नई शिक्षा नीति, 2020 से प्रोत्साहित होकर, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग ने यूजीसी (भारत में विदेशी उच्च शैक्षणिक संस्थानों के परिसरों की स्थापना और संचालन) विनियम, 2023 को अधिसूचित किया, जिसने अंततः भारतीय शिक्षा क्षेत्र के अंतर्राष्ट्रीयकरण को गति दी। उच्च शिक्षा की गुणवत्ता का पता लगाने के लिए, नियम कहते हैं कि केवल वे एफएचईआई जिन्होंने आवेदन के समय वैश्विक रैंकिंग की समग्र श्रेणी में शीर्ष 500 में स्थान हासिल किया है या विषय-वार शीर्ष 500 में स्थान हासिल किया है। आवेदन के समय वैश्विक रैंकिंग की श्रेणी अपना परिसर स्थापित कर सकती है।
उच्च रैंकिंग वाले एफएचईआई के लिए द्वार खोलकर, भारत ने अपने शिक्षा क्षेत्र में भविष्य के बदलाव की शुरुआत की है। प्रतिष्ठित एफएचईआई या किसी विशिष्ट क्षेत्र में उत्कृष्ट विशेषज्ञता वाले संस्थानों के प्रवेश से निश्चित रूप से लंबे समय में हमारे युवाओं, समाज और अर्थव्यवस्था को कई तरीकों से मदद मिलेगी।
पैसा बचाने की पहल
सबसे पहले, राष्ट्रीय क्षेत्र के भीतर प्रतिष्ठित एफएचईआई के अपतटीय परिसरों की उपस्थिति भारतीय छात्रों को घर पर मूल्यवान प्रमाणपत्र/डिप्लोमा/डिग्री रखने के लिए प्रेरित करेगी। छात्र उच्च शिक्षा में विश्व नेताओं से ज्ञान प्राप्त कर सकेंगे। इस तरह, यह उनके माता-पिता की जीवन भर की बहुमूल्य बचत को बचाएगा या उन्हें महंगे ऋण लेने या अपनी संपत्ति बेचने से बचाएगा। अन्यथा, यदि छात्र विदेश में पढ़ने का इरादा रखते हैं, तो उनके माता-पिता को भारी मात्रा में पैसा खर्च करना पड़ता है। एक अनुमान के मुताबिक, 2019 में लगभग 10 लाख भारतीय छात्रों ने विदेश में पढ़ाई के लिए दाखिला लिया, जिसके 2025 तक बढ़कर 20 लाख होने का अनुमान है।
लागत के लिहाज से, भारतीय छात्रों का विदेशी अध्ययन पर कुल खर्च 2023 में बढ़कर 60 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है और 2025 तक यह 70 बिलियन अमेरिकी डॉलर को पार करने की उम्मीद है। विदेशी संस्थानों को यहां अपना परिसर स्थापित करने की अनुमति देने से निश्चित रूप से बड़ी मात्रा में भारतीय धन की बचत होगी।
दूसरे, एफएचईआई के उच्च-रैंकिंग वाले अपतटीय परिसरों की उपस्थिति भी राज्य और निजी परिसरों को कड़ी प्रतिस्पर्धा प्रदान करेगी, जिससे उन्हें शिक्षा के मानक और हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर को बढ़ाने के लिए मजबूर होना पड़ेगा, जिसका अर्थ है बुनियादी ढांचे को उन्नत करना, उद्योग को जोड़ना और भविष्य के अनुकूल पाठ्यक्रम। जो उद्योग को कुशल जनशक्ति की आपूर्ति सुनिश्चित करता है और शिक्षा की गुणवत्ता बढ़ाता है।
विदेशी छात्रों को आकर्षित करना
तीसरा, भारत में प्रतिष्ठित एफएचईआई के प्रवेश से अधिक विदेशी छात्र भारत की ओर आकर्षित होंगे। ब्यूरो ऑफ इमिग्रेशन (बीओआई) के आंकड़ों के अनुसार, उच्च अध्ययन के लिए 2023 में मुश्किल से 40,431 विदेशी छात्र भारत आए, जबकि उसी वर्ष 7.65 लाख से अधिक भारतीय छात्र पढ़ाई के लिए विदेश गए थे। यह विदेशी छात्रों के आने और भारतीय छात्रों के बाहर जाने, संख्या और राजस्व दोनों के लिहाज से एक बड़ा घाटा है। अत: इस अंतर को कम करने की आवश्यकता है। एक विकल्प अधिक केंद्रीय, राज्य और निजी विश्वविद्यालयों को जोड़ना है जो एक महंगी और समय लेने वाली प्रक्रिया होगी, और यदि ऐसा होता है, तो भी एक ब्रांड नाम की स्थापना में लंबा समय लगेगा।
इसलिए, एफएचईआई के ऑफशोर परिसरों में प्रवेश टिकट देना न केवल श्रीलंका, बांग्लादेश और नेपाल जैसे पड़ोसी देशों से, बल्कि अन्य देशों से भी अधिक विदेशी छात्रों को भारत में आकर्षित करने के लिए एक सही कदम है। इससे भारत में विदेशी मुद्रा आएगी और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा में भारत की छवि बढ़ेगी। हो सकता है कि भारत जल्द ही कम से कम दक्षिण एशिया में विदेशी छात्रों के लिए एक शैक्षिक केंद्र बन जाए।
अध्ययन चैनल के माध्यम से निपटान
हालाँकि भारतीय छात्रों का विदेश प्रवास भारत के लिए दोहरा झटका है क्योंकि इससे राजस्व और कुशल मानव संसाधनों की हानि होती है, लेकिन कुछ निश्चित कारक भी हैं। इन कारकों के अलावा (ए) विशिष्ट पाठ्यक्रमों/विशेषज्ञताओं का व्यापक विकल्प या तो भारत में ठीक से उपलब्ध नहीं है या व्यावहारिक अनुप्रयोगों की कमी है, (बी) विदेशी विश्वविद्यालयों का शिक्षाविदों के प्रति लचीला बहु-विषयक दृष्टिकोण, (सी) लागत प्रभावी विदेशी शिक्षा, विशेष रूप से मेडिकल स्ट्रीम में, भारतीय निजी संस्थानों में महंगी उच्च शिक्षा की तुलना में, (डी) विदेशी परिसरों में सर्वोत्तम शोध सुविधाओं के साथ प्रीमियम गुणवत्ता वाली शिक्षा, (ई) बाहरी दुनिया के लिए व्यापक अनुभव, अभी भी महत्वपूर्ण चालक प्रवेश द्वार के साथ-साथ आशाजनक कैरियर बना हुआ है। विदेशी समझौता.
