उम्मीद है कि केंद्र जम्मू-कश्मीर के लिए व्यावसायिक नियमों की घोषणा करेगा जिसमें मुख्यमंत्री (सीएम), उनके मंत्रिपरिषद की शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाएगा।
जैसा कि अक्टूबर में उमर अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली निर्वाचित सरकार ने सत्ता की बागडोर संभाली, व्यावसायिक नियमों के अभाव में सार्वजनिक सरकार के दिन-प्रतिदिन के कामकाज में बाधा उत्पन्न हुई है – विशेष रूप से सीएम और उनके मंत्रिमंडल की भूमिका और शक्तियों के अभाव में।
अब्दुल्ला सरकार में फिलहाल पांच मंत्री हैं और तीन और मंत्री शामिल किये जा सकते हैं.
यूटी को छह साल बाद निर्वाचित सरकार मिली है। अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 को निरस्त करने और राज्य को दो केंद्रशासित प्रदेशों में विभाजित करने और केंद्र द्वारा शासन के बारे में नए पुनर्गठन विधेयक के बाद, निर्वाचित सीएम और उनके मंत्रिमंडल की भूमिका स्पष्ट नहीं की गई थी। इसलिए केंद्रीय गृह मंत्रालय ने नए बिजनेस नियमों की घोषणा करने का फैसला किया है।
विस्तृत जानकारी रखने वालों ने कहा कि नियमों को पहले ही अंतिम रूप दिया जा चुका है और इन्हें किसी भी समय सार्वजनिक किया जा सकता है। व्यावसायिक नियमों की घोषणा अनिवार्य हो गई है क्योंकि जम्मू-कश्मीर वर्तमान में केंद्रशासित प्रदेश है और पिछले छह वर्षों से – पहले एक राज्यपाल और फिर उपराज्यपाल (एलजी) – शासन के सभी मामलों को चला रहे थे।
नए व्यावसायिक नियमों का मसौदा सभी पक्षों को साथ लेकर तैयार किया गया था, जिसके बारे में सूत्रों ने कहा कि यह यूटी में शासन को सुचारू रूप से चला सकता है। नियम सरकार के सामान्य प्रशासन विभाग द्वारा बनाये गये हैं.
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में, एलजी के पास गृह विभाग और अखिल भारतीय सेवाओं (एआईएस) पर अधिकार हैं, नए व्यावसायिक नियमों में अन्य नियमों को स्पष्ट किया जाएगा। हालाँकि, इसमें सीएम और उनके मंत्रिमंडल की शक्तियों का कोई जिक्र नहीं था।
एक महीने से अधिक समय से अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली सरकार शासन के मामलों को चला रही है, लेकिन कई विधायक और मंत्री कह रहे हैं कि उन्हें अपनी शक्तियों और अधिकार क्षेत्र का पता नहीं है क्योंकि उन्होंने पहले यूटी मॉडल के बजाय राज्य मॉडल में काम किया है।
मुख्यमंत्री और उनके मंत्रिपरिषद ने पिछले महीने हुई अपनी पहली कैबिनेट बैठक में राज्य का दर्जा बहाल करने का प्रस्ताव पारित किया था और केंद्र को व्यावसायिक नियमों को स्पष्ट करने के लिए भी अवगत कराया था ताकि वे अपने डोमेन के तहत काम कर सकें।
“हम कुछ भी करने में असमर्थ हैं क्योंकि एलजी और सीएम की शक्तियों के बारे में अभी तक कुछ भी स्पष्ट नहीं किया गया है। वर्तमान में ऐसा लगता है कि जम्मू और कश्मीर में दो शक्ति केंद्र हैं जो किसी भी तरह से शासन के किसी भी मॉडल के लिए अच्छा नहीं है, ”नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) के एक वरिष्ठ विधायक ने कहा। उन्होंने कहा, “हमें उम्मीद है कि न केवल व्यापार नियमों को स्पष्ट किया जाएगा बल्कि हम राज्य का दर्जा भी बहाल करना चाहते हैं।”
इस बीच, कांग्रेस की स्थानीय इकाई के अध्यक्ष तारिक हमीद कर्रा ने सोमवार को कहा था कि केंद्र जम्मू-कश्मीर में सार्वजनिक सरकार को शक्तियां वापस नहीं देना चाहता है, उन्होंने कहा, “प्रधानमंत्री, गृह मंत्री सार्वजनिक रूप से राज्य का दर्जा बहाल करने की बात कह रहे हैं।” लेकिन समय आ गया है कि राज्य का दर्जा बहाल किया जाए अन्यथा हमारे लिए यह भाजपा सरकार का एक और जुमला बनकर रह जाएगा।”
उन्होंने कहा था कि अगर पूर्ण अधिकार बहाल नहीं किए गए तो कांग्रेस संघर्ष करेगी.
गौरतलब है कि एनसी और कांग्रेस ने मिलकर विधानसभा चुनाव लड़ा था, हालांकि कांग्रेस सरकार में शामिल नहीं हुई थी।
नए व्यापारिक नियम जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल होने तक लागू रहेंगे। इस बीच, सूत्रों ने कहा कि स्पीकर अब्दुल रहीम राथर विधानसभा के लिए कामकाज के नियम बना सकते हैं।
