“हम सभी के पास सपने होते हैं। लेकिन सपनों को हकीकत में बदलने के लिए बहुत दृढ़ संकल्प, समर्पण, आत्म-अनुशासन और प्रयास की आवश्यकता होती है।” – जेसी ओवेन्स
पेरिस ओलंपिक का समापन एक सप्ताह पहले हुआ था, जिसमें भारत ने छह पदक जीते – एक रजत और पांच कांस्य। पदक विजेताओं का गर्मजोशी से स्वागत किया गया और देश ने उन पर प्यार बरसाया, खासकर भारतीय क्रिकेट टीम के खराब दौर को देखते हुए। इस बीच, फुसफुसाहटें तेज़ हो जाती हैं प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की 2036 में ओलंपिक को भारत में लाने की महत्वाकांक्षी दृष्टि के बारे में। जेसी ओवेन्स के शब्दों में, जिन्होंने चार बार ओलंपिक स्वर्ण जीता है – भारत के व्यक्तिगत स्वर्ण पदकों की संख्या से दोगुना – खेलों में विजेता बनने के लिए “बहुत कुछ” करना पड़ता है। 1.4 बिलियन लोगों वाला देश सिर्फ़ मुट्ठी भर पदकों से संतुष्ट नहीं रह सकता, जबकि सपना ओलंपिक की मेज़बानी करना है, जो एक आग का गोला है।
लागत और अतिरेक
पेरिस ओलंपिक अब भी “लागत-अनुकूल” आयोजनों में से एक है, बाहरी विशेषज्ञों द्वारा उद्धृत प्रारंभिक संख्या 8 बिलियन डॉलर से कुछ अधिक है। ‘ऑक्सफोर्ड ओलंपिक अध्ययन 2024: क्या खेलों में लागत और व्यय में कमी आ रही है?’मई 2024 में सोशल साइंस रिसर्च नेटवर्क में प्रकाशित एक रिपोर्ट में पेरिस ओलंपिक 2024 की लागत 8.7 बिलियन डॉलर होने का अनुमान लगाया गया है, जिसमें 115% की वृद्धि होगी।
इस प्रक्षेपण के खिलाफ, शीर्षक से एक लेख प्रकाशित हुआ ‘खेल स्वयं वित्तपोषित होते हैं’ नवंबर 2023 में आधिकारिक ओलंपिक वेबसाइट पर प्रकाशित रिपोर्ट में पेरिस खेलों के लिए लागत का विभाजन दिया गया था। इसमें पेरिस 2024 आयोजन समिति के लिए कुल बजट का उल्लेख किया गया था जो वर्तमान में $8 बिलियन के अनुमान के मुकाबले लगभग $4.9 बिलियन (€4.38 बिलियन) था। पेरिस ओलंपिक बजट का विभाजन इस प्रकार अनुमानित किया गया था:
– आईओसी आवंटन: $1.37 बिलियन (€1.2bn), जिसमें टीवी अधिकार ($850m / €750m) और टीओपी भागीदारी ($530m / €470m) शामिल हैं
– टिकटिंग, आतिथ्य और लाइसेंसिंग: $1.57 बिलियन (€1.4 बिलियन), जिसमें टिकट बिक्री ($1.23 बिलियन / €1.1 बिलियन), आतिथ्य ($190 मिलियन / €170 मिलियन) और लाइसेंसिंग ($140 मिलियन / €127 मिलियन) शामिल हैं
– साझेदारी: $1.38 बिलियन (€1.226bn)
– अन्य राजस्व: $217 मिलियन (€0.193bn)
पिछले तीन ग्रीष्मकालीन खेलों में कुल मिलाकर 51 बिलियन डॉलर की लागत आई, जो उनके बजट से 185% अधिक है। सड़क, रेलवे, हवाई अड्डे और होटल सहित बुनियादी ढांचे की लागत अक्सर खेलों के खर्च से अधिक होती है और कभी-कभी समग्र ओलंपिक लागत अनुमानों में शामिल नहीं होती है। लॉस एंजिल्स 2028 ने पहले ही अपने पूर्वानुमान को $5.3 बिलियन से $6.8 बिलियन तक संशोधित कर दिया है। इस स्तर पर, ऐसा प्रतीत होता है कि इसकी लागत पेरिस ओलंपिक से कम हो सकती है, लेकिन लागत में वृद्धि अपरिहार्य है।
‘इंडिया 2036’: पैसा कहां से आएगा?
