लाल डोरा के बाहर मकान बनाने वाले और नियमितीकरण की प्रतीक्षा कर रहे चंडीगढ़ के 22 गांवों के हजारों निवासियों को झटका देते हुए केंद्रीय गृह मंत्रालय (एमएचए) ने स्पष्ट रूप से कहा है कि इन निर्माणों को नियमित नहीं किया जाएगा।
स्थानीय सांसद मनीष तिवारी द्वारा संसद में लाल डोरा के नियमितीकरण पर पूछे गए सवाल के जवाब में गृह मंत्रालय ने कहा, “चंडीगढ़ का विकास चंडीगढ़ के अधिसूचित मास्टर प्लान के अनुसार सख्ती से संचालित होता है, इसलिए लाल डोरा का विस्तार नहीं किया जाएगा। यह 2031 तक लागू है।”
लाल डोरा गांव की बस्ती का एक विस्तार है, जिसका उपयोग ग्रामीण केवल गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए कर सकते हैं, जैसे कि पशुधन रखने के लिए। भूमि राजस्व विभाग ने मूल रूप से इन क्षेत्रों को लाल धागे (लाल डोरा) से सीमा के रूप में चिह्नित किया था। इस सीमा से परे कृषि भूमि पर कोई भी निर्माण अवैध है।
चंडीगढ़ में लाल डोरा के बाहर निर्माण को नियमित करने का मुद्दा हाल ही में हुए लोकसभा चुनावों में एक ज्वलंत मुद्दा रहा, जिसमें कांग्रेस और भाजपा दोनों ने अपने-अपने घोषणापत्रों में निर्माण को नियमित करने का वादा किया था।
राजनीतिक दल और गांव के लोग लगातार लाल डोरा के विस्तार और इसके बाहर निर्माण को नियमित करने की मांग कर रहे हैं। इस मुद्दे पर पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय और एसडीएम अदालतों में सैकड़ों मामले लंबित हैं।
पंजाब न्यू कैपिटल पेरीफेरी कंट्रोल एक्ट शहर के लगभग 16 किलोमीटर (नियंत्रित क्षेत्र) की परिधि में निर्माण को प्रतिबंधित करता है, जिसमें ये क्षेत्र शामिल हैं। उच्च न्यायालय ने सुखना कैचमेंट क्षेत्र की सुरक्षा के लिए निर्माण पर भी प्रतिबंध लगा दिया है।
फिर भी, ये निर्माण कार्य अधिकांश गांवों में जारी हैं, जैसे कि किशनगढ़-मनीमाजरा, हल्लोमाजरा, मलोया, सुखना चो के निकट बापू धाम के आसपास के क्षेत्र, खुदा अली शेर और कैंबवाला आदि।
गृह मंत्रालय के जवाब पर प्रतिक्रिया देते हुए तिवारी ने कहा कि जवाब से यह स्पष्ट है कि सरकार के पास चंडीगढ़ नगर निगम के अधिकार क्षेत्र में आने वाले 22 गांवों के लाल डोरा को बढ़ाने की कोई योजना नहीं है, ताकि निवासियों को राहत मिल सके। उन्होंने कहा, “यह भाजपा के घोषणापत्र के वादों के खिलाफ है।”
सवाल क्या था
सांसद मनीष तिवारी ने संसद में लाल डोरा के संबंध में सवाल उठाया था और गृह मंत्रालय से पूछा था कि 2015-18 के बीच नगर निगम में शामिल किए गए चंडीगढ़ के 22 गांवों के विकास के लिए लाल डोरा की राजस्व अवधारणा अभी भी किस हद तक प्रासंगिक है।
उन्होंने यह भी पूछा कि क्या केंद्र सरकार को इस बात की जानकारी है कि चंडीगढ़ प्रशासन ने लाल डोरा क्षेत्र के बाहर के 22 गांवों में पानी के कनेक्शन काटने का फैसला किया है।
“यदि हां, तो प्रभावित निवासियों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए क्या उपाय किए जा रहे हैं, यह देखते हुए कि शहरी गांव के विकास के लिए लाल डोरा अवधारणा पुरानी हो चुकी है? क्या सरकार चंडीगढ़ में लाल डोरा के बाहर के क्षेत्रों को नियमित करने की योजना बना रही है और इस प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए क्या कदम उठाए जा रहे हैं और यदि हां, तो इसका ब्यौरा क्या है? क्या 22 शहरी गांवों में लाल डोरा के बाहर के निवासियों की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए चंडीगढ़ के मास्टर प्लान को अपडेट करने के लिए कोई समयसीमा है और यदि हां, तो इसका ब्यौरा क्या है?”
जवाब में, गृह मंत्रालय में राज्य मंत्री नित्यानंद राय ने कहा कि लाल डोरा के बाहर के विकास को चंडीगढ़ मास्टर प्लान-2031 द्वारा विनियमित किया गया है, जिसे पंजाब राजधानी (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1952 और पंजाब नई राजधानी (परिधि) नियंत्रण अधिनियम, 1952 के तहत शक्तियों का प्रयोग करते हुए अधिसूचित किया गया है।
पंजाब न्यू कैपिटल (पेरिफेरी) कंट्रोल एक्ट, 1952 के अनुसार, किसी भी व्यक्ति को डिप्टी कमिश्नर की पूर्व अनुमति के बिना लाल डोरा के बाहर के क्षेत्र में कोई भी इमारत बनाने या फिर से बनाने की अनुमति नहीं है। सक्षम प्राधिकारी की मंजूरी के बिना लाल डोरा के बाहर कोई भी निर्माण इस अधिनियम का उल्लंघन है। चंडीगढ़ के पूर्ववर्ती गांवों में पानी के कनेक्शन जारी करना, जो अब नगर निगम की सीमा में हैं, चंडीगढ़ जल आपूर्ति उपनियम, 2011 द्वारा शासित है, जिसके तहत नगर निगम केवल लाल रेखा/लाल डोरा के भीतर ही पानी के कनेक्शन जारी कर सकता है।
जवाब में कहा गया, “अनधिकृत जल कनेक्शनों का विच्छेदन एक सतत प्रक्रिया है और समय-समय पर नगर निगम अधिकारियों द्वारा इसे किया जाता है। चंडीगढ़ का विकास चंडीगढ़ के अधिसूचित मास्टर प्लान के अनुसार सख्ती से संचालित होता है। यह 2031 तक लागू है।”
पिछले सप्ताह गृह मंत्रालय ने भी चंडीगढ़ हाउसिंग बोर्ड के मकानों में बदलाव को नियमित करने से मना कर दिया था।