नई दिल्ली:

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दक्षिणी दिल्ली के मालवीय नगर के एक होटल में लगी भीषण आग ने 21 लोगों की जान ले ली, जिससे हमेशा की तरह एक और दौर शुरू हो गया है।

पर्यटन मंत्री कपिल मिश्रा ने कहा है कि दिल्ली सरकार अपनी बिस्तर और नाश्ता (बी एंड बी) नीति को खत्म कर देगी और योजना के तहत संचालित सभी प्रतिष्ठानों की समीक्षा करेगी।

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लेकिन क्या जिम्मेदारी केवल संपत्ति मालिकों लवकेश बजाज और जय मिश्रा तक ही सीमित रह सकती है?

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सबसे बड़ा सवाल अब एक इमारत है जिसे जांचकर्ता वर्षों से चल रहे उल्लंघनों से भरा हुआ बताते हैं – एक होटल, एक बी एंड बी और ‘टी स्टॉल’ नामक एक रेस्तरां।

B&B प्रभावी रूप से एक मौत का जाल था। विनियमन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए अधिकारी कहाँ जिम्मेदार थे? और यदि कथित तौर पर समय के साथ कई उल्लंघन बढ़ते गए, तो 21 लोगों की जान जाने से पहले किसी भी एजेंसी ने लाल झंडे का पता क्यों नहीं लगाया या उस पर कार्रवाई क्यों नहीं की?

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ये पहली बार भी नहीं है. करोल बाग से लेकर मुंडका, विवेक विहार और अब मालवीय नगर तक, दिल्ली की सबसे घातक आग ने बार-बार कागज पर नियमों और जमीन पर कार्यान्वयन के बीच अंतर को उजागर किया है। स्पष्ट दृष्टि से उल्लंघन.

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अवलोकन प्रश्न

एनडीटीवी से बात करते हुए, पर्यटन मंत्री कपिल मिश्रा ने कहा, “यह असंभव है कि किसी को पता नहीं था। किसी को, कहीं न कहीं, निश्चित रूप से पता था कि संपत्ति पर क्या चल रहा है। कई कथित अवैध गतिविधियां हैं जिन पर पूरी तरह से ध्यान नहीं दिया गया है। जहां भी ऐसा होता है, वहां मजिस्ट्रेट जांच और जवाबदेही की आवश्यकता होती है।”

B&B योजना के तहत, फ्लोरिश स्टे को केवल छह कमरे संचालित करने की अनुमति थी लेकिन यह 26 कमरे संचालित कर रहा था। B&B नीति से परिचित अधिकारियों ने कहा कि प्रतिष्ठान को 2024 में छह कमरों की अनुमति मिली थी और इसका लाइसेंस 2027 में नवीनीकरण के लिए था।

पर्यटन विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “बिस्तर और नाश्ता नीति मूल रूप से राष्ट्रमंडल खेलों के आसपास पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए पेश की गई थी, ताकि घर के मालिकों को आवासीय संपत्तियों में मेहमानों की मेजबानी करने की अनुमति मिल सके। नीति के तहत, 15 मीटर से कम ऊंचाई वाले आवासीय भवनों में संचालित प्रतिष्ठानों को फायर एनओसी प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं थी, क्योंकि उन्हें वाणिज्यिक प्रतिष्ठान नहीं माना जाता था। आवश्यकता नहीं हुई।” एनडीटीवी ने इस सवाल के साथ डीसीपी साउथ से संपर्क किया है, जवाब मिलने के बाद कॉपी को अपडेट किया जाएगा।

अधिकारियों ने यह भी कहा कि “व्यापार करने में आसानी के लिए” योजना के तहत नियमित जांच को खत्म कर दिया गया है।

अधिकारी ने कहा, ”हालांकि संपत्ति को बी एंड बी के रूप में पंजीकृत किया गया था, यह एक पूर्ण होटल के रूप में कार्य कर रहा था, जिसमें ऑनलाइन बुकिंग एक होटल के रूप में स्वीकार की जाती थी और रेस्तरां और पीजी-प्रकार के आवास जैसी अतिरिक्त गतिविधियां परिसर से संचालित होती थीं।” उन्होंने कहा कि पर्यटन विभाग का होटल और रेस्तरां के संचालन से कोई लेना-देना नहीं था।

