नई दिल्ली:

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तीन इतालवी नागरिकों ने अनिवार्य आव्रजन मंजूरी के बिना दिल्ली से म्यूनिख के लिए उड़ान भरी, जिससे एयर इंडिया की यात्री प्रबंधन प्रणाली में एक बड़ी खामी उजागर हुई। नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने एयरलाइन को कारण बताओ नोटिस जारी किया है और सात दिनों के भीतर जवाब मांगा है।

यह घटना 4 सितंबर को लगभग 12:50 बजे हुई जब एयर इंडिया की उड़ान AI-1115 पर तीन यात्री अमृतसर से दिल्ली पहुंचे। लगभग एक घंटे बाद, लगभग 1:45 बजे, वे म्यूनिख के लिए लुफ्थांसा की उड़ान LH-763 में सवार हुए।

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हालाँकि, यात्रियों को भारत से प्रस्थान करने से पहले आव्रजन से नहीं गुजरना पड़ा।

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यात्रियों ने आप्रवासन को कैसे दरकिनार किया?

नागरिक उड्डयन मंत्रालय के नोटिस के अनुसार, तीनों यात्री एयर इंडिया की हब-एंड-स्पोक व्यवस्था के तहत यात्रा कर रहे थे, जिसके तहत छोटे हवाई अड्डों से यात्रियों को अंतरराष्ट्रीय उड़ान से जुड़ने से पहले एक प्रमुख केंद्र में ले जाया जाता है।

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इस मामले में, यात्रियों ने अमृतसर से दिल्ली तक यात्रा की और उन्हें एयर इंडिया की उड़ान के लिए “डी” या घरेलू बोर्डिंग पास जारी किए गए। अमृतसर में, उन्हें म्यूनिख के लिए लुफ्थांसा की उड़ान के लिए बोर्डिंग पास भी जारी किए गए थे।

मंत्रालय ने अतिरिक्त बोर्डिंग पास जारी करने पर सवाल उठाया है, यह बताते हुए कि एयर इंडिया की एसओपी केवल दो श्रेणियों के बोर्डिंग पास प्रदान करती है, घरेलू यात्रियों के लिए “डी” और अंतरराष्ट्रीय यात्रियों के लिए “आई”, और इस मामले में पालन की जाने वाली प्रक्रिया प्रदान नहीं करती है।

दिल्ली आगमन पर यात्रियों को अंतरराष्ट्रीय यात्रियों के रूप में पहचाना जाना चाहिए और घरेलू यात्री प्रवाह से आव्रजन की ओर मोड़ दिया जाना चाहिए।

मंत्रालय के अनुसार, इसके बजाय, उन्हें गेट 39 से अंतरराष्ट्रीय-से-अंतर्राष्ट्रीय स्थानांतरण क्षेत्र में ले जाया गया। वहां से, वे प्रस्थान क्षेत्र के लिए आगे बढ़े और आव्रजन जांच चौकी तक पहुंचे बिना लुफ्थांसा की उड़ान में सवार हो गए।

कथित तौर पर पांच एसओपी प्रावधानों का उल्लंघन किया गया

नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने घटना के संबंध में एयर इंडिया के घरेलू-अंतर्राष्ट्रीय (डीआई) परिचालन एसओपी के पांच प्रावधानों को चिह्नित किया है।

पहला बोर्डिंग पास की निर्धारित प्रणाली से संबंधित है, जिसके तहत केवल श्रेणी डी और आई जारी किए जाने हैं।

दूसरा, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय यात्रियों को उतरने के बाद अलग-अलग करना होगा। मंत्रालय ने कहा कि यह अलगाव तीन यात्रियों के मामले में नहीं हुआ.

तीसरे प्रावधान में कहा गया है कि केवल आई-क्लास बोर्डिंग पास रखने वाले यात्रियों को अंतरराष्ट्रीय-से-अंतरराष्ट्रीय ट्रांसफर डेस्क तक पहुंच की अनुमति दी जानी चाहिए। मंत्रालय ने सवाल उठाया है कि जिन तीन यात्रियों के पास घरेलू यात्रा के लिए डी-बोर्डिंग पास थे, उन्हें क्षेत्र तक पहुंचने की अनुमति कैसे दी गई।

शेष दो प्रावधानों के लिए एयर इंडिया को हब और स्पोक दोनों हवाई अड्डों पर 24 घंटे एक नोडल अधिकारी और निगरानी टीम बनाए रखने की आवश्यकता है। उनकी भूमिका में यह सुनिश्चित करना शामिल है कि यात्री अनिवार्य औपचारिकताओं को पूरा किए बिना गलत मार्ग से अंतरराष्ट्रीय प्रस्थान प्रक्रिया में प्रवेश न करें।

मंत्रालय ने कहा है कि इस मामले में निगरानी तंत्र विफल रहा है.

