ऊर्जा सुरक्षा हमेशा से भू-राजनीति के साथ गहराई से जुड़ी रही है। 1970 के दशक के तेल झटकों ने वैश्विक ऊर्जा प्रणाली को नया रूप दिया। पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन (ओपेक) के अरब सदस्यों द्वारा लगाए गए 1973 के तेल प्रतिबंध ने 1973 के तेल संकट को जन्म दिया, ऊर्जा की कीमतें चौगुनी हो गईं और विश्व अर्थव्यवस्था पर कहर बरपाया। जवाब में, प्रमुख तेल उपभोक्ता देशों ने 1974 में अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (आईईए) की स्थापना की, रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार (एसपीआर) की स्थापना को बढ़ावा दिया और आपूर्ति व्यवधानों के प्रबंधन के लिए आपातकालीन प्रतिक्रियाओं का समन्वय किया।

होर्मुज जलडमरूमध्य के आसपास वर्तमान संयुक्त राज्य अमेरिका-इजरायल-ईरान संघर्ष वैश्विक ऊर्जा प्रणाली के लिए एक और महत्वपूर्ण समस्या का प्रतिनिधित्व करता है। परिवहन चैनलों और ऊर्जा बुनियादी ढांचे दोनों पर तेजी से हमला और हथियार बनाया जा रहा है। दिसंबर 2025 के मध्य से, ब्रेंट क्रूड की कीमतें 100% से अधिक बढ़ गई हैं, जो पिछले सप्ताह 119 डॉलर प्रति बैरल के शिखर पर पहुंच गई हैं। रणनीतिक मार्ग में व्यवधान – जिसके माध्यम से वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति का लगभग पांचवां हिस्सा होता है – ने खाद्य कीमतों, कमोडिटी बाजारों और स्टॉक एक्सचेंजों में हलचल पैदा कर दी है।

आईईए और जी7 द्वारा 400 मिलियन बैरल तेल जारी करने की घोषणा ने बाज़ारों को स्थिर करने या निवेशकों को आश्वस्त करने के लिए बहुत कम काम किया है। तेल की कीमतें तीन अंकों पर स्थिर हैं। मौजूदा संकट एक महत्वपूर्ण वास्तविकता को रेखांकित करता है – कि ऊर्जा सुरक्षा को आपूर्ति उपलब्धता और मूल्य स्थिरता के अनुकरणीय लेंस के माध्यम से नहीं देखा जा सकता है। यह न केवल मांग आपूर्ति की गतिशीलता से बल्कि भू-राजनीतिक संकेतों, लॉजिस्टिक चोकप्वाइंट, वित्तीय जोखिम और तकनीकी कमजोरियों से भी आकार लेता है।

1970 के दशक के तेल झटकों के बाद पुनर्गणना की तरह, ये संघर्ष सरकारों और संस्थानों को इस बात पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर कर सकते हैं कि इक्कीसवीं सदी में ऊर्जा सुरक्षा को कैसे परिभाषित और प्रबंधित किया जाए। भविष्य की रणनीतियों के लिए वित्तीय प्रणालियों, आपूर्ति श्रृंखलाओं, बुनियादी ढांचे की सुरक्षा और भू-राजनीतिक अनिश्चितता तक फैले व्यापक जोखिम-प्रबंधन प्रतिमान को तेजी से अपनाने की आवश्यकता होगी।

भारत: एक उदाहरण

यह गतिशीलता भारत के मामले में विशेष रूप से प्रासंगिक है। अपनी भौगोलिक निकटता और ऐतिहासिक रूप से विश्वसनीय आपूर्ति को देखते हुए, मध्य पूर्व लंबे समय से भारत की बढ़ती ऊर्जा जरूरतों के लिए एक स्थिर भागीदार रहा है। आज, भारत इस क्षेत्र से अपना 40% कच्चा तेल और 60% प्राकृतिक गैस आयात करता है। हालाँकि, होर्मुज जलडमरूमध्य के आसपास चल रहे संकट इस निर्भरता की गहराई और इस तरह के संकेंद्रित जोखिम में निहित कमजोरियों को उजागर करते हैं।

भारत ने लगभग 40 देशों से कच्चे तेल की सोर्सिंग में विविधता लाने में महत्वपूर्ण प्रगति की है – और अपने वितरण नेटवर्क के भीतर पाइपलाइनों, जमीन के टैंकों के ऊपर जहाजों में लगभग 50 दिनों के कच्चे तेल और परिष्कृत उत्पादों का मामूली स्टॉक बनाए रखा है। हालाँकि, गैस बाज़ारों की स्थिति ख़राब होती जा रही है। महत्वपूर्ण प्राकृतिक गैस आयात के अलावा, तरलीकृत पेट्रोलियम गैस और प्राकृतिक गैस तरल पदार्थ का लगभग 90% आयात मध्य पूर्व से होता है।

