मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू के नेतृत्व वाली सरकार ने अपना ध्यान बढ़ती आर्थिक चुनौतियों की ओर केंद्रित कर लिया है, क्योंकि सरकार ऋण की बैसाखी से परे संघर्ष कर रही है।
यह घटनाक्रम ऐसे समय में हुआ है जब केंद्र सरकार ने हिमाचल प्रदेश की उधार सीमा में भारी कटौती की है। ₹5,500 करोड़ रु.
पिछली भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) सरकार के कार्यकाल में हिमाचल प्रदेश को अपने सकल घरेलू उत्पाद के 5% तक ऋण लेने की अनुमति थी, लेकिन अब इसे घटाकर 3.5% कर दिया गया है। अगर प्रभावी रूप से ऋण लेने की क्षमता को 10% से कम किया जाए तो हिमाचल प्रदेश को 10% से कम ऋण लेने की अनुमति होगी। ₹14,500 करोड़ रु. ₹9,000 करोड़ रुपये प्रतिवर्ष।
हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय में नए वेतन आयोग के बकाया, दैनिक वेतन भोगियों को भुगतान, संविदा अवधि के दौरान पेंशन और संविदा के बाद वरिष्ठता से संबंधित पांच मामले चल रहे हैं।
न्यायालय ने सरकार को पांचों मामलों में कर्मचारियों और पेंशनरों को करोड़ों रुपए का भुगतान सुनिश्चित करने का निर्देश दिया है। कई मामलों में न्यायालय ने सरकार को कड़ी टिप्पणियां और चेतावनी जारी की है, जिससे वित्तीय प्रबंधन अधिकारी दबाव में हैं। न्यायालय की फटकार के बाद सरकार की संसाधन जुटाने वाली समिति भी राजस्व स्रोत बढ़ाने और व्यय में कटौती करने के लिए सक्रिय हो गई है।
का ऋण ₹94,000 करोड़
राज्य सरकार पर लगभग 1.5 करोड़ रुपए का कर्ज जमा हो गया है। ₹94,000 करोड़ रुपये, जिनमें से अधिक ₹कर्मचारियों को 10,000 करोड़ रुपए का कर्ज देना है। इसका मतलब है कि प्रति व्यक्ति कर्ज 10,000 करोड़ रुपए है। ₹1.17 लाख, जो अरुणाचल प्रदेश के बाद देश में दूसरा सबसे बड़ा आंकड़ा है।
पिछली भाजपा सरकार ने जनवरी 2016 में सभी कर्मचारियों और पेंशनरों को नए वेतनमान का लाभ दे दिया था, लेकिन एरियर अभी भी लंबित है। दिसंबर 2022 के विधानसभा चुनाव से पहले एरियर की किस्त जारी करने की तैयारी है। ₹30,000 से ₹40,000 रुपये दिए गए। हालांकि, कई कर्मचारी और पेंशनभोगी अभी भी 40,000 रुपये से अधिक के बकाये का इंतजार कर रहे हैं। ₹3-4 लाख रु.
डगमगाती अर्थव्यवस्था
राजस्व घाटा अनुदान (आरडीजी) लगातार घट रहा है, हिमाचल को मिल रहा है ₹14वें वित्त आयोग के तहत आरडीजी में 40,624 करोड़ रुपये थे, जिसे घटाकर कर दिया गया। ₹15वीं अनुसूची के तहत 37,199 करोड़ रु.
