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राय | ब्रिक्स जलवायु प्रश्न: नियम कौन लिखता है?

नुकसान और क्षति का जवाब देने के लिए फंड ने नेपाल पर एक मीडिया बयान जारी किया जो जलवायु-प्रेरित नुकसान और क्षति को भविष्य के खतरे के रूप में नहीं बल्कि वर्तमान आपातकाल के रूप में पहचानता है।

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नई दिल्ली घोषणापत्र ऋण, व्यापार और प्रौद्योगिकी को जलवायु राजनीति के केंद्र में रखता है, और यहीं वे हैं।

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2026 ब्रिक्स नई दिल्ली घोषणा की सबसे महत्वपूर्ण पंक्ति केवल जलवायु के बारे में नहीं है, बल्कि हरित संक्रमण के नियमों में हिस्सेदारी की मांग के बारे में है। अधिक प्रतिनिधित्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था और वैश्विक वित्तीय संस्थानों में सुधार का आह्वान करके, ब्रिक्स ने जलवायु संकट को वैश्विक अर्थव्यवस्था को नियंत्रित करने वाले के बारे में व्यापक बहस में डाल दिया है। जो परिचित शिखर सम्मेलन की भाषा की तरह लग सकता है, वास्तव में, यह पहली बार घोषणा है कि वैश्विक दक्षिण अब हरित संक्रमण में नियम लेने वाला बनने के लिए तैयार नहीं है, जिससे अभी भी वित्त की उम्मीद की जाती है।

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तीन दशकों से, वैश्विक जलवायु कूटनीति एक विनम्र झूठ पर टिकी हुई है, कि संकट को उस आर्थिक व्यवस्था को बाधित किए बिना हल किया जा सकता है जिसने इसे बनाने में मदद की। यह घोषणा ज़ोर देकर, चाहे कितनी भी सावधानी से की गई हो, इस झूठ को उजागर करती है कि जलवायु कार्रवाई ऋण, व्यापार, प्रौद्योगिकी, खनिज और वित्तीय स्थान के बारे में भी है।

पुराना सौदा हमेशा अनुचित था. विकासशील देशों को एक असमान वित्तीय प्रणाली के तहत जमा हुए ऋणों को चुकाते हुए तेजी से डीकार्बोनाइजेशन, आपदाओं के अनुकूल होने, जंगलों की रक्षा करने और स्वच्छ-ऊर्जा उद्योगों का निर्माण करने के लिए बहुत कम करने के लिए कहा जाता है।

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नेपाल ने साफ-साफ जाल दिखाया. नुकसान और क्षति का जवाब देने के लिए फंड ने नेपाल पर एक मीडिया बयान जारी किया जो जलवायु-प्रेरित नुकसान और क्षति को भविष्य के खतरे के रूप में नहीं बल्कि वर्तमान आपातकाल के रूप में पहचानता है। फिर भी कमज़ोर देशों को प्रत्येक आपदा के बाद पैसे की तलाश करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे अक्सर उनका कर्ज़ बढ़ जाता है।

हानि और क्षति कोष इस अन्याय को ठीक करने के लिए बनाया गया था, लेकिन जब तक इसे पर्याप्त, पूर्वानुमानित और अनुदान-आधारित वित्तपोषण प्राप्त नहीं होता, तब तक इसके अमीर-दुनिया की शिथिलता का एक और प्रतीक बनने का जोखिम है। यूएनएफसीसीसी इसे विशेष रूप से कमजोर विकासशील देशों को आर्थिक और गैर-आर्थिक हानि और क्षति के साथ सहायता करने के लिए एक तंत्र के रूप में वर्णित करता है, हालांकि, पैसे के बिना प्रतिज्ञाओं को स्थगित करने का एक और रूप है।

इस अर्थ में, ब्रिक्स भाषा कहीं से नहीं उभरी; यह ऋण और विकास, अनुदान-आधारित और गैर-ऋण-आधारित जलवायु वित्त और मजबूत अनुकूलन वित्त और एक कार्यात्मक न्याय संक्रमण तंत्र के लिए क्लाइमेट एक्शन नेटवर्क पर एशियाई पीपुल्स मूवमेंट के अभियानों को प्रतिध्वनित करता है, दोनों ने ऋण, वित्त, अनुकूलन और न्याय को सक्रियता की भाषा में धकेल दिया है।

