जम्मू में उग्रवाद क्यों बढ़ रहा है? | व्याख्या

12 जुलाई 2024 को जम्मू जिले के कनाचक सेक्टर के गुरहा पट्टन इलाके में तलाशी अभियान के दौरान सेना के जवान। | फोटो क्रेडिट: पीटीआई

अब तक कहानी: 8 जुलाई को जम्मू-कश्मीर के कठुआ जिले में पहाड़ी इलाके में सेना के दो वाहनों पर आतंकवादियों द्वारा घात लगाकर किए गए हमले में पांच जवान शहीद हो गए और पांच घायल हो गए। यह कोई अकेली घटना नहीं थी। 9 जून से अब तक केंद्र शासित प्रदेश के जम्मू संभाग में पांच आतंकी हमले हो चुके हैं, जिनमें आठ सुरक्षाकर्मी और 10 नागरिक मारे गए हैं।

क्या कोई नया पैटर्न उभर रहा है?

ये हमले एक पैटर्न का अनुसरण करते हैं जो पिछले तीन वर्षों से जम्मू क्षेत्र में उग्रवाद को पुनर्जीवित करने के लिए संगठित प्रयासों का संकेत देते हैं – डोडा, किश्तवाड़, रामबन, कठुआ, उधमपुर और रियासी जिलों वाली चिनाब घाटी और राजौरी और पुंछ जिलों वाले पीर पंजाल के दक्षिण में। जबकि कश्मीर घाटी में आतंकवादी घटनाएं आम रही हैं, जम्मू क्षेत्र में आतंकवादी गतिविधि के फिर से उभरने से, जो पिछले दो दशकों में ऐसी घटनाओं से मुक्त रहा है, सुरक्षा प्रतिष्ठान के बीच खतरे की घंटी बज गई है। यह क्षेत्र 1990 के दशक के अंत और 2000 के दशक की शुरुआत में उग्रवाद का गढ़ था।

आंकड़े क्या दर्शाते हैं?

2021 से जम्मू क्षेत्र में 31 आतंकी घटनाएं हुई हैं, जिनमें 47 सुरक्षा बल और 19 नागरिक मारे गए हैं, जबकि विभिन्न मुठभेड़ों में 48 आतंकवादी मारे गए हैं। वहीं, कश्मीर घाटी में 263 आतंकी घटनाएं हुईं, जिनमें 68 सुरक्षा बल और 75 नागरिक मारे गए। 2021 से घाटी में 417 कथित आतंकवादी भी मारे गए हैं। आंकड़ों को देखें तो जम्मू में घटनाएं घाटी की तुलना में काफी कम हैं, फिर भी तीर्थयात्रियों और सुरक्षा बलों को निशाना बनाकर किए जाने वाले हमलों की आवृत्ति और प्रकृति चिंताजनक है।

इसके संभावित कारण क्या हो सकते हैं?

हिन्दू कई अधिकारियों से बात की, जिन्होंने सुरक्षा बलों पर बार-बार घात लगाकर किए जाने वाले हमलों और हिंसा की अन्य घटनाओं के लिए विभिन्न कारण बताए। पूर्वी लद्दाख में 2020 के गलवान संघर्ष के बाद, जिसमें 20 सैनिक मारे गए थे, सेना की एक बड़ी टुकड़ी को जम्मू से हटाकर चीन सीमा पर तैनात किया गया था। सुरक्षा विशेषज्ञों ने बताया कि इससे सुरक्षा ग्रिड कमजोर हो गया, जिससे क्षेत्र असुरक्षित हो गया। एक शीर्ष सुरक्षा अधिकारी ने कहा, “पड़ोस के शत्रुतापूर्ण तत्व एक डिजाइन के तहत पश्चिमी (पाकिस्तान) और उत्तरी (चीन) सीमाओं दोनों मोर्चों पर हमसे उलझना और हमें थका देना चाहते हैं।” चूंकि कश्मीर घाटी में अलर्ट की स्थिति बहुत अधिक है और राज्य प्रायोजित आतंकवादियों के लिए बहुत कम जगह है, इसलिए जम्मू में आतंकी हमले करना सुविधाजनक है, जहां सुरक्षा अपेक्षाकृत कम है।

संपादकीय | एक नया रुझान: जम्मू और कश्मीर में उग्रवाद पर

अगस्त 2019 में जम्मू-कश्मीर में अनुच्छेद 370 को हटाए जाने के बाद, और पत्थरबाजी की कोई घटना नहीं होने, कोई हड़ताल नहीं होने और पर्यटन में उछाल जैसे संकेतकों के आधार पर, सरकार ने समग्र सुरक्षा परिदृश्य के संदर्भ में कश्मीर घाटी में बड़ी सफलता का दावा किया है। “जम्मू में आतंकवाद को फिर से जीवित करना इस कथन को बिगाड़ता है। एक और संभावना यह है कि [militants are trying] एक अन्य अधिकारी ने कहा, “हम कश्मीर घाटी में अपने कार्यकर्ताओं को स्थिर करने के लिए ऐसा कर रहे हैं, जबकि वे जम्मू में असुरक्षा की भावना को बढ़ावा दे रहे हैं।” इलाके की जनसांख्यिकी ऐसी है कि हमलों से सांप्रदायिक तनाव भी भड़क सकता है, जिससे सामाजिक अशांति फैल सकती है।

क्या इस क्षेत्र में सक्रिय आतंकवादियों की संख्या का कोई अनुमान है?