आपूर्ति की कमी अनिवार्य रूप से उच्च ऊर्जा कीमतों में बदल जाती है – और दोहरी मार पड़ती है। ऊर्जा की ऊंची कीमतें मुद्रा पर दबाव डालती हैं, जिससे चालू खाता घाटा बढ़ने और कमजोर पूंजी प्रवाह के साथ-साथ मुद्रास्फीतिजनित मंदी का खतरा बढ़ जाता है। अनुमान बताते हैं कि यदि तेल की कीमतें 100 डॉलर प्रति बैरल तक बढ़ती रहीं, तो भारत का चालू खाता घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 1.5% के आधारभूत पूर्वानुमान के विपरीत, सकल घरेलू उत्पाद के 3% तक बढ़ सकता है।

इसलिए, ऊर्जा सुरक्षा केवल आपूर्ति का सवाल नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय और आर्थिक सुरक्षा का मामला है।

ट्राइफेक्टा

उभरते संकटों से सीखे गए सबक ऊर्जा सुरक्षा के लिए एक अधिक व्यापक ढांचे की आवश्यकता की ओर इशारा करते हैं – जो सुरक्षा, लचीलापन और परिवर्तन को संतुलित करता है: जिसे ऊर्जा सुरक्षा का ट्राइफेक्टा कहा जा सकता है।

इस ढांचे के मूल में सुरक्षा और जोखिम प्रबंधन है, जो भविष्य में भू-राजनीतिक और आपूर्ति श्रृंखला के झटके से ऊर्जा प्रणालियों की रक्षा करने के लिए केंद्रीय बन जाएगा। कार्बन मूल्य निर्धारण की तरह, ऊर्जा बाजार जल्द ही एक स्थायी सुरक्षा प्रीमियम को शामिल कर सकता है, जो भू-राजनीतिक वास्तविकताओं और बुनियादी ढांचे के जोखिमों को दर्शाता है।

पहला आयाम भौतिक है. तेजी से अस्थिर होती दुनिया में आपात स्थिति के लिए तैयार होने के लिए देशों को अपने तेल और गैस भंडार को मजबूत करने की आवश्यकता होगी। परिवहन, विमानन, पेट्रोकेमिकल और कठिन-से-कम उद्योगों सहित क्षेत्रों द्वारा संचालित, वैश्विक तेल की मांग प्रति दिन 105 मिलियन बैरल से अधिक बनी हुई है। भंडार के अलावा, राष्ट्रीय रणनीतिक महत्व के ऊर्जा बुनियादी ढांचे – जैसे बिजली संयंत्र, रिफाइनरियां, एलएनजी टर्मिनल, बिजली ट्रांसमिशन नेटवर्क, पाइपलाइन – को सैन्य प्रतिष्ठानों के बराबर सुरक्षा के साथ महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा संपत्ति माना जाना चाहिए।

दूसरा आयाम डिजिटल है. तेजी से बढ़ते तकनीकी-डिजिटल युग में, युद्ध अब भौतिक युद्धक्षेत्र तक ही सीमित नहीं है, बल्कि साइबरस्पेस तक भी फैल गया है। इसलिए, ऊर्जा प्रणालियों में साइबर सुरक्षा सुरक्षा को मजबूत करना आवश्यक है, जैसा कि 2015 और 2016 में यूक्रेन में तीन बिजली वितरण कंपनियों पर रूसी साइबर हमलों से पता चला है, जिसके कारण स्थानीय बिजली ब्लैकआउट हो गई थी।

यूक्रेन के युद्धकालीन अनुभव इस संबंध में कई मूल्यवान सबक प्रदान करते हैं: ऊर्जा बुनियादी ढांचे का विविधीकरण और विकेंद्रीकरण; ईंधन और महत्वपूर्ण घटकों के रणनीतिक भंडार को बनाए रखना; भौतिक और सैन्य रक्षा के माध्यम से ऊर्जा बुनियादी ढांचे की रक्षा करना; और डिजिटल और साइबर सुरक्षा घटकों को मजबूत करना।

FLEXIBILITY

प्रतिभूतिकरण और सुरक्षा से परे, ऊर्जा स्रोतों, व्यापार मार्गों और साझेदारियों के विकेंद्रीकरण और विविधीकरण के माध्यम से लचीलापन बनाना, ऊर्जा प्रणालियों को अस्थिर कीमतों और अचानक आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों से बचाने के लिए महत्वपूर्ण बन जाएगा। वैकल्पिक मार्ग और गलियारे, जैसे कि भारत की जी20 अध्यक्षता के दौरान प्रस्तावित भारत मध्य पूर्व यूरोप कॉरिडोर, उभरता हुआ पूर्वी भूमध्य गैस नेटवर्क, यूरो एशिया इंटरकनेक्टर, अफ्रीका में लोबिटो कॉरिडोर, आर्कटिक ऊर्जा और शिपिंग कॉरिडोर पहले से ही प्रयास में हैं।