अनुकूलता को कम करने के लिए कोई नरम ऐड-ऑन नहीं है। वास्तव में, एक किसान जलक्षेत्र की रक्षा कर रहा है, एक तटीय समुदाय मैंग्रोव को बहाल कर रहा है, या एक गाँव फसल पैटर्न बदल रहा है, किसी भी सौर पार्क की तरह ही जलवायु कार्य कर रहा है। आख़िरकार, जंगल, आर्द्रभूमि और जैव विविधता बुनियादी ढाँचे हैं जो पानी रखते हैं, मिट्टी की रक्षा करते हैं और आजीविका को बनाए रखते हैं।

यहीं पर नई दिल्ली घोषणा उपयोगी है, व्यापक ब्रिक्स एजेंडे के केंद्र में लचीलापन, सतत विकास और जलवायु सहयोग को शामिल करके, यह अनुकूलन को एक राजनीतिक आधार देता है जो अक्सर शमन पर केंद्रित वार्ता में गायब होता है। अंताल्या में, वह भाषा केवल तभी मायने रखती है जब ब्रिक्स और जी77 इसका उपयोग वास्तविक अनुकूलन वित्त, पारिस्थितिकी तंत्र और स्थानीय आजीविका की रक्षा के लिए कॉल करने के लिए करते हैं, और यह पहचानते हैं कि बुनियादी ढांचे की रक्षा करना उत्सर्जन को कम करने जितना ही महत्वपूर्ण है।

व्यापार युद्ध पहले से ही यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र में दिखाई दे रहा है, जिसे “कार्बन रिसाव” को रोकने के लिए एक उपकरण के रूप में पेश किया गया है। सिद्धांत रूप में, एम्बेडेड कार्बन की लागत उचित लगती है; व्यवहार में, यह उन देशों को दंडित कर सकता है जिनके पास यूरोप की मांग के अनुसार अपने कारखानों को हरा-भरा करने के लिए पूंजी और प्रौद्योगिकी की कमी है।

ब्रिक्स अब ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका, मिस्र, इथियोपिया, इंडोनेशिया, ईरान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात को एक साथ लाता है, जो प्रमुख उत्सर्जकों, जीवाश्म ईंधन उत्पादकों, तेजी से बढ़ते ऊर्जा उपभोक्ताओं और जलवायु पर निर्भर राज्यों का मिश्रण है। अधिकांश विकासशील देशों के व्यापक G77 और चीन समूह में भी बैठते हैं। यह विस्तार ब्रिक्स को राजनीतिक महत्व देता है, लेकिन यह भारी जीवाश्म-ईंधन निवेश के शांत विरोधाभास को भी अपरिहार्य बनाता है जिसे लगातार और अनिवार्य रूप से कम किया जाना चाहिए।

जब 9 से 20 नवंबर, 2026 तक अंताल्या में यूएनएफसीसीसी की बैठक होगी, तो सीओपी31 इस बात की परीक्षा होगी कि क्या ये अतिव्यापी ब्लॉक ब्रिक्स ने अब जो कागज पर रखा है, उसे बातचीत में ला सकते हैं या नहीं। ब्रिक्स घोषणा को गंभीरता से लिया जाना चाहिए, लेकिन बिना आलोचना के नहीं – यह उत्तरी पाखंड को उजागर कर सकता है और ऋण-संचालित जलवायु वित्त, एकतरफा कार्बन टैरिफ और प्रौद्योगिकी पर असमान नियंत्रण को चुनौती दे सकता है, लेकिन इसके सदस्यों को अपनी सीमाओं के भीतर असमानता को भी स्वीकार करना होगा, जहां सबसे गरीब समुदाय अक्सर कार्बन वृद्धि और विकास के लिए सबसे अधिक कीमत चुकाते हैं। अन्यथा, यह संकट से सबसे अधिक प्रभावित लोगों पर निर्देशित राज्य शक्ति का एक और बयान बनने का जोखिम है।

इसलिए नई दिल्ली की घोषणा बहस का अंत नहीं है, बल्कि एक कठिन शुरुआत है। यदि ब्रिक्स जलवायु राजनीति को बदलना चाहता है, तो उसे यह साबित करना होगा कि एक निष्पक्ष विश्व व्यवस्था का मतलब ऋण राहत, अनुदान-आधारित वित्तपोषण, प्रौद्योगिकी पहुंच, निष्पक्ष व्यापार नियम और अग्रणी समुदायों के लिए एक वास्तविक आवाज है, न कि केवल राजधानियों के एक समूह से दूसरे समूह में सत्ता का स्थानांतरण।

(शैलेंद्र यशवंत एक पर्यावरण शोधकर्ता और सनवे सेंटर फॉर प्लैनेटरी हेल्थ, मलेशिया में सहायक फेलो हैं)

अस्वीकरण: ये लेखक के निजी विचार हैं

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