महानिदेशक लेखापरीक्षा (केंद्रीय), चंडीगढ़ ने सेक्टर 18, चंडीगढ़ में आवास आवंटन समिति (एचएसी) के कामकाज में कई विसंगतियों की ओर इशारा किया है।
समिति सरकारी आवास (चंडीगढ़ प्रशासन सामान्य पूल) आवंटन नियम, 1996 के नियमों के तहत सरकारी कर्मचारियों को सरकारी आवास आवंटित करती है। विभिन्न श्रेणियों में लगभग 14,000 सरकारी आवास हैं।
वर्ष 2018-19 से 2023 तक की गई ऑडिट रिपोर्ट में बताया गया है कि यूटी प्रशासन को लगभग 20 लाख का नुकसान हुआ है। ₹शहर में सरकारी आवासों की लाइसेंस फीस की दरें संशोधित न होने से 12.33 करोड़ रु. लाइसेंस शुल्क को हर तीन साल में संशोधित किया जाना है, लेकिन यूटी प्रशासन जनवरी 2009 में अंतिम बार संशोधित दरों पर लाइसेंस शुल्क की वसूली कर रहा है, और उसके बाद, लाइसेंस शुल्क की दरों में कोई संशोधन नहीं हुआ।
ऑडिट रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया कि केंद्र सरकार अपने सामान्य पूल आवासीय आवास के लिए समय-समय पर अपनी दरों में संशोधन करती रही है। केंद्र सरकार द्वारा लाइसेंस शुल्क दरों में संशोधन 1 जुलाई, 2020 से किया गया था, जो पहले 1 जुलाई, 2017 से संशोधित दरों पर था। 1 जुलाई, 2020 से औसतन 18 से 20 प्रतिशत तक की वृद्धि की गई थी। आवास की विभिन्न श्रेणियों के.
समिति ने 25 जुलाई, 2023 को आयोजित अपनी बैठक में, “चंडीगढ़ प्रशासन के सामान्य पूल के विभिन्न श्रेणियों के सरकारी आवासों के लिए लाइसेंस शुल्क की एक समान दर का निर्धारण” शीर्षक के साथ एक एजेंडा प्रस्तावित किया। हालाँकि, एचएसी (ऊपरी) ने एजेंडे पर अंतिम निर्णय नहीं लिया, क्योंकि इसे स्थगित कर दिया गया था।
ऑडिट के दौरान, यह देखा गया कि यूटी प्रशासन ने लाइसेंस शुल्क के संशोधन के लिए न तो कोई नीति बनाई थी और न ही लाइसेंस शुल्क दरों के संशोधन के लिए केंद्र के पैटर्न का पालन किया था। यदि यूटी प्रशासन ने केंद्र की तर्ज पर अपनी लाइसेंस शुल्क दरों को संशोधित किया होता, तो इससे अतिरिक्त राजस्व प्राप्त हो सकता था ₹12.33 करोड़.
ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है कि जनवरी 2012 से सितंबर 2023 तक लाइसेंस फीस की कम वसूली के कारण नुकसान की गणना 10 अक्टूबर, 2023 तक कब्जे वाले 11,920 घरों के औसत पर की गई है। ₹लाइसेंस शुल्क में संशोधन न करने के कारण 12.33 करोड़ का नुकसान हुआ,” रिपोर्ट में कहा गया है।
आरटीआई अधिनियम के तहत रिपोर्ट प्राप्त करने वाले आरटीआई कार्यकर्ता आरके गर्ग ने कहा, “घर आवंटन विभाग जो सबसे बड़ी संख्या में सरकारी आवासों का रखरखाव करता है, ने रिपोर्ट में गंभीर अनियमितताएं पाई हैं। यूटी प्रशासन को इस विभाग को केंद्रीय और यूटी प्रशासन द्वारा निर्धारित नियमों और आदेशों के अनुसार बहुत गंभीरता से प्रबंधित करना चाहिए।
2019-20 से 2022-23 तक कोई सर्वेक्षण नहीं
रिपोर्ट में बताया गया कि 2019-20 और 2022-23 के दौरान कोई सर्वेक्षण या निरीक्षण नहीं किया गया। हालाँकि, उत्तर के अनुसार, 2018-19 के दौरान एक सर्वेक्षण/निरीक्षण किया गया था, लेकिन ऐसा कोई सर्वेक्षण/निरीक्षण रिपोर्ट ऑडिट को प्रस्तुत नहीं किया गया था।
समिति द्वारा सरकारी आवासों का कोई सर्वेक्षण या निरीक्षण न करना, आवास को उप-किराए पर देने का उल्लंघन, किसी अनाधिकृत संरचना का निर्माण, आवास या उसके किसी हिस्से का उसके प्रयोजन के अलावा किसी अन्य उद्देश्य के लिए उपयोग करना या उसके साथ छेड़छाड़ करना। आवंटियों द्वारा बिजली या पानी के कनेक्शन आदि से इंकार नहीं किया जा सकता।
अनियमित आउट-ऑफ़-टर्न आवंटन
रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि 2018-19 के दौरान 42 घर, 2021-22 के दौरान 74 और 2022-23 के दौरान 74 घर सार्वजनिक हित/कार्यात्मक आवश्यकता के तहत बिना बारी आवंटित किए गए थे। 2019-20 और 2020-21 के दौरान जनहित/कार्यात्मक आवश्यकता में आवंटित मकानों का विवरण ऑडिट के लिए प्रस्तुत नहीं किया गया।
अभिलेखों की आगे की जांच से पता चला कि कार्यात्मक आवश्यकता पर आउट-ऑफ-टर्न आवंटन नियम 11(1) के उप-नियम (ई) को 2011 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिए गए फैसले को देखते हुए हटा दिया गया था, लेकिन यह शब्द अभी भी इस्तेमाल किया जा रहा था। अनियमित टर्न के आधार पर मकानों का आवंटन।
खाली मकानों से राजस्व की हानि
रिपोर्ट में कहा गया है कि 31 मार्च, 2023 तक 416 घर खाली थे, जो आज की तारीख तक खाली थे, इन घरों की रिक्ति की अवधि 3 मार्च, 2010 से लेकर ऑडिट की अंतिम तिथि तक थी। कुछ आवासों के संबंध में आवंटन न होने और रिक्ति की अवधि लंबी थी और उसके कारण स्पष्ट नहीं थे। इनके अलावा 36 आवास 5 मई 2017 से रखरखाव के अधीन थे, जिसके कारण इन्हें कर्मचारियों को आवंटित नहीं किया जा सका। इन मकानों का आवंटन न होने से लाइसेंस शुल्क शुल्क से राजस्व की हानि हुई।