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अधिकारियों ने यह भी कहा कि शिकायत मिलने पर ही कार्रवाई की जा सकती है, जिससे यह सवाल उठता है कि स्वीकृत छह कमरों की सीमा से परे संपत्ति के कथित विस्तार का पता कैसे नहीं चला।

अधिकारी ने कहा, “अगर कोई जांच हुई भी होती, तो यह बी एंड बी के लिए होती। पर्यटन विभाग का होटल संचालन या रेस्तरां/चाय की दुकान से कोई लेना-देना नहीं था। यह निश्चित रूप से एमसीडी और दिल्ली पुलिस पर सवाल उठाता है।”

दिल्ली फायर सर्विसेज के चीफ फायर ऑफिसर अभिलाष कुमार मलिक ने एनडीटीवी को बताया कि फायर एनओसी के लिए आवेदन एमसीडी के जरिए आता है. मलिक ने कहा, “यह एक 20-पॉइंटर एप्लिकेशन है जिसे भरना होता है जिसके आधार पर एनओसी जारी या खारिज की जाती है।”

दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) ने तर्क दिया है कि उसका अधिकार क्षेत्र सीमित है क्योंकि संपत्ति लाल डोरा क्षेत्र के अंतर्गत आती है, जहां 2014 से पहले बनी कुछ इमारतें नियमित नगर निगम भवन मानदंडों से संरक्षित हैं।

कुछ नागरिक अधिकारियों ने यह भी दावा किया कि वे पूर्ण पैमाने के रेस्तरां – स्नैक्स एंड बाइट्स – के बारे में अनभिज्ञ थे – कथित तौर पर परिसर में संचालित हो रहे थे क्योंकि मालिक ने सभी एमसीडी स्वास्थ्य व्यापार लाइसेंस के दायरे में 2023 में एक चाय स्टाल के लिए तत्काल लाइसेंस की मांग की थी, जिसे सालाना नवीनीकृत किया जाना है। इस वर्ग के अधिकारियों ने कहा कि मंजूरी से पहले शारीरिक जांच की जरूरत नहीं है. इसके बजाय, एक पूरा रेस्तरां सिलेंडर से संचालित हो रहा था।

अग्निशमन अधिकारियों ने कहा कि प्रारंभिक जांच से पता चलता है कि आग भूतल पर रसोई में लगी होगी।

इस रिपोर्ट के प्रकाशित होने तक एमसीडी के प्रेस सूचना निदेशक अनिल यादव से पूछे गए प्रश्नों का उत्तर नहीं दिया गया। प्रतिक्रिया मिलने पर कहानी अपडेट की जाएगी। नगर स्वास्थ्य अधिकारी अशोक रावत ने सवालों का जवाब देने से इनकार कर दिया और सभी सवाल प्रवक्ता से पूछने के निर्देश दिए।

संयोग से, आग लगने की सुबह, इस “चाय स्टाल” के लाइसेंस को नवीनीकृत करने का अनुरोध भी किया गया था, जो इस साल की शुरुआत में समाप्त हो गया था, एमसीडी के एक अधिकारी ने एनडीटीवी से पुष्टि की। सूत्रों ने बताया कि लाइसेंस आग लगने वाले दिन ही तुरंत (तत्काल) जारी कर दिया गया, क्योंकि यह प्रक्रिया स्वचालित है. आग लगने के बाद इसे रद्द कर दिया गया.

