है, 2025-26 में बकाया ऋण 7,71,670 करोड़ रुपये होने की उम्मीद है – ऋण भुगतान के लिए 81,000 करोड़ रुपये की आवश्यकता होगी।

तो, इस बड़े ऋण का वित्तपोषण क्या है? अधिकांश वर्तमान व्यय – वेतन, पेंशन, कल्याण हस्तांतरण। नीति आयोग के वित्तीय स्वास्थ्य सूचकांक 2025 में पश्चिम बंगाल को 18 राज्यों में से 16वां स्थान दिया गया है। एक राज्य जो निवेश के बजाय उपभोग के लिए उधार लेता है वह क्षमता निर्माण नहीं कर रहा है। यह भविष्य को गिरवी रखना है.

2025 में पश्चिम बंगाल की औद्योगिक नीति योजनाओं को वापस लेने को आधिकारिक भाषा में उचित ठहराया गया क्योंकि राज्य के वित्त को औद्योगिक प्रोत्साहन से दूर “व्यापक सामाजिक और आर्थिक लाभ” की ओर पुनर्निर्देशित किया गया – जो कि बंगाल के औद्योगीकरण को विदाई देने की उत्सुकता थी। क्या राज्य मुख्य स्वामी, वितरक और संरक्षक बन सकता है? जब केंद्र और बंगाल मनरेगा और प्रधानमंत्री आवास योजना के फंड को रोकने के लिए लड़ते हैं, तो असली नुकसान सिर्फ प्रशासन का नहीं होता है। यह आर्थिक क्षमता में पहले का निवेश है जिसने समय के साथ उन कल्याणकारी हस्तांतरणों को निरर्थक बना दिया होगा।

इंजन गायब

ममता बनर्जी के नेतृत्व में बंगाल की आर्थिक कहानी अंततः जो नहीं हुआ उसकी कहानी है। पिछले एक दशक में पश्चिम बंगाल के ऋण-जमा अनुपात में गिरावट आई है, 2021 के अखिल भारतीय अनुमान से 25 प्रतिशत अंक का अंतर है, और ऋण-से-जीएसडीपी अनुपात भी गिर गया है, जो राष्ट्रीय अनुमान से और भी अधिक भटक गया है।

यह एक अशुभ संकेत है: यहां तक ​​कि बंगाल की अपनी वित्तीय प्रणाली ने भी चुपचाप राज्य के निवेश माहौल के खिलाफ मतदान किया है। बैंक जमा तो बंगाल में एकत्र करते हैं लेकिन ऋण कहीं और देते हैं। पूंजी निर्माण कमजोर बना हुआ है. निजी निवेश ने लगातार महाराष्ट्र, तमिलनाडु और अब उत्तर प्रदेश का पक्ष लिया है।

2026 का फैसला

ममता बनर्जी 2026 के चुनावों में यह तर्क देते हुए जा रही हैं कि उन्होंने एक खंडित राज्य को स्थिर किया, गरीबों को सम्मान दिया, और वामपंथियों की तुलना में बेहतर राजकोषीय जहाज चलाया। यह सब आंशिक रूप से सच है, लेकिन वे एक बड़ी संख्या को बाहर कर देते हैं।

ऐसे पेड़ लगाने के लिए पन्द्रह साल काफी हैं जिनकी छाया में आप कभी नहीं बैठेंगे। बंगाल की अगली सरकार को न केवल कर्ज मिलेगा, बल्कि एक संरचनात्मक निर्भरता भी मिलेगी – लाखों नागरिक राज्य हस्तांतरण के आदी हैं, एक औद्योगिक आधार जो कभी ठीक नहीं हुआ है, और एक क्रेडिट बाजार जिसने चुपचाप राज्य से मुंह मोड़ लिया है।

उन्होंने बंगाल के पतन का कारण नहीं बनाया। लेकिन इसे उलटने के लिए उनके पास पंद्रह साल, तीन जनादेश और एक अयोग्य बहुमत था – और उन्होंने संरचनात्मक सुधार से बचने के लिए बार-बार चुना। बंगाल में कल्याणकारी राज्य है. इसकी भरपाई के लिए उत्पादक स्थिति की कमी है।

यह ममाटोनॉमिक्स का केंद्रीय विरोधाभास है – और जब बिल आएगा, तो इसका भुगतान इसे चलाने वाली सरकारों द्वारा नहीं बल्कि बंगाली लोगों द्वारा किया जाएगा।