विभिन्न अनुमानों के अनुसार, लगभग 20-25 कट्टर आतंकवादी हैं, जो पाकिस्तान से घुसपैठ कर आए हैं। सीमा से लगभग 40-50 किलोमीटर दूर उनकी गतिविधि देखी गई है। संभवतः दो समूह हैं, उनमें से एक पश्चिम में पुंछ-राजौरी अक्ष में सक्रिय है, और दूसरा पूर्व में कठुआ-डोडा-बसंतगढ़ बेल्ट में। जांच से पता चलता है कि कठुआ बेल्ट में, वे 30-40 वर्ग किलोमीटर के ग्रिड में काम कर रहे हैं। कठिन भूभाग, जंगली इलाके, सड़कों की खराब गुणवत्ता और मोबाइल कनेक्टिविटी की खराब स्थिति कुछ चुनौतियां हैं।

घुसपैठ कैसे हो रही है?

जम्मू के साथ 192 किलोमीटर लंबी अंतरराष्ट्रीय सीमा (आईबी) की सुरक्षा सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) द्वारा की जाती है, जबकि 740 किलोमीटर लंबी नियंत्रण रेखा (एलओसी), जो कश्मीर घाटी और जम्मू के कुछ हिस्सों में प्रभावी सीमा है, सेना के संचालन नियंत्रण में है। अधिकारियों ने कहा कि हालांकि उपाय किए गए हैं, लेकिन एलओसी के साथ कठिन भूभाग और जंगली इलाकों और आईबी के साथ कमजोर पैच का इस्तेमाल नए घुसपैठ के लिए किया जा सकता है। एक अधिकारी ने बताया कि 8 जुलाई की घात सहित कठुआ बेल्ट में हुए हमले दो दशक पहले आतंकवादियों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले पुराने घुसपैठ मार्ग पर पड़ते हैं। अधिकारी ने कहा, “जैसे-जैसे आतंकवाद कम हुआ, यह मार्ग निष्क्रिय हो गया, ऐसा लगता है कि यह फिर से शुरू हो गया है।”

आतंकवादियों को स्थानीय समर्थन के बारे में क्या कहना है?

19 जून को, जम्मू-कश्मीर पुलिस ने रियासी में तीर्थयात्रियों को ले जा रही बस पर हमला करने वाले आतंकवादियों को कथित रूप से शरण देने के आरोप में एक स्थानीय व्यक्ति हाकम दीन (45) को गिरफ्तार किया। इस हमले में दस तीर्थयात्रियों की जान चली गई। हालांकि, बड़े समर्थन के सबूत निर्णायक नहीं हैं। अधिकारी ने कहा, “पहले, यहां तैनात सुरक्षा बलों का स्थानीय लोगों के साथ सीधा संवाद था, जिससे किसी भी संदिग्ध गतिविधि के बारे में जानकारी का त्वरित प्रवाह होता था। आतंकवादियों से लड़ने वाली एक पूरी पीढ़ी अब 60 और 70 के दशक में है। युवा पीढ़ी के साथ ऐसा कोई जुड़ाव नहीं है, नागरिकों के साथ उस विश्वास को बनाने में समय लगेगा।” दिसंबर 2022 से ग्राम रक्षा रक्षक/समितियों (वीडीजी) को भी पुनर्जीवित किया जा रहा है। 1-2 जनवरी, 2023 को डांगरी में अज्ञात आतंकवादियों द्वारा उनके घरों पर लक्षित हमले में दो बच्चों सहित सात हिंदुओं की हत्या के बाद प्रशिक्षण में तेजी आई है। पुंछ, राजौरी, सांबा, डोडा और किश्तवाड़ जिलों में नागरिकों के पास लगभग 30,000 हथियार होने का अनुमान है। 1995 से जब जम्मू-कश्मीर में आतंकवाद अपने चरम पर था, तब से स्थानीय प्रशासन द्वारा विभिन्न चरणों में नागरिकों को हथियार वितरित किए गए थे। सदस्यों द्वारा अपहरण और बलात्कार जैसे अपराधों के आरोपों के बीच वीडीजी को बंद करना पड़ा। 2003 में, सेना ने पुंछ सेक्टर में हिलकाका के पास ऑपरेशन सर्प विनाश शुरू किया था। हवाई हमलों में, जंगल में बंकरों और खाइयों में छिपे 60 से अधिक आतंकवादी मारे गए।

जांच की स्थिति क्या है?

हाल के हमलों में शामिल आतंकवादियों को पकड़ने में ज्यादा प्रगति नहीं हुई है। 21 दिसंबर, 2023 को पुंछ-राजौरी के बफलियाज में सेना के वाहनों पर घात लगाकर हमला करने और चार सैनिकों को मारने वाले आतंकवादियों की अभी तक पहचान नहीं हो पाई है और न ही उन्हें पकड़ा जा सका है। इस हमले की जिम्मेदारी पीपुल्स एंटी-फासीस्ट फ्रंट (पीएएफएफ) ने ली है, जो जैश-ए-मोहम्मद का एक छद्म संगठन है, जिसे केंद्र ने 2023 में प्रतिबंधित कर दिया है। आतंकवादी समूह ने घात लगाकर किए गए हमले की तस्वीरें सोशल मीडिया पर पोस्ट की हैं। घटना के बाद सेना पर हिरासत में यातना और तीन स्थानीय लोगों की मौत का आरोप लगा, जिससे काफी हंगामा हुआ। पीएएफएफ ने अक्टूबर 2021 के हमले की भी जिम्मेदारी ली थी, जब पुंछ के जंगली इलाकों में घात लगाकर किए गए हमले में नौ सैनिक मारे गए थे। अधिकारियों ने कहा कि क्षेत्र में अतिरिक्त सुरक्षा बलों को तैनात किया जा रहा है और खामियों को दूर किया जा रहा है।