अब तक कहानी: नए आपराधिक कानून 1 जुलाई से प्रभावी हो गए हैं। नए प्रावधानों को लागू करने में पुलिस अधिकारियों के मार्गदर्शन के लिए पुलिस अनुसंधान एवं विकास ब्यूरो (बीपीआरडी) द्वारा एसओपी जारी किए गए हैं।
एफआईआर दर्ज करने के नियम क्या हैं?
किसी पुलिस स्टेशन का प्रभारी अधिकारी अधिकार क्षेत्र की कमी या विवादित अधिकार क्षेत्र के आधार पर एफआईआर दर्ज करने से इनकार नहीं कर सकता। वह कानूनी रूप से पंजीकृत करने (जिसे जीरो एफआईआर के रूप में जाना जाता है) और ऐसे मामले को संबंधित पुलिस स्टेशन को स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है। हालाँकि यह प्रथा पहले भी अपनाई जाती थी, लेकिन भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) में अब धारा 173 के तहत एक सीधा प्रावधान है; एफआईआर दर्ज न करने पर विभिन्न धाराओं के तहत दंडात्मक कार्रवाई हो सकती है।
इसके अतिरिक्त, जबकि सूचना पहले की तरह मौखिक या लिखित रूप में दी जा सकती है, इसे इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से भी दिया जा सकता है जिसे प्रभारी अधिकारी द्वारा रिकॉर्ड पर लिया जाना चाहिए यदि इसे देने वाले व्यक्ति द्वारा तीन दिनों के भीतर हस्ताक्षरित किया जाता है। जबकि कोई भी पुलिस अधिकारी को सूचना की तुरंत जांच करने से नहीं रोक सकता है यदि यह संवेदनशील प्रकृति का है, लेकिन इलेक्ट्रॉनिक मोड जिसके द्वारा सूचना दी जा सकती है, एजेंसियों द्वारा तय किया जाना चाहिए, जैसे कि अपराध और आपराधिक ट्रैकिंग नेटवर्क और सिस्टम (सीसीटीएनएस) पोर्टल, पुलिस वेबसाइट या आधिकारिक रूप से प्रकाशित ईमेल आईडी।
वीडियोग्राफी के बारे में क्या?
बीएनएसएस धारा 185 के तहत पुलिस द्वारा की गई तलाशी के दौरान वीडियोग्राफी अनिवार्य करता है; अपराध स्थल (धारा 176); और किसी स्थान की तलाशी लेने या किसी संपत्ति को कब्जे में लेने की प्रक्रिया (धारा 105)। चूंकि ये अनिवार्य प्रावधान हैं, इसलिए पुलिस की ओर से की गई किसी भी लापरवाही से आरोपी व्यक्तियों को लाभ हो सकता है। इसलिए, जांच अधिकारियों (आईओ) को ऐसे कार्यों का निर्वहन करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक उपकरण और उचित प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए।
प्रवर्तन एजेंसियों के लिए राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र द्वारा क्लाउड-आधारित मोबाइल ऐप ‘ई-सक्ष्य’ डिज़ाइन किया गया है, जो कई फ़ोटो और वीडियो कैप्चर करने की अनुमति देता है। इस ऐप का उपयोग करके गवाहों की तस्वीरें और आईओ की सेल्फी कैप्चर की जा सकती हैं। डेटा की अखंडता सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक आइटम को जियो-टैग और टाइम-स्टैम्प किया गया है। चूंकि ई-सक्ष्य इंटर-ऑपरेबल क्रिमिनल जस्टिस सिस्टम (ICJS) के तहत एक पहल है, इसलिए यह डेटा न्यायपालिका, अभियोजन पक्ष और साइबर फोरेंसिक विशेषज्ञों जैसी अन्य एजेंसियों के लिए उपलब्ध होगा।
गिरफ्तारी के प्रावधानों के बारे में क्या?