एमसीडी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “सार्वजनिक स्वास्थ्य निरीक्षक इन निरीक्षणों के लिए ज़िम्मेदार हैं। यह ज्ञात नहीं है कि इन यादृच्छिक निरीक्षणों के दौरान उल्लंघन पाया जाता है या नहीं क्योंकि आदर्श रूप से यदि उल्लंघन पाया जाता है, तो इसकी रिपोर्ट की जाती है और लाइसेंस रद्द कर दिया जाता है।”

आग, गिरफ्तारी, जमानत

पीड़ित परिवारों के लिए, दोषारोपण के खेल से उत्तर मिलने की संभावना नहीं है। जो स्पष्ट है वह यह है कि कई एजेंसियों की विभिन्न चरणों में कुछ भूमिकाएँ थीं, चाहे वह लाइसेंसिंग, पंजीकरण या अतिथि सत्यापन के माध्यम से हो। फिर भी, आपदा आने से पहले किसी ने भी कथित उल्लंघनों का पता नहीं लगाया या रोका नहीं।

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मालवीय नगर अग्निकांड को लेकर उठ रहे सवाल नए नहीं हैं.

पिछले एक दशक में, दिल्ली में लगभग हर बड़ी आग त्रासदी में नियामक खामियों, मंजूरी न मिलने, अवैध धर्मांतरण या अपर्याप्त जांच के आरोप सामने आए हैं। प्रत्येक मामले में शीघ्र गिरफ्तारियां की गईं। हालाँकि, अभियोजन अक्सर बहुत धीमी गति से आगे बढ़ता है, क्योंकि आरोपी जमानत पर है और सुनवाई-पूर्व चरण में है।

उदाहरण के लिए 2019 में करोल बाग में लगी आग जिसमें 17 लोगों की मौत हो गई. होटल अर्पित पैलेस के मालिकों को गिरफ्तार किया गया था, लेकिन अदालतों ने उन्हें जमानत दे दी, और मुकदमा अभी शुरू नहीं हुआ है। 2022 में मुंडका इमारत में लगी आग में 27 लोगों की मौत हो गई, तीन मंजिल किराए पर देने वाले मकान मालिक मनीष लाकड़ा, साथ ही हरीश और वरुण गोयल को गिरफ्तार कर लिया गया और जमानत दे दी गई। दिल्ली पुलिस ने 60 दिन की तय समय सीमा के भीतर आरोप पत्र दाखिल नहीं किया.

“इसलिए, एफआईआर में लगाए गए आरोपों, विभिन्न गवाहों द्वारा दिए गए बयानों और स्वीकार किए गए तथ्यों पर विचार करते हुए कि याचिकाकर्ताओं के पिता की भी आग की दुर्भाग्यपूर्ण घटना में मृत्यु हो गई और तथ्य यह है कि याचिकाकर्ता भी उसी आग में जल गए थे, यह नहीं कहा जा सकता है कि आरोप आईपीसी 4 के भाग 1 के तहत अपराध से संबंधित हैं, न कि हत्या की धारा 30 की धारा 4 के तहत। इसलिए, “याचिकाकर्ताओं को हिरासत के पहले दिन से 60 दिनों के भीतर पूछताछ की जानी चाहिए थी और ऐसा करने में विफलता के कारण मामला दर्ज किया गया। अदालत ने हरीश गोयल को जमानत देते हुए कहा, याचिकाकर्ताओं को 16.07.2022 को एक आवेदन दायर करके अपने अधिकार का प्रयोग करने पर डिफ़ॉल्ट जमानत पर रिहा होने का अपरिहार्य अधिकार है।

विवेक विहार नवजात देखभाल केंद्र में आग लगने से जहां आठ नवजात शिशुओं की मौत हो गई थी, उसके मालिक डॉ. नवीन खिची को पुलिस ने गिरफ्तार कर लिया था, लेकिन अदालत ने कहा कि “आग का सही कारण पता नहीं चल सका है” के बाद उन्हें जमानत भी दे दी गई।

“याचिकाकर्ता घटना के समय अस्पताल में मौजूद नहीं था; और जिन परिस्थितियों में दुर्भाग्यपूर्ण मौतें हुईं, उनसे पता चलता है कि आईपीसी की धारा 304 के तहत आवश्यक न तो “इरादे” और न ही “ज्ञान” का आरोप याचिकाकर्ता पर लगाया जा सकता है; और याचिकाकर्ता के खिलाफ आईपीसी की धारा 304/308 के तहत आरोप तय करने का सवाल ही नहीं उठता है,” अदालत ने जमानत देते हुए कहा।