पिछले हफ्ते ब्राजील की प्रमुख नकद हस्तांतरण योजना पर तीखी बहस के बीच, संयुक्त राष्ट्र की एक रिपोर्ट से पता चला कि देश ने मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) पैमाने पर बड़ी छलांग लगाई है। एक टेलीविजन प्रस्तोता लुसियानो हक के यह कहने के बाद विवाद खड़ा हो गया कि बोल्सा फैमिलिया कार्यक्रम “गरीबों को काम करने से हतोत्साहित करता है”। जैसा कि श्री हक ने सोशल मीडिया पर तथ्यों की जांच की थी, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम की रिपोर्ट से पता चला कि इस योजना ने ब्राजील के एचडीआई स्कोर को 2012 में 0.744 से बढ़ाकर 2024 में 0.805 करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

संयुक्त राष्ट्र के पैमाने पर, जो 0 से 1 तक होता है, 0.805 का स्कोर ब्राज़ील को “बहुत उच्च मानव विकास” श्रेणी में रखता है। अफ़्रीकी-ब्राज़ीलियाई लोगों में, एचडीआई में 12 वर्षों में 10.3% की वृद्धि हुई, जो गोरों की दर से लगभग दोगुनी है। “इस सकारात्मक परिणाम को प्राप्त करना संयोग से नहीं है; यह मजबूत सार्वजनिक नीतियों और असमानताओं से निपटने पर केंद्रित एक समावेशी राष्ट्रीय परियोजना का परिणाम है,” ब्रासीलिया में रिपोर्ट के लॉन्च पर संघीय सामाजिक विकास मंत्री गुइलर्म बोलोस ने कहा।

सूचकांक ब्राजील के सभी 26 राज्यों में नगरपालिका स्तर पर जाति, लिंग और क्षेत्र के आधार पर अलग-अलग परिणामों के साथ स्वास्थ्य और दीर्घायु, शिक्षा और आय सृजन से संबंधित संकेतकों को मापता है। 30 साल पहले जब यूएनडीपी ने सूचकांक की गणना शुरू की तो ब्राजील निम्न मानव विकास की श्रेणी में था। सरकार के अनुसार, निरंतर विकास निरंतर योजना और सार्वजनिक व्यय द्वारा संचालित हुआ है। मंत्री ने कहा, “हमने शिक्षा के क्षेत्र में प्रगति की है। सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा प्रणाली के विस्तार, आय वितरण, न्यूनतम मजदूरी में वास्तविक वृद्धि और बोल्सा फैमिलिया जैसे कार्यक्रमों के कारण हमें सफलता मिली है।”

यह भी पढ़ें: चीन के ईवी बूम के पीछे का नुस्खा: कीमत से अधिक प्रौद्योगिकी

राष्ट्रपति लूला डी सिल्वा के पहले कार्यकाल के दौरान 2003 में शुरू की गई बोल्सा फैमिलिया ने दुनिया भर में इसी तरह की योजनाओं को प्रेरित किया है, जिसमें 2006 में भारत में राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना भी शामिल है। एक समाजशास्त्री वाल्किरिया रेगो, जिन्होंने वर्षों तक कार्यक्रम का अध्ययन किया है, कहते हैं कि इसकी सफलता गरीब परिवारों को नियमित आय प्रदान करने से उपजी है। वह कहती हैं, “जैसे-जैसे परिवारों को हर महीने पैसे मिलने लगे, उनकी खान-पान की आदतों में सुधार हुआ, भूख में नाटकीय रूप से कमी आई और ब्राजील को संयुक्त राष्ट्र के भूख मानचित्र से हटा दिया गया।”

स्वास्थ्य देखभाल की गारंटी

2003 में अपनी स्थापना से लेकर 2023 तक, ब्राज़ील ने इस योजना पर लगभग 81 बिलियन डॉलर खर्च किए हैं, जिससे 49 मिलियन लोगों को लाभ हुआ है। रेगो द्वारा किए गए विस्तृत अध्ययनों से पता चलता है कि कार्यक्रम का प्रभाव पोषण से परे है क्योंकि आय के एक स्थिर स्रोत के साथ, गरीब परिवार अपने घरों को सुसज्जित करने और सम्मान के साथ रहने में सक्षम थे। प्रोफेसर रेगो कहते हैं, “परिवर्तन गहरे हुए हैं: लोग बेहतर पोषित, स्वस्थ और सामाजिक और आर्थिक जीवन में अधिक एकीकृत हो गए हैं,” प्रोफेसर रेगो कहते हैं, जिनकी पुस्तक ‘वॉयस फ्रॉम बोल्सा फैमिलिया’ एक महत्वपूर्ण कार्य मानी जाती है।

यह भी पढ़ें: बीटीएस वापस आ गया है: के-पॉप सुपरग्रुप के वर्षों में पहले शो के लिए सेंट्रल सियोल बंद हो गया

नकद सहायता के अलावा, ब्राज़ील की एकीकृत स्वास्थ्य प्रणाली या एसयूएस ने इसके एचडीआई सुधार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। ब्राज़ील अपनी 2.64 ट्रिलियन डॉलर की जीडीपी का लगभग 9.7% स्वास्थ्य पर खर्च करता है, जिसमें SUS को 4% राशि प्राप्त होती है। संविधान द्वारा गारंटीकृत, ब्राज़ील की मुफ़्त और सार्वभौमिक सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा प्रणाली जीवन प्रत्याशा बढ़ाने में एक प्रमुख चालक रही है। साओ पाउलो विश्वविद्यालय में जेरोन्टोलॉजी के प्रोफेसर जॉर्ज फेलिक्स का कहना है कि इस प्रणाली ने 1990 के दशक की शुरुआत में बच्चों के स्वास्थ्य पर ध्यान केंद्रित किया और खसरा जैसी बीमारियों को खत्म कर दिया जो बीमारी का मुख्य कारण थे। वह कहते हैं, “प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों के नेटवर्क के माध्यम से पूरे देश में स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच का विस्तार हुआ है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि 75% ब्राजीलियाई लोग एसयूएस पर भरोसा करते हैं।” उन्होंने कहा कि बच्चों, वयस्कों के लिए टीकाकरण अभियान और कैंसर जैसे उपचारों तक पहुंच से जीवन प्रत्याशा में सुधार हुआ है।