पर्याप्त सरकारी नौकरियों के अभाव में, मध्यमवर्गीय भारतीय माता-पिता अपने बच्चों को अध्ययन चैनलों के माध्यम से विदेश में बसाना पसंद करते हैं। ऐसे में अगर कोई यह उम्मीद करे कि कई भारतीय छात्रों के विदेश जाने में अचानक कमी आ जाएगी तो यह दिवास्वप्न ही होगा। छात्र प्रवाह में तेजी से वृद्धि को कम करने के लिए, विदेशी सरकारों, विशेष रूप से कनाडा और ऑस्ट्रेलिया की सरकारों ने हाल ही में विदेशी छात्रों के लिए प्रतिबंध बढ़ा दिए हैं। इसके बावजूद, पिछले शैक्षणिक वर्ष में भारतीय छात्रों ने अकेले कनाडा में उच्च शिक्षा पर 11.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर खर्च किए, जो विदेशी अध्ययन के भेष में विदेशी बसने के युवा भारतीयों के लक्ष्य को दर्शाता है।
व्यावहारिक रूप से, ऐसे मामलों में कुछ नहीं किया जा सकता है जहां लोग अध्ययन मार्ग या ‘डनकी’ मार्ग के माध्यम से देश छोड़ने पर अड़े हैं, लेकिन विदेशी परिसरों का स्वागत उन प्रतिभाशाली भारतीय छात्रों के लिए आशा जगाता है जो भावनात्मक रूप से अपने परिवार, समाज, संस्कृति और राष्ट्र से जुड़े हुए हैं। लेकिन स्थानीय स्तर पर विश्व प्रसिद्ध संस्थानों से उच्च शिक्षा प्राप्त करना चाहते हैं।
एफएचईआई के लिए चुनौतियाँ
फिर भी, एफएचईआई के लिए भारत में ऑफशोर कैंपस स्थापित करना आसान काम नहीं होगा। उन्हें नौकरशाही बाधाओं से निपटने, मान्यता आवश्यकताओं, सामाजिक-सांस्कृतिक समायोजन, सस्ती ट्यूशन फीस निर्धारित करने, राजनीतिक अनिश्चितताओं, भूमि अधिग्रहण सहित कानूनी पहलुओं आदि जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। एफएचईआई के लिए यूजीसी अधिसूचना के बाद, अब तक, कुछ विदेशी संस्थानों ने स्थापना में रुचि दिखाई है। भारत में अपने अपतटीय परिसरों को ऊपर उठाएं। डीकिन यूनिवर्सिटी गांधीनगर में गुजरात इंटरनेशनल फाइनेंस टेक-सिटी (गिफ्ट सिटी) में शिक्षण परिसर स्थापित करने वाली पहली विदेशी यूनिवर्सिटी बन गई है। अन्य प्रमुख नाम जिन्होंने भारत के भीतर परिसर स्थापित करने में रुचि दिखाई है, उनमें वोलोंगोंग विश्वविद्यालय (यूओडब्ल्यू), वेस्टर्न सिडनी विश्वविद्यालय, मेलबर्न विश्वविद्यालय आदि शामिल हैं।
उन छात्रों के अलावा, जो आप्रवासन के रास्ते के रूप में विदेश में अध्ययन करना चुनते हैं, बाकी लोग अपने कौशल को निखारने और रोजगार की स्थिति बढ़ाने के लिए भारत के भीतर एफएचईआई के ऑफशोर परिसरों का लाभ उठा सकते हैं। इस मिशन को कम समय में सफल बनाने के लिए, आने वाले वर्षों में भारत को उच्च शिक्षा के लिए सबसे अधिक मांग वाला गंतव्य बनाने के लिए ‘मेक इन इंडिया’ कार्यक्रम के प्रयासों की तरह एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता है। drgrandhawa@gmail.com
लेखक यूनिवर्सिटी बिजनेस स्कूल, गुरु नानक देव विश्वविद्यालय, अमृतसर में प्रोफेसर हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।