गिरफ्तार व्यक्तियों के बारे में जानकारी अनिवार्य रूप से पुलिस स्टेशनों में प्रदर्शित की जानी चाहिए। बीएनएसएस की धारा 37 के अनुसार प्रत्येक पुलिस स्टेशन में एक पुलिस अधिकारी, जो सहायक उप-निरीक्षक के पद से नीचे का न हो, को गिरफ्तार व्यक्तियों के बारे में जानकारी बनाए रखने और उसे प्रमुखता से प्रदर्शित करने की जिम्मेदारी लेनी चाहिए। इसलिए, नाम, पते और अपराध की प्रकृति वाले बोर्ड (डिजिटल मोड में भी) पुलिस स्टेशनों और जिला नियंत्रण कक्षों के बाहर लगाए जाने चाहिए।
कमज़ोर या बीमार और बुज़ुर्ग व्यक्तियों की गिरफ़्तारी पर कुछ प्रतिबंध लगाए गए हैं। धारा 35(7) में कहा गया है कि तीन साल से कम की सज़ा वाले अपराध में आरोपित व्यक्ति को गिरफ़्तार करने के लिए डीएसपी रैंक से नीचे के अधिकारी की अनुमति अनिवार्य है, अगर ऐसा व्यक्ति कमज़ोर है या 60 साल से ज़्यादा उम्र का है। इसी तरह, हालाँकि अब कानून में कुछ मामलों में हथकड़ी लगाने का प्रावधान है, लेकिन आईओ को सावधानी से हथकड़ी लगानी चाहिए। सुप्रीम कोर्ट ने तय किया है कि हथकड़ी सिर्फ़ तभी लगाई जा सकती है जब हिरासत से भागने या खुद को या दूसरों को नुकसान पहुँचाने की संभावना हो।
समयसीमा के बारे में क्या?
बलात्कार की शिकार महिला की मेडिकल जांच के मामले में, पंजीकृत चिकित्सक को बीएनएसएस की धारा 184 (6) के तहत सात दिनों के भीतर मेडिकल रिपोर्ट आईओ को भेजने का अधिकार है, जो इसे संबंधित मजिस्ट्रेट को भेजेगा। इसलिए, डॉक्टरों को नए कानून के बारे में जागरूक किया जाना चाहिए। POCSO मामलों की जांच अपराध की सूचना दर्ज होने के दो महीने के भीतर पूरी होनी चाहिए। पहले, यह समय सीमा केवल भारतीय दंड संहिता के तहत बलात्कार के मामलों के लिए थी।
धारा 193(3)(एच) के तहत एक नए प्रावधान के तहत आईओ को इलेक्ट्रॉनिक डिवाइस की कस्टडी के अनुक्रम को बनाए रखना आवश्यक है। हालांकि हर जब्ती के लिए कस्टडी की श्रृंखला बनाए रखना महत्वपूर्ण है, लेकिन इलेक्ट्रॉनिक डिवाइस पर जोर दिया जाता है क्योंकि वे सबूत के संवेदनशील टुकड़े होते हैं और छेड़छाड़ के लिए अधिक संवेदनशील होते हैं। जबकि प्रत्येक पुलिस अधिकारी को इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड की अखंडता बनाए रखने के बारे में अपने कौशल को उन्नत करने की आवश्यकता होती है, कई अनिवार्य प्रावधानों के प्रभावी होने के साथ (साइबर) विशेषज्ञ का कार्य बढ़ने की संभावना है।
यह उप-धारा 90 दिनों के भीतर जांच की प्रगति की जानकारी मुखबिर या पीड़ित को देने का दायित्व भी रखती है।
भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) में पेश की गई धारा 113 परिभाषित करती है कि ‘आतंकवादी कृत्य’ क्या है और पुलिस अधीक्षक (एसपी) के पद से नीचे के अधिकारी पर यह निर्णय लेने का दायित्व डालती है कि इस धारा या यूएपीए के तहत मामला दर्ज किया जाए या नहीं। चूंकि, इस विवेक का प्रयोग करने के लिए कोई दिशा-निर्देश नहीं दिए गए हैं, इसलिए एसपी अन्य बातों के साथ-साथ ऐसे कारकों पर विचार कर सकते हैं जैसे कि क्या आतंकवादी संगठन यूएपीए के तहत अधिसूचित है, जांच पूरी करने के लिए आवश्यक अनुमानित समय, आईओ का पद और आवश्यक जांच का स्तर, और आरोपी व्यक्ति कितना खतरनाक है।
आर.के. विज भारतीय पुलिस सेवा के पूर्व अधिकारी हैं। ये उनके निजी विचार हैं।