2021-22 में हिमाचल को प्राप्त हुआ ₹आर.डी.जी. में 10,249 करोड़ रुपये, जो घटकर 1,00,000 करोड़ रुपये रह जाएंगे। ₹2025-26 तक 3,257 करोड़ रुपये मिलेंगे। इसी तरह, केंद्र सरकार ने जीएसटी मुआवजा भी बंद कर दिया, जिससे पहले 3,257 करोड़ रुपये से अधिक की राशि आती थी। ₹जीएसटी लागू होने के बाद से राजस्व में सालाना 3,000 करोड़ रुपये की वृद्धि हुई है।
केंद्र सरकार ने हिमाचल प्रदेश को गैर निष्पादित आस्तियों (एनपीए) के एवज में सालाना मिलने वाली मैचिंग ग्रांट भी बंद कर दी है। ₹पेंशन फंड विनियामक और विकास प्राधिकरण के पास सालाना 1,780 करोड़ रुपये एनपीए के रूप में जमा होते हैं, लेकिन पिछले साल अप्रैल से हिमाचल ने पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) को बहाल कर दिया। इसलिए, अप्रैल 2023 से राज्य और कर्मचारियों का हिस्सा एनपीए के रूप में पीएफआरडीए के पास जमा नहीं होगा, बल्कि वित्तीय स्थिति डांवाडोल होगी।
उदार वित्तपोषण की मांग
16वें वित्त आयोग से
बढ़ते कर्ज के कारण राज्य ने 16वें वित्त आयोग से अपनी बढ़ती पेंशन देनदारी को पूरा करने के लिए उदार फंडिंग की अपील की है। वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान पर राज्य सरकार का खर्च 2023-24 के लिए उसके कुल व्यय का 46.33% तक पहुंच गया है।
राज्य में पेंशनभोगियों की संख्या बढ़कर 189,466 हो गई है, अनुमान है कि 2030-31 तक यह संख्या बढ़कर 238,827 हो जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप वार्षिक पेंशन बोझ लगभग 1,000 करोड़ रुपये हो जाएगा। ₹राज्य का वेतन और पेंशन बिल 20,000 करोड़ रुपये तक पहुंच गया है। ₹26,722 करोड़ रुपये की राशि जब्त कर ली गई, जिससे वित्तीय संकट और बढ़ गया।
ओपीएस की बहाली, जो एक प्रमुख चुनावी वादा था, वित्तीय स्थिति को और खराब करने की उम्मीद है। 16वें वित्त आयोग को राज्य के ज्ञापन में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि 2024-25 में वेतन व्यय उसके कुल व्यय का 25.13% है, जिसमें से 60% बोझ स्वास्थ्य और शिक्षा विभागों पर है। कुछ नियमित नियुक्तियों के बावजूद, बढ़ी हुई सेवानिवृत्ति लाभ, महंगाई भत्ता जारी होने और बढ़ती जीवन प्रत्याशा के कारण पेंशन का बोझ बढ़ता जा रहा है।
हिमाचल प्रदेश में कर्मचारी-जनसंख्या अनुपात देश में सबसे अधिक है, तथा राजस्व प्राप्ति के स्रोत सीमित हैं।
केंद्र से जीएसटी आवंटन की समाप्ति के कारण राज्य की वित्तीय समस्याएं और भी जटिल हो गई हैं। ₹अपने 242,877 कर्मचारियों को 9,000 करोड़ रुपये का बकाया भुगतान न किए जाने के कारण, राज्य को अपने वेतन और पेंशन दायित्वों को पूरा करने में कठिन चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।
राज्य सरकार ने स्वास्थ्य और शिक्षा क्षेत्रों में महत्वपूर्ण निवेश और गुणवत्तापूर्ण सेवाएं सुनिश्चित करने के लिए सुधारों का हवाला देते हुए अपने भारी वेतन बोझ का बचाव किया है। हालाँकि, वित्तीय स्वास्थ्य एक गंभीर चिंता का विषय बना हुआ है, क्योंकि केंद्रीय जीएसटी आवंटन का अंत बड़ा मुद्दा है।
रिकवरी के लिए वित्त पैनल से मदद मांगी ₹बीबीएमबी से 4,500 करोड़
राज्य सरकार ने 16वें वित्त आयोग से भी अपने हिस्से का बकाया वसूलने के लिए हस्तक्षेप करने की मांग की है। ₹भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (बीबीएमबी) से 4,500 करोड़ रुपये की बकाया राशि का भुगतान करने और 110 मेगावाट शानन हाइडल परियोजना को पुनः प्राप्त करने के लिए राज्य सरकार ने आयोग को सौंपे ज्ञापन में अनुरोध किया है कि केंद्र सरकार से हस्तक्षेप करने के लिए कहा जाए।
यद्यपि बीबीएमबी ने 1 नवम्बर 2011 को बिजली का हिस्सा उपलब्ध कराना शुरू कर दिया था, फिर भी पिछला बकाया अभी भी लंबित है।
पेंशन बोझ
पट्टा: राज्य में पेंशनभोगियों की संख्या बढ़कर 189,466 हो गई है, अनुमान है कि 2030-31 तक यह संख्या बढ़कर 238,827 हो जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप पेंशन का बोझ बढ़ जाएगा।
वर्ष
वेतन अनुमान (करोड़ में)
2026-27
₹ 20,693
2027-28
₹ 22,502
2028-29
₹ 24,145
2029-30
₹ 26,261
2030-31
₹ 28,354