रूस यूक्रेन युद्ध यूरोप के लिए आंखें खोलने वाला क्षण था, जिसने अपने गैस आयात के लिए एकल आपूर्तिकर्ता – रूस – पर निर्भरता के खतरों को उजागर किया। होर्मुज़ में संकट ऊर्जा सहयोग के लिए नेटवर्क और चैनलों का एक मजबूत और लचीला वेब बनाने के लिए विविधीकरण प्रयासों में तेजी लाने के लिए एक प्रेरणा के रूप में काम कर सकता है। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राजनयिक सहयोग और रणनीतिक साझेदारी महत्वपूर्ण होगी।

विकेंद्रीकृत या वितरित उत्पादन – छत पर सौर, माइक्रोग्रिड और स्थानीय भंडारण – विफलता के एकल बिंदुओं जैसे लंबे ट्रांसमिशन नेटवर्क या बड़े केंद्रीकृत बिजली संयंत्रों पर निर्भरता कम कर देगा। यह ऊर्जा प्रणाली को संघर्ष, साइबर हमलों या आपूर्ति झटके के प्रति अधिक लचीला और लचीला बना देगा।

साथ ही, लचीलापन सिस्टम क्षमता पर निर्भर करेगा। इसमें समुद्री निगरानी, ​​उपग्रह निगरानी, ​​बाजार डेटा विश्लेषण, वाणिज्यिक लाइसेंसिंग, अनुबंध अनुपालन, बंदरगाह सुरक्षा, भुगतान प्रणाली, जोखिम शिपिंग बीमा, पुनर्बीमा प्रणाली, अनुबंध प्रवर्तन और वास्तविक समय आपूर्ति श्रृंखला खुफिया में क्षमताओं को मजबूत करना शामिल है।

परिवर्तन

अंत में, ऊर्जा संक्रमण एजेंडा – जो ऊर्जा संप्रभुता से निकटता से जुड़ा हुआ है – को दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा के स्तंभ के रूप में देखा जाना चाहिए। नवीकरणीय ऊर्जा के साथ-साथ भंडारण, परमाणु ऊर्जा और ग्रिड अनुकूलन में निवेश में तेजी आने की संभावना है।

यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के कारण उत्पन्न ऊर्जा संकट के बाद, यूरोप में स्वच्छ ऊर्जा और प्रौद्योगिकियों में निवेश बढ़ गया है, जो घरेलू ऊर्जा बुनियादी ढांचे पर नियंत्रण सुरक्षित करने के प्रयासों को दर्शाता है। इसी तरह के रुझान फिर से उभरने की संभावना है।

जबकि “ड्रिल बेबी ड्रिल” अभियान के समर्थकों ने जीवाश्म ईंधन विस्तार के माध्यम से ऊर्जा प्रभुत्व पर जोर दिया है, भारत, दक्षिण कोरिया और यूरोप सहित दुनिया भर के नेताओं ने विद्युतीकरण, नवीकरण और दक्षता में तेजी लाने के साथ-साथ जीवाश्म आयात पर कम निर्भरता का आह्वान किया है। नवीकरणीय वस्तुएं अपने जीवाश्म ईंधन समकक्षों की तुलना में सस्ती हो गई हैं और एक सुरक्षित, टिकाऊ और तेजी से बाजार में आने वाला विकल्प प्रदान करती हैं।

हालाँकि, महत्वपूर्ण खनिज – स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए आवश्यक तत्व – तेल और गैस जैसे कुछ भौगोलिक क्षेत्रों में केंद्रित हैं। इन महत्वपूर्ण खनिजों का प्रसंस्करण और शोधन और भी अधिक केंद्रित है – चीन 90% ग्रेफाइट और दुर्लभ पृथ्वी खनिजों और 60% वैश्विक लिथियम और कोबाल्ट को परिष्कृत करता है। जैसे-जैसे देश जीवाश्म ईंधन से दूर जा रहे हैं, उन्हें पुरानी निर्भरता को नई निर्भरता से बदलने से बचना चाहिए।

महत्वपूर्ण महत्वपूर्ण खनिजों के रणनीतिक भंडार को सुरक्षित करना – घरेलू अन्वेषण और विदेशी खनिज संसाधन विकास सहयोग और प्रत्यावर्तन के साथ-साथ घरेलू प्रसंस्करण क्षमताओं के विकास के माध्यम से – ऐसी कमजोरियों से बचने के लिए महत्वपूर्ण होगा।

एक ऊर्जा सुरक्षा ढांचे पर पुनर्विचार और पुनर्निर्माण किया जाना चाहिए – एक जो महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सुरक्षा को एकीकृत करता है, ऊर्जा स्रोतों, व्यापार गलियारों और साझेदारी के विकेंद्रीकरण और विविधीकरण के माध्यम से लचीलापन, और एक त्वरित ऊर्जा संक्रमण जिसका उद्देश्य जोखिम को कम करना और वैश्विक बाजार में अस्थिरता को कम करना है।

(मन्नत जसपाल निदेशक और फेलो, जलवायु और ऊर्जा, ओआरएफ मध्य पूर्व हैं)

अस्वीकरण: ये लेखक के निजी विचार हैं