पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) के इस आरोप को गंभीरता से लिया है कि राज्य प्राधिकारी पिछले वर्ष दिए गए निर्देशों के अनुसार उसके कर्मचारियों और ठेकेदारों को सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहे हैं।
न्यायमूर्ति सुरेश्वर ठाकुर और न्यायमूर्ति कुलदीप तिवारी की पीठ ने पंजाब के मुख्य सचिव से एक हलफनामा मांगते हुए कहा, “वही (अदालत द्वारा जारी निर्देश) का पालन नहीं किया गया है, इस पर, आवेदकों के विद्वान वरिष्ठ वकील द्वारा तर्क दिया गया है कि इससे विषय भूमि के उपयोग के खिलाफ एक गंभीर बाधा उत्पन्न हुई है, जिसे वैध अधिग्रहण के लिए रखा गया है।” अक्टूबर 2023 के अदालत के आदेश के बाद की गई कार्रवाई के बारे में विस्तार से बताने के लिए।
एनएचएआई के अनुसार, राज्य में 38 राष्ट्रीय राजमार्ग अवसंरचना परियोजनाओं में लगभग 320 किलोमीटर भूमि का भौतिक कब्ज़ा लेने के लिए उसे सुरक्षा की आवश्यकता है, ताकि सार्वजनिक महत्व की परियोजनाओं को समय पर पूरा करने के लिए भूमि को रियायतकर्ता (ठेकेदार) को सौंपा जा सके। इसने यह भी निर्देश मांगा कि ₹विभिन्न जिलों में संबंधित भूमि अधिग्रहण अधिकारियों के पास जमा 3,699 करोड़ रुपये की राशि का भुगतान किया जाए ताकि एनएचएआई भूमि पर कब्जा ले सके। साथ ही, विभिन्न परियोजनाओं के लिए 845 हेक्टेयर भूमि के अधिग्रहण की प्रक्रिया पूरी करने के लिए निर्देश जारी करने की मांग की गई।
एनएचएआई के वकील वरिष्ठ अधिवक्ता चेतन मित्तल ने अदालत को 10 राष्ट्रीय राजमार्गों के संबंध में आ रही समस्या के बारे में बताया था, जिनकी कुल लंबाई 391 किलोमीटर है। ₹इसमें 13,190 करोड़ रुपए शामिल हैं।
एनएचएआई नियत तिथि तक परियोजना को आगे नहीं बढ़ा सका क्योंकि यह 80% भूमि के न्यूनतम कब्जे पर निर्भर है। इसके अलावा 897 किलोमीटर की कुल लंबाई वाली 26 चालू राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाओं के मामले में, लागत ₹उन्होंने अदालत को बताया कि 34,193 करोड़ रुपये की लागत वाली इस परियोजना के लिए नियत तिथि घोषित कर दी गई है, तथापि, अब भी भूमि पर 100 प्रतिशत कब्जा नहीं दिया गया है।
एनएचएआई ने एक मामले का हवाला दिया जिसमें नवंबर 2023 के महीने में एसडीएम और पुलिस अधिकारियों की मौजूदगी में दो किलोमीटर का हिस्सा ठेकेदार को सौंपा जाना था। लेकिन, ज़मीन मालिकों और अन्य लोगों ने ठेकेदार को काम करने की अनुमति नहीं दी और पुलिस की कोई मदद नहीं दी गई और ठेकेदार और एनएचएआई के तकनीकी कर्मचारियों के सात लोगों को अवैध रूप से हिरासत में लिया गया और बंधक बना लिया गया, एनएचएआई ने कहा।
मित्तल ने आगे बताया कि कुछ मजबूरीपूर्ण परिस्थितियों के कारण कुछ अनुबंध रद्द कर दिए गए हैं और एनएचएआई को अधिग्रहित भूमि की अनुपलब्धता के कारण अनुबंध की लागत का 1% ठेकेदार को भुगतान करने के लिए मजबूर होना पड़ा है, जिसके लिए पुरस्कार भी पारित हो चुके हैं और मुआवज़ा पहले ही जमा किया जा चुका है। पचास ऐसे उदाहरण दिए गए हैं जहाँ पुरस्कार पारित किया गया है और राशि का भुगतान किया गया है। ₹उन्होंने अदालत को बताया कि 4,104 करोड़ रुपये जमा करा दिए गए हैं, लेकिन भूमि मालिकों को पुरस्कार जारी नहीं किया गया है।
अक्टूबर 2023 में, उच्च न्यायालय ने पंजाब में भूमि अधिग्रहण के संबंध में कई निर्देश जारी किए थे। न्यायालय ने पुलिस महानिदेशक (डीजीपी) को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया था कि जब भी एनएचएआई द्वारा पुलिस सहायता मांगी जाए, तो उसे सहायता प्रदान की जाए। यह भी निर्देश दिया गया था कि आदेशों का पालन न करने वाले पुलिसकर्मियों के खिलाफ कार्रवाई की जाए।
सरकार को भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया में तेजी लाने और इसे समयबद्ध तरीके से पूरा करने के लिए भी कहा गया। एनएचएआई को बताया गया कि वह निर्देशों का पालन न करने वाले अधिकारियों के खिलाफ मुख्य सचिव से संपर्क कर सकता है। एनएचएआई को यह भी कहा गया कि वह मुख्य सचिव को अधूरे/लंबित प्रोजेक्टों की सूची उपलब्ध कराए ताकि वह सुनिश्चित कर सकें कि चल रही परियोजनाओं में तेजी लाई जाए। मुख्य सचिव को 23 अगस्त तक जवाब देना है।