अगर भारत 2036 ओलंपिक की बोली जीत भी जाता है, तो सबसे बड़ा सवाल यह है कि शुरुआती फंडिंग कहां से आएगी? हालांकि अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति (IOC) द्वारा कोई निर्धारित नियम नहीं है, लेकिन खेलों को तीन तरीकों से वित्तपोषित किया जा सकता है: a) सार्वजनिक b) निजी और c) सार्वजनिक-निजी भागीदारी
एक सार्वजनिक
भारत द्वारा आयोजित अंतिम मेगा इवेंट 2010 दिल्ली कॉमनवेल्थ गेम्स था, जो 2014 में आयोजित किया गया था। लागत करीब 1,813.42 करोड़ रुपयेजिसमें सरकारी खजाने से राशि आएगी – या सीधे शब्दों में कहें तो जनता से। अब, राष्ट्रमंडल खेलों ने भारत के लोगों के मुंह में कड़वाहट छोड़ दी है कि इसे कैसे संभाला गया, और इसमें शामिल वित्त और लागत। पेरिस ओलंपिक के अनुमानों के अनुसार, मेजबानी की लागत लगभग 6,500 करोड़ रुपये से अधिक होगी। सवाल यह है कि क्या भारत एक और ऐसा वित्तीय झटका लेगा जहां लागत में वृद्धि लगभग घोषित की गई है और 100% से अधिक है? रिकॉर्ड के लिए, सरकारी खजाना वर्तमान में इसकी लागत 11.80 लाख करोड़ रुपये है प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (पीएमजीकेएवाई) के तहत लगभग 81.35 करोड़ लाभार्थियों को अगले पांच वर्षों में मुफ्त खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाएगा।
बी) निजी
2024 के पेरिस ओलंपिक का 96% हिस्सा निजी क्षेत्र द्वारा वित्तपोषित किया गया था। विभाजन का उल्लेख ऊपर किया गया था, लेकिन इसमें अनुमान से कहीं अधिक छिपी हुई लागतें हैं। उदाहरण के लिए, पूरा नया बुनियादी ढांचा मेजबान शहर में और उसके आसपास बनाया जाना है, जिसमें आवास, परिवहन के साधन, स्टेडियम और खेल सुविधाएँ शामिल हैं जिनका उपयोग केवल 10 से 15 दिनों के लिए किया जाएगा। निजी क्षेत्र विभिन्न बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं में योगदान दे सकता है, लेकिन उसे स्वयं प्रेरित होना होगा। उस बुनियादी ढाँचे के बदले मिलने वाला रिटर्न शायद आंशिक ही हो।
अर्थशास्त्री एंड्रयू जिम्बालिस्ट ने अपनी पुस्तक ‘सर्कस मैक्सिमस: द इकोनॉमिक गैम्बल बिहाइंड होस्टिंग द ओलंपिक्स एंड द वर्ल्ड कप’ में कहा है कि खेलों से होने वाला वित्तीय लाभ “गुणात्मक लाभ के रूप में आता है और बाकी बहुत लंबी अवधि से आता है”।
सी) पीपीपी
भारत के पास इस मॉडल को संतुलित करने का अनुभव है और पिछले कुछ वर्षों में सार्वजनिक-निजी भागीदारी के तहत कई सफल परियोजनाएं की गई हैं, जिनमें डीएमआरसी, डीएनडी लिंक रोड, मुंबई मेट्रो, निवेदिता सेतु और कई अन्य शामिल हैं। चूंकि ओलंपिक की मेजबानी एक विरासत बनाने के बारे में है, इसलिए इस मोड के तहत किसी शहर के लिए बुनियादी ढांचे और परियोजना को बढ़ावा देना फायदेमंद हो सकता है। हालांकि, बहु-पक्षीय परियोजनाओं से जुड़ी शर्तें और समझौते लाभ की तुलना में अधिक त्रुटियां पैदा कर सकते हैं।
3. कौन सा शहर मेजबानी करेगा – अहमदाबाद बनाम दिल्ली?