बोल्सा फ़मिलिया और एसयूएस दोनों 2018 और 2022 के बीच तनाव में आ गए जब राष्ट्रपति जायर बोल्सोनारो की सरकार ने खर्च में भारी कटौती की। प्रोफ़ेसर फ़ेलिक्स कहते हैं, सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली की कमज़ोरी, कोविड-19 महामारी के दौरान घातक साबित हुई। “वित्त के अलावा, एसयूएस के रणनीतिक क्षेत्रों को भी समाप्त कर दिया गया। परिणामस्वरूप, ब्राजील ने प्रतिक्रिया देने की कम क्षमता के साथ महामारी में प्रवेश किया। दवा की कमी और परिचालन क्षमता में गिरावट ने एसयूएस को काफी कमजोर कर दिया क्योंकि ब्राजील को सबसे बड़ी सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों में से एक का सामना करना पड़ा,” अकादमिक ने कहा, जिनकी पुस्तक ‘द इकोनॉमिक्स ऑफ हेल्थकेयर एग्जाम्स’ लंबी ‘बी हेल्थकेयर एग्जाम्स’ में है।

यह भी पढ़ें: ईरान अमेरिकी प्रस्ताव की जांच कर रहा है, जैसा कि ट्रम्प ने बातचीत के ‘अंतिम चरण’ में कहा था

2022 में, बोल्सोनारो राष्ट्रपति पद के अंतिम वर्ष में, देश की एचडीआई में कमी आई। 2023 में, जब श्री लूला अपने तीसरे कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति पद पर लौटे, तो सरकार ने एसयूएस और बोल्सा फ़मिलिया के लिए धन बहाल कर दिया, जिससे ब्राजील के सामाजिक परिवर्तन में गति लौट आई। इसका लाभ विशेष रूप से ऐतिहासिक रूप से गरीब पूर्वोत्तर क्षेत्र में दिखाई दे रहा है। प्रोफेसर रेगो कहते हैं, “बोल्सा फ़मिलिया पूर्वोत्तर में छोटी नगर पालिकाओं में व्यवसाय को बढ़ावा देता है क्योंकि पैसा स्थानीय स्तर पर प्रसारित होता है, नौकरियां पैदा करता है और छोटे व्यवसायों के लिए अवसर पैदा करता है।”

बोल्सा फ़मिलिया की सफलता का एक मुख्य कारण यह है कि भुगतान सीधे महिलाओं, विशेषकर माताओं को किया जाता है। प्रो. रेगो का कहना है कि इस नीति का परिवारों पर गहरा प्रभाव पड़ा है। प्रोफेसर रेगो कहते हैं, “महिलाओं को अब अपने बच्चों के लिए भोजन और स्वास्थ्य देखभाल के लिए जिम्मेदार माना जाता है। यह केवल गरीबी कम करने के लिए नकद हस्तांतरण योजना नहीं थी। इसने ब्राजील की कुछ सबसे गरीब महिलाओं के लिए नागरिकता और सम्मान को भी बढ़ावा दिया, इस प्रकार मानव विकास और सामाजिक न्याय में महत्वपूर्ण योगदान दिया।”

यह भी पढ़ें: ईरान युद्ध का चीन की ऊर्जा सुरक्षा पर अब तक कोई प्रभाव क्यों नहीं पड़ा है?

चुनावी बयानबाजी

जबकि ब्राज़ील के एचडीआई आंकड़े संयुक्त राष्ट्र के 2030 लक्ष्यों के प्रति देश की प्रतिबद्धताओं के अनुरूप हैं, विशेषज्ञों ने आत्मसंतुष्टि के प्रति चेतावनी दी है। प्रोफेसर फेलिक्स कहते हैं, “अगर राज्य कमजोर लोगों का समर्थन करना बंद कर देता है और एसयूएस में निवेश करना बंद कर देता है, तो सामाजिक प्रतिगमन का जोखिम अधिक रहता है।”

जैसे ही ब्राज़ील चुनावी चक्र में प्रवेश कर रहा है, दूर-दराज़ समूह इस बारे में झूठी कहानियाँ फैला रहे हैं कि कैसे बोल्सा फ़मिलिया लोगों को काम करने से हतोत्साहित करता है। फिर भी अध्ययनों से पता चलता है कि 2014 में बोल्सा फ़मिलिया प्राप्तकर्ताओं में से लगभग 61% 2025 तक कार्यक्रम से बाहर हो गए थे। श्री लुसियानो हक की टिप्पणियों ने विशेष रूप से राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उत्तर-पूर्व में, जो इस योजना से सबसे अधिक लाभान्वित हुआ है, मानव विकास पर कार्यक्रम के सकारात्मक प्रभाव के कारण प्रतिक्रिया उत्पन्न की।

संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में राष्ट्रपति लूला को समय पर मिली बढ़त के साथ, सामाजिक कार्यक्रमों के लाभार्थी उन नीतियों के खिलाफ किसी भी तर्क को स्वीकार करने के मूड में नहीं हैं, जिन्होंने ब्राजील को बहुत उच्च मानव विकास के दायरे में डाल दिया है।

प्रकाशित – 03 जून, 2026 08:59 अपराह्न IST