मंत्रालय ने उठाए सवाल

कारण बताओ नोटिस में एयर इंडिया से घटना के विभिन्न पहलुओं पर विस्तृत जवाब मांगा गया है.

सवालों के बीच यह है कि डी-क्लास बोर्डिंग पास रखने वाले यात्री अंतरराष्ट्रीय-से-अंतर्राष्ट्रीय स्थानांतरण क्षेत्र में कैसे प्रवेश कर सकते हैं और दिल्ली पहुंचने के बाद उन्हें घरेलू यात्रियों से अलग क्यों नहीं किया गया।

मंत्रालय ने यह भी स्पष्टीकरण मांगा है कि यात्रियों को अमृतसर से लुफ्थांसा उड़ान के लिए बोर्डिंग पास क्यों जारी किए गए थे और एयर इंडिया से यात्रियों को संभालने और स्थानांतरित करने में शामिल अपने कर्मियों और एसएटीएस कर्मचारियों की भूमिका स्पष्ट करने को कहा है।

इसमें घटना के समय नामित नोडल अधिकारी और निगरानी टीम की उपस्थिति और कार्यों का विवरण भी मांगा गया है, जिसमें घरेलू और अंतरराष्ट्रीय यात्रियों का आवश्यक सामंजस्य तुरंत क्यों नहीं किया गया।

मंत्रालय ने यह भी सवाल किया है कि क्या यात्रियों से संबंधित सामान्य घोषणा, यात्री घोषणापत्र और एपीआई-पीएनआर डेटा समय पर आव्रजन अधिकारियों के साथ साझा किया गया था और क्या इन रिकॉर्डों में उनकी स्थिति सटीक रूप से प्रतिबिंबित हुई थी।

मुख्य चिंता यह है कि घरेलू यात्रियों के रूप में पंजीकृत तीन यात्री आवश्यक आव्रजन जांच शुरू किए बिना अंतरराष्ट्रीय उड़ान तक पहुंचने और उसमें चढ़ने में सक्षम कैसे हो गए।

मैन्युअल समाधान के दौरान त्रुटि का पता चला

मंत्रालय ने यह भी सवाल किया है कि यात्रियों के प्रस्थान से पहले की गई जांच में विसंगति की पहचान क्यों नहीं की गई।

नोटिस के मुताबिक, बाद में मैन्युअल मिलान के दौरान यह गड़बड़ी सामने आई।

इसलिए यह घटना न केवल व्यक्तिगत स्टाफ सदस्यों के आचरण के बारे में सवाल उठाती है, बल्कि यात्रियों को आव्रजन मंजूरी के बिना घरेलू आगमन स्ट्रीम से अंतरराष्ट्रीय प्रस्थान तक जाने से रोकने के लिए डिज़ाइन की गई प्रणालियों की प्रभावशीलता के बारे में भी सवाल उठाती है।

एयर इंडिया को सात दिन के भीतर स्पष्टीकरण देने को कहा गया है

नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने एयर इंडिया से यह बताने को कहा है कि निर्धारित एसओपी का पालन करने और आवश्यक सावधानी बरतने में विफल रहने पर उसके खिलाफ कार्रवाई क्यों नहीं की जानी चाहिए।

एयरलाइन के पास अपना जवाब दाखिल करने के लिए नोटिस प्राप्त होने से सात दिन का समय है।

मंत्रालय ने चेतावनी दी है कि यदि एयर इंडिया निर्धारित अवधि के भीतर जवाब देने में विफल रहती है, तो कोई स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने पर विचार नहीं किया जाएगा, जिसके बाद उपलब्ध रिकॉर्ड के आधार पर प्रशासनिक और नियामक कार्रवाई पर विचार किया जा सकता है।

हब-एंड-स्पोक मॉडल क्या है?

हब-एंड-स्पोक मॉडल के तहत, छोटे हवाई अड्डों के यात्री बड़े हवाई अड्डे के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय गंतव्यों से जुड़े होते हैं।

उदाहरण के लिए, अमृतसर से म्यूनिख जाने वाला यात्री दिल्ली के लिए घरेलू उड़ान ले सकता है और फिर दिल्ली से अंतरराष्ट्रीय उड़ान से जुड़ सकता है।

हालाँकि, एक हब हवाई अड्डे पर, घरेलू उड़ानों से आने वाले लेकिन अंतरराष्ट्रीय बुकिंग वाले यात्रियों को उचित रूप से पहचाना जाना चाहिए और निर्धारित प्रक्रिया के माध्यम से रूट किया जाना चाहिए। भारत छोड़ने से पहले उन्हें आव्रजन मंजूरी से गुजरना होगा।

दिल्ली हवाई अड्डे की घटना में, तीन इतालवी नागरिकों को अंतरराष्ट्रीय प्रत्यर्पण प्रक्रिया के लिए भेजा गया था और अंततः आप्रवासन औपचारिकताओं को पूरा किए बिना म्यूनिख जाने वाली उड़ान में सवार हो गए।