इस आयोजन की मेज़बानी को लेकर सबसे बड़ा सवाल यह है कि ओलंपिक के लिए बोली कैसे लगाई जाएगी और कौन सा शहर मेज़बान होगा। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने गुजरात के अहमदाबाद को संभावित मेज़बान के तौर पर संकेत दिया है, जबकि दिल्ली के पास दो वैश्विक आयोजनों – 1982 एशियाई खेल और 2010 राष्ट्रमंडल खेलों की मेज़बानी का अनुभव है, जहाँ लगभग ओलंपिक जैसा बुनियादी ढाँचा पहले से ही मौजूद है।
मीडिया रिपोर्ट्स के अनुसार, अहमदाबाद में 2036 ओलंपिक की मेज़बानी के लिए बोली लगाने की तैयारियाँ चल रही हैं। नरेंद्र मोदी स्टेडियम के साथ 236 एकड़ में फैली सरदार वल्लभभाई पटेल स्पोर्ट्स एन्क्लेव को 6,000 करोड़ रुपये की लागत से विकसित किया जा रहा है, जिसमें 20 ओलंपिक खेल विषयों के लिए सुविधाएँ होंगी। इसके अलावा, अहमदाबाद के बोली जीतने पर 631.77 करोड़ रुपये के निवेश से 20.39 एकड़ में फैला नारनपुरा स्पोर्ट्स कॉम्प्लेक्स विभिन्न खेल आयोजनों की मेज़बानी करेगा। राज्य सरकार शहर के पश्चिमी बाहरी इलाके में मणिपुर-गोधावी में एक ओलंपिक गांव बनाने की भी योजना बना रही है।
इस बीच, मेट्रो और सड़कों से लेकर हवाई अड्डे, होटल और स्टेडियम तक दिल्ली का भौतिक बुनियादी ढांचा अहमदाबाद की तुलना में पहले से ही बेहतर है। दिल्ली में ओलंपिक की मेजबानी से परिचालन लागत में काफी कमी आ सकती है।
4. ओलंपिक मेजबानी की आकांक्षाओं को त्यागें
ओलंपिक की मेज़बानी पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, भारत को अपने ओलंपियनों को प्राथमिकता देनी चाहिए। एथलीटों को पोडियम पर तिरंगा लहराते हुए देखने से बड़ा कोई इनाम नहीं है। भारत को एक पुनर्जीवित खेल पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है जहाँ एथलीटों को जमीनी स्तर से पोषित किया जाए और उनके विकास के दौरान चैंपियन के रूप में मनाया जाए, न कि केवल ओलंपिक में पदक जीतने के बाद।
भारत को पारंपरिक गढ़ों से आगे बढ़कर अपनी पहुंच का विस्तार करके ओलंपिक पदक तालिका को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। ऐतिहासिक रूप से, देश ने केवल छह खेलों में ही उत्कृष्टता हासिल की है: हॉकी, शूटिंग, कुश्ती, बैडमिंटन, मुक्केबाजी और भारोत्तोलन। हालाँकि, ओलंपिक में 30 से अधिक खेलों की भागीदारी के साथ, भारत कई पदक अवसरों से चूक रहा है।
पदक तालिका में शीर्ष 10 में जगह बनाने के लिए भारत को कम से कम आठ से दस स्वर्ण पदक और कुल मिलाकर 25 से 35 पदक जीतने का लक्ष्य रखना होगा। इसे हासिल करने के लिए तैराकी, जलक्रीड़ा, तलवारबाजी और जिमनास्टिक जैसे खेलों की पहचान करके उनमें निवेश करना होगा, जो पदक जीतने के भरपूर अवसर प्रदान करते हैं।
अब समय आ गया है कि भारत ओलंपिक की मेजबानी की आकांक्षाओं को एक तरफ रख दे और इसके बजाय पदक जीतने पर ध्यान केंद्रित करे, ताकि अन्य वैश्विक शहर इस भव्य आयोजन की मेजबानी का खर्च वहन कर सकें।
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